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從本次年報(bào)中可看出,我國(guó)目前危廢處置規(guī)模較低,即便在被稱為“環(huán)保元年”的2015年也僅有約1536萬(wàn)噸危廢被利用和處置。相對(duì)于5263萬(wàn)噸的核準(zhǔn)利用處置規(guī)模,不到1/3的實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模比例仍是一個(gè)偏低的數(shù)字。然而若稍稍深入了解一下,便會(huì)知道,危廢處理為什么“沒(méi)那么簡(jiǎn)單”了。
首先,危廢特性復(fù)雜,處理成本高。危險(xiǎn)廢物具有高危性、復(fù)雜性的特征,多產(chǎn)自化工、煉油、采礦、醫(yī)藥、金屬制品等行業(yè)。因其含腐蝕化學(xué)物、重金屬元素等,如采用簡(jiǎn)單的填埋傾倒會(huì)對(duì)土壤和水源產(chǎn)生巨大污染,且危廢從產(chǎn)生到處理的整個(gè)周期較長(zhǎng),無(wú)論是儲(chǔ)存還是運(yùn)輸都需要消耗比普通垃圾更多的時(shí)間、人力和其他資源成本。
其次,危廢處理技術(shù)門檻高,非具備一定實(shí)力的企業(yè)不能進(jìn)入。危廢處理流程繁復(fù),項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造處理、檢測(cè)驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)不僅要求技術(shù)達(dá)標(biāo),且相關(guān)企業(yè)本身也需要具備足夠的資金才能支撐前期投入。舉例,建造總?cè)萘繛?0萬(wàn)噸的填埋處置設(shè)施,約需1億元的初步投資,項(xiàng)目的建造周期也需3~5年時(shí)間。盡管隨著如PPP模式的應(yīng)用和政策激勵(lì),相對(duì)前幾年而言行業(yè)發(fā)展進(jìn)步良多,但基于整個(gè)危廢行業(yè)的處置容量還有極大空間待填補(bǔ),這也決定了在未來(lái)長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi),在政策和資本雙重刺激下的危廢處理行業(yè)都將保持持續(xù)快速的增長(zhǎng)速度。
最后,政策規(guī)范仍需更加完善,民眾環(huán)保意識(shí)提高有助公眾監(jiān)管。我國(guó)危廢事業(yè)起步較晚,10年前才開(kāi)始立法,目前在法律法規(guī)以及政府部門和企業(yè)的互相監(jiān)管合力上還未形成完善成熟的體系,隨著2016年新版危廢名錄的出臺(tái),以及“十三五”期間嚴(yán)格、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),政策層面的問(wèn)題在不斷的修補(bǔ)和完善。另一方面在大眾角度,危廢處理不僅是企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn),普通民眾更要關(guān)心。民眾的環(huán)保意識(shí)提升是對(duì)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的全面增強(qiáng),社會(huì)輿論在環(huán)保問(wèn)題上的注意力凝聚也將使得這一領(lǐng)域更受關(guān)注,受到更好的社會(huì)監(jiān)管。
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