為貫徹落實中共河北省委第九次黨代會確定的“堅定走加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升新路”和省會新定位的決策部署，優(yōu)化產業(yè)結構，充分考慮全市環(huán)境治理壓力和大氣容量，依據國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)修正版》、《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄》(2016年本)和《河北省禁止投資的產業(yè)目錄(2014年版)》、《河北省新增限制和淘汰類產業(yè)目錄(2015年版)》，結合《石家莊市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和各產業(yè)專項規(guī)劃，以及《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案(2013-2017年)》、《石家莊市2017年大氣污染防治工作方案》等方案的具體要求，研究制定我市產業(yè)發(fā)展鼓勵和禁限指導意見。

　　一、禁限制的重點產業(yè)

　　國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)修正版》、《河北省新增限制和淘汰類產業(yè)目錄(2015年版)》中的淘汰類項目不得新建和改造升級，已有項目必須限期關停，不得再生產;限制類項目(不包括限制類項目現有企業(yè)升級改造)禁止投資?！妒仪f市大氣污染防治攻堅行動方案(2013-2017年)》、《石家莊市2017年大氣污染防治工作方案》明確要求的項目禁止投資。對國家和省明確的限制類、淘汰類生產裝備、設備(工藝)用電、用水實行差別電價、差別水價，企業(yè)原則上不享受峰谷電價的優(yōu)惠政策;對單位產品(工序)能耗超過限額標準的實行懲罰性電價。嚴控涉煤項目準入，實現涉煤項目零增長。在此基礎上，嚴格禁止以下工業(yè)類項目：

　　(一)采礦行業(yè)

　　1?采石砂。禁止新建和擴建。

　　2?鐵礦采選。禁止開采超貧磁鐵礦。

　　3?露天采礦。禁止露天采礦(此前已經取得采礦許可證的除外),不再新設露天采礦。

　　4?石灰石、石膏開采。限制開采水泥用灰?guī)r,暫停新設水泥用灰?guī)r采礦權;限制開采石膏，禁止開采水泥用灰?guī)r、水泥生產輔料礦產資源(此前已經取得采礦許可證的除外),不再新設水泥用灰?guī)r、水泥生產輔料礦產資源采礦權,已經取得采礦許可證的,應有序退出。

　　(二)輕工行業(yè)

　　5?皮革鞣制加工。禁止新建和擴建。

　　6?毛皮鞣制加工。禁止新建和擴建。

　　7?紙漿制造。禁止新建和擴建。

　　8?煙草制造業(yè)。禁止新建和擴建。

　　9?機制紙及紙板制造。限制新建和擴建。

　　10?家具制造業(yè)。禁止新建和擴建(水性漆工藝、紅木家具除外)。

　　(三)冶金行業(yè)

　　11?煉焦。禁止新建和擴建。

　　12?耐火材料制造。禁止新建和擴建。

　　13?煉鐵。禁止新建和擴建單純新增產能的項目。

　　14?煉鋼。禁止新建和擴建單純新增產能的項目。

　　15?黑色金屬鑄造。禁止新建和擴建(精密鑄造除外)。

　　16?鋼壓延加工。限制新建和擴建(冷加工、增加品種除外)。

　　17?鐵合金冶煉。禁止新建和擴建。

　　18?常用有色金屬冶煉。禁止新建和擴建。

　　19?貴金屬冶煉。禁止新建和擴建。

　　20?鋁冶煉。禁止電解鋁新建和擴建。

　　(四)建材行業(yè)

　　21?水泥制造。禁止新建和擴建。

　　22?石灰和石膏制造。禁止新建和擴建(脫硫石膏除外)。

　　23?石材加工。禁止新建和擴建。

　　24?平板玻璃制造。禁止新建和擴建普通平板玻璃。

　　25?防水卷材(油氈)：禁止新建和擴建。

　　26?硅酸鈣板。禁止新建和擴建。

　　(五)化工行業(yè)

　　27?基礎化學原料制造。禁止新建和擴建。

　　28?肥料制造。禁止化學肥料新建和擴建。

　　29?農藥制造。禁止單純擴大產能的新建和擴建(新增高效、低毒、安全、新品種除外)。

　　30?橡膠生產。禁止新建和擴建。

　　31?廢塑料加工。禁止新建和擴建。

　　32?涂料、油墨、顏料、碳素、淀粉及類似產品制造。禁止新建和擴建。

　　33?膠粘劑、有機溶劑等類似產品制造。禁止新建和擴建。

　　(六)醫(yī)藥行業(yè)

　　34?醫(yī)藥制造業(yè)。產能嚴重過剩的大宗化學原料藥禁止新建和擴建。

　　(七)其他行業(yè)

　　35?金屬表面處理及熱處理加工。禁止新建和擴建。

　　36?金屬船舶制造。禁止新建和擴建。

　　37?電力。除規(guī)劃的熱電聯產項目外，不再新上燃煤火電機組。

　　二、鼓勵發(fā)展的重點產業(yè)

　　國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)修正版》、《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄》(2016年本)等相關政策明確的鼓勵類項目均可在我市投資建設。在此基礎上，重點發(fā)展以下產業(yè)：

　　(一)生物產業(yè)

　　1?生物醫(yī)藥產業(yè)。新型疫苗、生物技術藥物、現代中藥與民族藥及生物醫(yī)藥關鍵裝備與原輔料等。

　　2?生物醫(yī)學工程產業(yè)。醫(yī)學影像設備、先進治療設備、醫(yī)用檢查檢驗儀器、植介入生物醫(yī)用材料等。

　　3?生物農業(yè)。生物育種、生物農藥、生物肥料、生物飼料、生物獸藥、獸用生物制品及疫苗等。

　　4?生物制造產業(yè)。生物基材料、生物化工產品、特殊發(fā)酵產品與生物過程裝備等。

　　(二)電子信息產業(yè)

　　5?下一代信息網絡產業(yè)。網絡設備、信息終端設備、網絡運營服務。

　　6?信息技術服務。新興軟件及服務、“互聯網+”應用服務、大數據服務。

　　7?電子核心產業(yè)。集成電路、新型顯示器件、新型元器件、高端儲能、關鍵電子材料、電子專用設備儀器、其他高端整機產品。

　　8?網絡信息安全產品和服務。網絡與信息安全硬件、網絡與信息安全軟件、網絡與信息安全服務。

　　9?人工智能。人工智能平臺、人工智能軟件、智能機器人及相關硬件、人工智能系統(tǒng)。

　　(三)高端裝備制造產業(yè)

　　10?智能制造裝備。智能測控裝置、智能裝備關鍵基礎零部件、工業(yè)機器人與工作站、智能加工裝備、智能物流裝備、智能農機裝備、增材制造(3D打印)。

　　11?通用航空。民用飛機(含直升機)、航空發(fā)動機、航空設備及系統(tǒng)、航空材料、航空運營及支持、航空維修及技術服務。

　　12?衛(wèi)星通信及應用。空間基礎設施、衛(wèi)星通信應用系統(tǒng)、衛(wèi)星導航應用服務系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感應用系統(tǒng)、衛(wèi)星技術綜合應用系統(tǒng)。圍繞北斗衛(wèi)星導航服務開展的民用導航產品研發(fā)和位置服務。

　　13?軌道交通裝備。高速鐵路機車車輛及動車組、城市軌道交通車輛、軌道交通通信信號系統(tǒng)、軌道交通工程機械及部件、軌道交通專用設備、關鍵系統(tǒng)及部件、軌道交通運營管理關鍵設備和系統(tǒng)。

　　(四)新材料產業(yè)

　　14?新型功能材料。新型金屬功能材料、稀土功能材料、高純元素及化合物、表面功能材料、高品質新型有機活性材料、新型膜材料和新型光學材料、生態(tài)環(huán)境材料、高品質合成橡膠、高性能密封材料、新型催化材料及助劑、新型化學纖維及功能紡織材料以及其他功能材料。

　　15?先進結構材料。高性能有色金屬及合金材料、工程塑料及合成樹脂。

　　16?高性能復合材料。高性能纖維及復合材料、金屬基復合材料以及其他高性能復合材料。

　　(五)節(jié)能環(huán)保產業(yè)

　　17?高效節(jié)能產業(yè)。電機及拖動設備、余熱余壓余氣利用、高效儲能、節(jié)能監(jiān)測和能源計量、高效節(jié)能電器、高效照明產品及系統(tǒng)、綠色建筑材料、采礦及電力行業(yè)高效節(jié)能技術和裝備、信息節(jié)能技術與節(jié)能服務。

　　18?先進環(huán)保產業(yè)。水污染防治裝備、大氣污染防治裝備、土壤及場地等治理與修復裝備、固體廢物處理處置裝備、減振降噪設備、環(huán)境監(jiān)測儀器與應急處理設備、控制溫室氣體排放技術裝備及其他環(huán)保產品、智能水務、大氣環(huán)境污染防治服務、水環(huán)境污染防治服務、土壤環(huán)境污染防治服務、農業(yè)面源和重金屬污染防治技術服務以及其他環(huán)保服務。

　　19?資源循環(huán)利用產業(yè)。礦產資源綜合利用、固體廢物綜合利用、建筑廢棄物和道路瀝青資源化無害化利用、餐廚廢棄物資源化無害化利用、汽車零部件及機電產品再制造、資源再生利用、非常規(guī)水源利用、農林牧廢物資源化無害化利用、資源循環(huán)利用服務。

　　(六)新能源汽車產業(yè)

　　20?新能源汽車產品。新能源汽車整車、電機及其控制系統(tǒng)、新能源汽車電附件、插電式混合動力專用發(fā)動機、機電耦合系統(tǒng)及能量回收系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)及核心零部件。

　　21?充電、換電及加氫設施。分布式交流充電樁、集中式快速充電站、換電設施、站用加氫及儲氫設施。

　　22?生產測試設備。電池生產裝備、電機生產裝備、專用生產裝備、測試設備。

　　(七)新能源產業(yè)

　　23?太陽能產業(yè)。太陽能產品、太陽能生產裝備、太陽能發(fā)電技術服務。

　　24?智能電網。智能變壓器、整流器和電感器、先進電力電子裝置、智能輸配電及控制設備、智能電網與新能源相關的控制類產品。

　　25?其它新能源產業(yè)。地熱能發(fā)電及熱利用、氫能等新興能源技術研發(fā)、裝備制造、工程開發(fā)及運維服務，以農林廢棄物為原料的生物質成型燃料的熱利用。

　　(八)數字創(chuàng)意產業(yè)

　　26?數字文化創(chuàng)意。數字文化創(chuàng)意技術裝備、數字文化創(chuàng)意軟件、數字文化創(chuàng)意內容制作、新型媒體服務、數字文化創(chuàng)意內容應用服務。

　　27?設計服務。工業(yè)設計服務、人居環(huán)境設計服務、其他專業(yè)設計服務。

　　28?相關服務業(yè)。數字創(chuàng)意與相關產業(yè)融合應用服務，研發(fā)服務、知識產權服務、檢驗檢測服務、標準化服務、雙創(chuàng)服務、專業(yè)技術服務、技術推廣服務、相關金融服務。

　　(九)現代服務業(yè)

　　29?現代物流。商貿物流、保稅物流、農產品物流、快遞物流、工業(yè)物流等物流產業(yè)。大宗商品和農產品現代化倉儲、中轉、裝卸等物流設施，冷鏈物流保鮮設施、藥品物流配送技術應用和設施，食品、藥品物流質量安全控制技術服務?；诮煌屑~和節(jié)點的多式聯運、專業(yè)化統(tǒng)一配送和分銷網絡建設，城市物流配送體系(網點設施、信息平臺)建設，應急物流設施建設。交通樞紐、產業(yè)聚集區(qū)、商貿集散地的物流中心建設，大型農產品批發(fā)市場、主城區(qū)農產品零售市場及各縣(市)、區(qū)各類商貿市場。

　　30?商貿服務。市級商業(yè)中心和區(qū)域商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、地鐵上蓋綜合開發(fā)建設。電子商務園區(qū)和電商平臺，縣域電子商務平臺和縣級電子商務運營中心、倉儲物流中心及村級網點建設。大型會展設施建設，引進全國性、區(qū)域性會展，培育品牌產業(yè)展會。商貿企業(yè)統(tǒng)一配送和分銷網絡建設。

　　31?金融服務。以“金融大數據+金融互聯網+金融云計算”為支撐，建設金融信用管理中心、金融業(yè)務和資產配置中心、金融產業(yè)園。

　　建設銀行、保險、證券、期貨、基金等金融機構區(qū)域總部、分支機構和后臺服務機構。

　　32?旅游、文化、養(yǎng)老。旅游咨詢中心和游客集散中心，區(qū)域性的旅游應急救援基地，旅游交通引導標識系統(tǒng)。自駕車、房車旅游、旅游小城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)特色旅游街區(qū)等休閑度假產品配套設施建設。大型文化產業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)和特色文化村鎮(zhèn)開發(fā)和建設。體育競技表演、體育場館設施運營、大眾體育健身休閑服務。健康養(yǎng)老、體育健身、康復醫(yī)療、健康管理等設施。

　　(十)現代農業(yè)產業(yè)

　　33?糧食深加工及副產品加工。稻米深加工，如米粉、自熱飯、米蛋白、米糖等;玉米深加工，如玉米胚芽、玉米蛋白、玉米漿、玉米皮等。

　　34?乳制品加工。液體奶、配方奶粉、功能性奶粉、功能性酸奶、乳飲料等。

　　35?肉類加工。豬、牛、羊、雞等屠宰及肉制品深加工。

　　36?飲品加工。高檔啤酒、草莓、核桃等漿果飲料、果汁飲料、發(fā)酵飲料、茶飲料等各種綠色健康飲料。

　　37?山特產品。核桃、大棗、食用菌等產品加工。

　　38?農業(yè)旅游。對山水林田路湖統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)揮農林牧漁特色優(yōu)勢，發(fā)展集“農業(yè)、農村、農事”為一體的農業(yè)休閑園區(qū)和觀光旅游線路。

　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府有關部門要高度重視產業(yè)布局和項目建設工作，按照主要領導負總責、主管領導具體抓，投資主管部門綜合協(xié)調、統(tǒng)籌推進，各職能部門分工協(xié)作、密切配合的捆綁式原則，堅持以產業(yè)和項目為抓手，從土地、金融、技術改造等方面細化鼓勵措施，促進我市經濟轉型升級、健康發(fā)展。