2017年4月6日，由上海鋼聯(lián)我的有色網(wǎng)(Mymetal)、上海期貨交易所聯(lián)合舉辦的《2017年中國西南銅鋁產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇》在重慶富力凱悅酒店隆重拉開帷幕，中國有色金屬協(xié)會輕金屬部處長莫欣達，通過分析國內(nèi)鋁工業(yè)市場概況，鋁行業(yè)政策發(fā)行和實施具體情況，對我國鋁行業(yè)發(fā)展環(huán)境做出分析和預測。

　　中國鋁工業(yè)概況

　　鋁作為一種金屬材料，具有質(zhì)量輕、耐腐蝕、易回收、易成型的特點。而我國的鋁行業(yè)的發(fā)展主要以內(nèi)需拉動為主。25年間中國GDP年均增長10%，帶動中國原鋁消費量從120萬噸增加至3210萬噸以上，年均增長16%。在需求拉動下，中國鋁產(chǎn)能產(chǎn)量出現(xiàn)持續(xù)性增長。2016年，中國氧化鋁、電解鋁、鋁材產(chǎn)量分別為6091萬噸、3187萬噸、5796萬噸，2001-2015年年均增長率分別為18.6%、15.7%、23.9%，在全球總產(chǎn)量中占比分別為50%、55%、57%。鋁產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。

　　截止2016年底，中國鋁行業(yè)資產(chǎn)總計1.56萬億元。

　　中國工業(yè)政策環(huán)境

　　宏觀經(jīng)濟方面，莫欣達在會議上表示：“要堅持穩(wěn)重求進工作總基調(diào)”。經(jīng)濟增速要從高速增長轉(zhuǎn)化為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動，投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　產(chǎn)業(yè)運行情況及投資方面，莫欣達表示，我國的政策目標主要在于“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過?！?。2013年5月，發(fā)改委、工信部下發(fā)《關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的通知》。2013年起，工信部3次公布符合《鋁行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單。2013年10月，國務院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》。2014年7月，《部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》。2014年10月，國務院發(fā)布《政府核準的投資項目目錄》。2015年5月，發(fā)改委工信部關(guān)于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知。2016年6月，國務院辦公廳出臺關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導意見。2010-2015年，工信部累計公告淘汰產(chǎn)能240萬噸，涉及曹型60KA-195KA。

　　環(huán)保冀碳排放方面，2017年啟動電解鋁企業(yè)碳排放交易，年綜合能源消費總量達到1玩孫標準煤以上的企業(yè)法人單位或者獨立核算企業(yè)單位需參與交易；《新環(huán)保法》出臺以及未來國家對排放標準要求的進一步提高，將不斷促進鋁企業(yè)技術(shù)升級，以適應發(fā)展需要；《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》“26+2”地區(qū)實施減產(chǎn)。其中，電解鋁電解槽、氧化鋁生產(chǎn)線個減產(chǎn)30%；碳素達到特別排放限值減產(chǎn)50%，達不到則全部停產(chǎn)。

　　用電環(huán)境方面。莫欣達表示，“電力成本占生產(chǎn)成本比例超過40%，時鋁廠核心競爭力”。同時，不同地區(qū)、用電模式、資源價格等，導致各地區(qū)間用電價格差異較大，是導致過剩的重要因素。

　　進出口政策方面，國家鼓勵資源進口、限制“兩高一資”產(chǎn)品出口、鼓勵高附加值產(chǎn)品出口。

　　鋁消費環(huán)境方面，巨蟹會快報統(tǒng)計，2016年原鋁消費量味3120萬噸，同比增長8.8%。

　　傳統(tǒng)消費領(lǐng)域方面，2016年全國房屋施工面積75.9億平方米，同比增長3.2%，房屋新開工面積16.7億平方米，增長8.1%；汽車產(chǎn)量2811.88萬輛，同比增長14.46%，增幅同比提升11.21個百分點；電網(wǎng)基本建設投資完成額5426億元，同比增長16.9%。此外，中國鋁應用新增長點不斷涌現(xiàn)，味擴大鋁消費提供有力支撐。交通領(lǐng)域“以鋁代鋼”，電力領(lǐng)域“以鋁節(jié)銅”，建筑領(lǐng)域“以鋁節(jié)末”。

　　總結(jié)與思考

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總的思路就是按照電解鋁以滿足國內(nèi)需求為主的原則，嚴格控制電解鋁新產(chǎn)能，培育市場、引導消費，增加有效供給，不斷擴大鋁的應用。顏控新增帶戒律產(chǎn)能，減低競爭成本；不斷降低能源及原材料消耗，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)；加強技術(shù)創(chuàng)新，增加有限供給；規(guī)范出口秩序，積極應對國際貿(mào)易摩擦。