2016年11月，山東省濟南市在環(huán)境保護部公布的全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名中退出后十位，位列第55，這是濟南市自2015年3月以來首次退出后十位。環(huán)境空氣質(zhì)量的改善，得益于全市上下的共同努力。

　　“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，這是泉城濟南的生態(tài)名片，也是百萬市民的環(huán)境期待。為進一步提升城市形象，近年來，濟南市以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入推進大氣污染治理十大行動，拓展完善“治、用、保”流域治污體系，強化監(jiān)管嚴打環(huán)境違法行為，推動水與大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市民對環(huán)保的滿意度逐年提升。

　　2016年1月——11月，濟南市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)共156天，同比增加21天，增幅15.6%；主要污染物PM10、PM2.5、SO2、NO2平均濃度同比分別改善10.3%、15.9%、22.0%、5.9%；“藍天白云”天數(shù)194天，同比增加56天，增幅達到40.6%。水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類。前三季度共獲省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償1054萬元。

　　精準發(fā)力科學(xué)治霾，推進治氣十大行動

　　在濟南市東部，已有近60年歷史的山東球墨鑄鐵管有限公司于2016年12月27日全面停產(chǎn)，這是東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造的一個縮影。

　　為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，濟南市按照近期“長短結(jié)合、以短期為主，標本兼治、以治標為主，主客觀結(jié)合、以主觀為主”、遠期“科學(xué)治霾、精準發(fā)力”的工作思路，堅持老實治霾、務(wù)實治霾、科學(xué)治霾，從推進老工業(yè)區(qū)搬遷、整治燃煤污染、防治揚塵污染等方面著手，深入推進大氣污染防治十大行動。

　　為壓減燃煤使用量，濟南市累計淘汰（改造）建成區(qū)131臺35噸/時及以下燃煤鍋爐。在提前完成全部8臺10萬千瓦以上燃煤機組超低排放改造的基礎(chǔ)上，又完成6臺10萬千瓦以下熱電機組、29臺大型熱水鍋爐的超低排放改造工程，排查取締茶水爐、洗浴爐等低空排煙設(shè)施68臺。

　　全面治理散煤污染，綜合開展煤炭經(jīng)營、運輸、燃用和存儲等各環(huán)節(jié)的整治，通過清潔能源替代、潔凈煤推廣等多種方式，強力推進城區(qū)生活燃煤清潔化治理，各區(qū)已有逾26萬戶居民完成生活燃煤替代。

　　濟南市狠抓揚塵污染防治，將渣土開挖納入施工管理許可，嚴格落實“六個百分之百”要求。強化建筑渣土運輸、處置監(jiān)管，試點推行新型智能環(huán)保渣土車和“卸點付費”制度。加大投入，提升道路保潔水平，城區(qū)主次道路機掃率提升至93%。加強機動車尾氣治理，開展機動車停放地抽檢、道路抽檢（遙感監(jiān)測）工作；開展國Ⅴ標準車用汽、柴油油品升級、質(zhì)量抽檢，推廣新能源車輛。

　　圍繞工業(yè)污染防治，濟南市通過嚴格排放標準倒逼企業(yè)改造升級，實施重點改造項目115個。改革污染源自動監(jiān)控運維模式，引入運營考核競爭退出機制。完成石化、有機化工等4個重點行業(yè)69個揮發(fā)性有機物治理任務(wù)。同時，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，全市7個縣（市）區(qū)與外市的12個搭界縣（市）區(qū)簽訂聯(lián)動執(zhí)法協(xié)議。聯(lián)合淄博、濱州等城市開展多輪大氣污染聯(lián)動執(zhí)法行動，交叉互查。市域內(nèi)也打破屬地界限，從監(jiān)測、執(zhí)法到污染治理，探索建立全方位的縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

　　此外，濟南市聯(lián)合清華大學(xué)等權(quán)威科研機構(gòu)，初步編制了PM10、PM2.5等9類大氣污染物源排放清單。按照與京津冀要求相統(tǒng)一的原則，修訂完善全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，適當降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)門檻，在原有基礎(chǔ)上增加藍色預(yù)警。建立市級領(lǐng)導(dǎo)每月單周、各縣（市）區(qū)負責人每月雙周督導(dǎo)檢查制度。積極開展24小時巡查監(jiān)督行動，已出動人員逾1.4萬人（次），檢查點位9730個，發(fā)現(xiàn)、整改問題3121個。實施“啄木鳥在行動”，廣泛動員群眾，目前已受理大氣污染違法行為有效舉報2018件。

　　深化“治用?！敝挝垠w系，逐個流域制定達標方案

　　為落實《水污染防治行動計劃》，促進水環(huán)境改善，濟南市全力構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，逐流域制定水質(zhì)達標保障方案。

　　2012年以來，濟南市累計投入20.4億元，完成了65條河道截污整治，消滅污水直排口逾1200個；全市新增污水處理能力42萬噸/日，總處理能力達到133萬噸/日。通過分階段逐步加嚴環(huán)境標準，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全市列入國家和省規(guī)劃的59個工業(yè)污染治理項目，除停產(chǎn)、關(guān)閉原因外，已全部完成。集中力量推進小清河水質(zhì)達標整治，建立小清河管理工作聯(lián)席會議制度，建成區(qū)37段河道黑臭水體整治工作正式啟動。

　　為提高工業(yè)節(jié)水利用水平，濟南市山鋼濟南分公司等5家主要企業(yè)全部建成再生水資源循環(huán)利用工程，全市工業(yè)用水重復(fù)利用率保持在95%以上。同時，全市城鎮(zhèn)再生水利用水平不斷提高，先后建成4.2萬噸/日光大水務(wù)三廠再生水回用工程、4萬噸/日光大水務(wù)四廠再生水回用臘山河工程。設(shè)計能力11.8萬噸/日的14座分散式中水處理站處理的逾7萬噸出水全部用于河道景觀、道路保潔、園林綠化。

　　全面啟動海綿城市建設(shè)，加強城鎮(zhèn)再生水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、建筑施工及生態(tài)景觀用水等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。

　　圍繞流域生態(tài)保護與修復(fù)，濟南市積極開展水生態(tài)文明城市建設(shè)，打造南部生態(tài)保護區(qū)、中部城市泉水景觀區(qū)、北部濕地風(fēng)貌區(qū)等三大片區(qū)。累計投資70億元建設(shè)濟西濕地、白云湖人工濕地等5個濕地示范項目。先后建立國家級濕地公園3個、省級濕地公園10個、市級濕地公園4個，有效保護濕地面積逾1萬公頃。強化飲用水水源地保護，劃定41處城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)，加快推進一級保護區(qū)隔離防護設(shè)施建設(shè)，對水源地水質(zhì)實行月測月報制度。

　　濟南市印發(fā)落實水污染防治行動計劃實施方案，將全市轄區(qū)劃分為9個流域控制單元，逐一制定水質(zhì)保障達標方案，明確61個重點河流考核斷面，將86項水污染防治任務(wù)，逐一分解落實到40個部門和單位。同時，印發(fā)《濟南市城市黑臭水體整治工作實施方案》，加快黑臭水體整治工作。強化水質(zhì)目標管理，對各縣（市）區(qū)重點河流斷面水質(zhì)定期監(jiān)測，每月考核排名、公開通報、傳導(dǎo)壓力。

　　盯緊重點企業(yè)排污，嚴查嚴懲環(huán)境違法行為

　　為強化環(huán)境監(jiān)管，濟南市不斷完善監(jiān)控體系，堅持鐵腕執(zhí)法，確保轄區(qū)環(huán)境安全。

　　依托市、縣（市）區(qū)和企業(yè)3級在線監(jiān)控平臺，濟南市將占全市排放量85%以上的重點企業(yè)納入在線監(jiān)管。全市32座環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站、5座河流水質(zhì)自動監(jiān)測站、4座城市主要飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站、29家機動車環(huán)保檢測檢驗機構(gòu)的124條自動檢測線等站點全部納入環(huán)境監(jiān)控中心，具備了全天候環(huán)境監(jiān)控能力。

　　同時，加快全市綜合性大氣污染防治管理、重點工業(yè)污染源（包括污水處理廠、垃圾填埋場）在線監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等，充分運用科技手段加大管控力度，實時監(jiān)測污染源。

　　為強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，濟南市采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、明察暗訪等多種形式，嚴厲查處違法施工、違法生產(chǎn)、偷排偷放等違法行為。完善聯(lián)合懲戒機制，環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，通過媒體定期向社會公布違法者名單，時刻保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

　　2016年濟南市共立案查處環(huán)境違法企業(yè)512家，罰款1926.82萬元，實施按日連續(xù)處罰11件，實施停產(chǎn)限產(chǎn)兩件。全市各級環(huán)保、公安機關(guān)共偵破環(huán)境違法犯罪案件93件，抓獲犯罪嫌疑人80人，行政拘留27人，刑事拘留1人，取保候?qū)?8人，移送起訴34人。積極推進《濟南市大氣污染防治條例》修訂立法工作，經(jīng)省人大常委會審議批準通過，已于2017年1月1日實施。

　　濟南市按照屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人的原則，建立市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）4級網(wǎng)絡(luò)，以鎮(zhèn)（街道）為格，以縣（市）區(qū)為網(wǎng)，實施轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管。落實4級網(wǎng)格監(jiān)管人員，每個鎮(zhèn)（街道）設(shè)1名專職環(huán)境監(jiān)管人員，每個村設(shè)1名網(wǎng)格員，每個社區(qū)設(shè)2名——3名網(wǎng)格員，開展大氣污染防治巡查監(jiān)管，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管巡查、報告、處置、溝通、督查機制，全力保障環(huán)境安全。