近日，四川印發(fā)《營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱：《實(shí)施方案》)。根據(jù)《實(shí)施方案》，四川將嚴(yán)控新增產(chǎn)能，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，加快退出過剩產(chǎn)能，依法退出和處置過剩產(chǎn)能，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排考核結(jié)果未通過的市(州)，暫停有色金屬投資項(xiàng)目核準(zhǔn)審批。

　　嚴(yán)控新增產(chǎn)能

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，四川將嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅(jiān)決落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2014〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁電解鋁新增產(chǎn)能，各市(州)人民政府和省直相關(guān)部門不得核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)，對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)能的有關(guān)方面和人員嚴(yán)肅問責(zé)。

　　對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，分類妥善處理，對(duì)確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和程序辦理。清理整頓已建成的違規(guī)產(chǎn)能，對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目補(bǔ)辦手續(xù)并爭(zhēng)取國(guó)家支持，對(duì)工藝落后、質(zhì)量不合格、排放及能耗不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目列入淘汰落后年度任務(wù)并限期淘汰。

　　加快退出過剩產(chǎn)能

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，四川將加快退出過剩產(chǎn)能，依法退出和處置過剩產(chǎn)能。全面調(diào)查掌握有色金屬重點(diǎn)品種的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等情況。完善激勵(lì)和約束政策，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出過剩行業(yè)，對(duì)不符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，立即限期整改。未達(dá)到整改要求的，要依法依規(guī)關(guān)停退出，同時(shí)在官方網(wǎng)站上公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　實(shí)施減量置換，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目，各市(州)政府須制定產(chǎn)能置換方案，經(jīng)省行業(yè)主管部門確認(rèn)后予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)將置換出的產(chǎn)能列入淘汰落后產(chǎn)能名單，監(jiān)督落實(shí)。

　　引導(dǎo)不具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出，按照國(guó)家有關(guān)要求，積極淘汰銅、鋅行業(yè)落后產(chǎn)能，認(rèn)真研究落后產(chǎn)能退出機(jī)制，幫助淘汰企業(yè)獲得國(guó)家政策性補(bǔ)償。比照國(guó)家政策，鼓勵(lì)各相關(guān)市(州)設(shè)立淘汰落后專項(xiàng)，給予淘汰企業(yè)一定的政策性補(bǔ)償，并與節(jié)能減排有機(jī)結(jié)合，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排考核結(jié)果未通過的市(州)，暫停有色金屬投資項(xiàng)目核準(zhǔn)審批。

　　鼓勵(lì)各地探索政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，形成以資源環(huán)境承載能力為上限，倒逼超標(biāo)產(chǎn)能退出、節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)和自然環(huán)境改善的長(zhǎng)效機(jī)制。