京津冀三地在統(tǒng)一環(huán)保標準上邁出了第一步，目標鎖定建筑類涂料與膠粘劑VOCs（揮發(fā)性有機物）排放標準。

　　為減少揮發(fā)性有機物（VOCs）排放，推動京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質量改善，4月12日，北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（以下簡稱《標準》）。該標準將對生產、銷售、使用建筑類涂料與膠粘劑的各個環(huán)節(jié)進行全過程管控，從而減少這些產品在使用過程中產生的VOCs無組織排放。

　　北京市環(huán)保局稱，《標準》為首個三地統(tǒng)一的環(huán)保標準，有助于探索三地環(huán)保標準協調趨同的路徑。在《標準》公布執(zhí)行以后，保守估算將減少建筑類涂料和膠粘劑VOCs排放量20%以上。

　　對此，全國工商聯環(huán)境商會副會長駱建華在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，在大氣污染治理中，二氧化硫、氮氧化物等控制方面已做了十幾年的治理工作，短板是VOCs，京津冀三地首先從重點領域入手，將起到較好的控制效果。未來統(tǒng)一區(qū)域、流域的環(huán)保標準將成為一大趨勢。

　　將滿足最嚴VOCs標準

　　VOCs是細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，空氣質量改善不僅需要降低PM2.5濃度，同時還要降低VOCs、二氧化硫、氮氧化物等會二次轉化生成PM2.5的氣態(tài)前體物。

　　近年來，隨著我國城市化進程加快和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國建筑類涂料和膠粘劑使用量快速增長。以建筑類涂料為例，2000年全國建筑涂料產量為56.3萬噸，2015年增加到516萬噸，增長了8倍。其中的溶劑型建筑涂料和膠粘劑含有大量揮發(fā)性有機物，已成為城市揮發(fā)性有機物的主要排放源之一。

　　本次公布的《標準》規(guī)定了建筑類涂料與膠粘劑中揮發(fā)性有機化合物含量限值要求，涵蓋種類全面，包括外墻涂料、內墻涂料、防水涂料、地坪涂料中的揮發(fā)性有機化合物含量限值。

　　北京市環(huán)保局介紹，對比國內外情況，本標準限值基本上為我國現行相關標準中最嚴格的要求，與國際相關標準水平基本相當；同時，根據近年技術水平的提升情況，進一步加嚴了溶劑型建筑類涂料VOCs含量限值。

　　同時，《標準》明確了揮發(fā)性有機化合物含量檢驗方法和檢驗規(guī)則，統(tǒng)一了涂料和膠粘劑產品包裝標志。要求在京津冀區(qū)域內生產、銷售所規(guī)定的產品，除原有產品說明外，需要在包裝標志上補充標明產品類型和用途、產品所含揮發(fā)性有機化合物含量及推薦的稀釋溶劑和稀釋量。

　　三地環(huán)保標準趨同邁出首步

　　據了解，《標準》的實施將主要由三地的工商、質監(jiān)、住建等部門協同組織，強化對生產、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時，財政部門也將在綠色采購目錄中執(zhí)行此項標準。

　　同時，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零三條規(guī)定，生產、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的，由縣級以上地方人民政府質量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　北京市環(huán)保局介紹，根據京津冀現有技術條件和管控要求，經三地共同協商決定將《標準》制定為首個三地統(tǒng)一的環(huán)保標準，探索三地環(huán)保標準協調趨同的路徑。

　　根據《京津冀協同規(guī)劃綱要》要求，在生態(tài)環(huán)境保護方面，打破行政區(qū)域限制，推動能源生產和消費革命，促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，擴大區(qū)域生態(tài)空間。重點是聯防聯控環(huán)境污染，建立一體化的環(huán)境準入和退出機制，加強環(huán)境污染治理，實施清潔水行動，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進生態(tài)保護與建設，謀劃建設一批環(huán)首都國家公園和森林公園，積極應對氣候變化。

　　駱建華認為，京津冀地區(qū)環(huán)保標準統(tǒng)一是一體化的要求，意味著環(huán)境標準上將設置統(tǒng)一門檻，更加體現公平性?！熬┙蚣降貐^(qū)大氣環(huán)境本來就是一體，區(qū)域內三地的空氣質量相互影響，（京津冀）將來在大氣污染物排放標準上也將逐步統(tǒng)一?！?/p>

　　駱建華建議，將來無論是區(qū)域的大氣污染物排放標準還是流域的水污染物排放標準，都應該進行統(tǒng)一，以保證區(qū)域和流域的公平性，也能夠有效防止污染企業(yè)搬遷帶來的污染轉移。