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2016年“環(huán)保風暴”還歷歷在目,轉(zhuǎn)眼2017年已經(jīng)來到。2017年將實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋,并將適時開展督察“回頭看”。雞年春節(jié)假期已結束,鋁門窗五金行業(yè)企業(yè)陸續(xù)開工,全新一輪督察也將開始,企業(yè)唯有充分了解環(huán)保督察到企業(yè)現(xiàn)場主要檢查的內(nèi)容,才能更好地進行應對和整改。
環(huán)保大檢查都查什么?
(1)盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;
(2)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;
(3)督察地方黨委和政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;
(4)了解地方落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。
地方環(huán)保檢查又會檢查哪些呢?
(1)門窗配件的同時,有出來粉末的輔料、相關的燃煤鍋爐等設備要查封;
(2)發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓;
(3)沒有營業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓;
(4)順帶查存在消防安全隱患的;
(5)順帶查偽劣及假冒仿牌的。
另外:工廠有以下問題之一,將面臨罰款、關停、責令整改、約談等!
(1)偷排廢水;
(2)排放油漆味等刺鼻氣體;
(3)低頻噪音或噪音過大;
(4)粉塵污染;
(5)未公示環(huán)評;
(6)無環(huán)保審批手續(xù);
(7)電機組存在運行安全隱患;
(8)違法建設;
(9)私設暗管排污;
(10)煤渣到處飄散;
(11)紙渣挖坑填埋存在問題;
(12)無廢水回收系統(tǒng);
(13)未辦理取水許可;
(14)沒有亮照經(jīng)營;
(15)、無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物;
(16)治污設施簡陋老舊問題;
(17)煙塵排放濃度超標;
(18)廠區(qū)堆積垃圾未及時處理;
(19)未辦理環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);
(20)污染治理設施未經(jīng)環(huán)保部門驗收;
(21)排污許可證過期;
(22)非法生產(chǎn);
(23)過濾池COD超標;
(24)無排污許可證。
2016年,我國已完成河北省試點及第一批對內(nèi)蒙古等8個省(區(qū))中央環(huán)保督察,并于當年年底結束第二批對北京、上海、廣東等7個省(市)督察進駐,共受理群眾舉報3.3萬余件,立案處罰8500余件、罰款4.4億多元,立案偵查800余件、拘留720人,約談6307人,問責6454人。
目前,全國有21個省(區(qū)、市)黨委政府出臺了省級環(huán)保督察方案,20多個省(區(qū)、市)成立環(huán)保督察機構。河北、山西、安徽、福建、四川、貴州、新疆等省(區(qū))已啟動對地市黨委政府的督察工作,形成了中央和省級兩級督察體制,在推動落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”方面發(fā)揮了作用。環(huán)保部將繼續(xù)指導各地開展省級環(huán)境保護督察。
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中央環(huán)保督察從何來?
2015年7月,中央深改組第十四次會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》,明確建立環(huán)保督察機制。規(guī)定督查工作將以中央環(huán)境保護督查組的組織形式,對省區(qū)市黨委和政府及其有關部門開展,并下沉至部分地市級黨委政府部門。督查組長由現(xiàn)職或近期退出領導崗位的省部級干部擔任,副組長由環(huán)保部現(xiàn)職副部級干部擔任。
方案首次提出環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”,在環(huán)保督察的過程中不只針對政府,還針對黨委。
“黨政同責”是指,地方各級黨委和政府,對本地區(qū)環(huán)境保護負總責,黨委和政府主要領導承擔環(huán)境保護主要責任,其他有關領導成員在職責范圍內(nèi)承擔相應的環(huán)境保護責任。
“一崗雙責”通俗來說是指,領導干部既要承擔本崗位職責,又要履行與其崗位工作相關的環(huán)境保護工作職責。
中央環(huán)保督察有哪些環(huán)節(jié)?
按照制度設計,中央環(huán)保督察主要包含六個環(huán)節(jié):督察準備——督察進駐——形成督察報告——督察反饋——移交移送問題及線索——整改落實。
督察只是看看?工作其實這樣干
是省級層面督察。通過與省級領導還有省級部門主要領導個別談話,調(diào)閱省級黨委政府和有關部門的資料,走訪主要承擔環(huán)保職責的有關部門,同時受理信訪舉報等;
是下沉地市督察。針對督察準備和省級層面督察梳理出的問題線索,下沉到部分地市進行調(diào)查取證核實。主要看這些問題是不是真的存在,責任在哪個方面。
是梳理分析歸檔。一方面是對前兩個階段的工作進行梳理,形成一些基本的觀點和報告框架,同時根據(jù)需要,還可能對未下沉地市的突出問題進行取證,開展有針對性的補充督察。
主要工作方法是:聽取匯報、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、走訪問詢、個別談話、受理舉報和現(xiàn)場抽查,還有下沉督察等。
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