5月的綿州大地，一派生機(jī)勃勃的動(dòng)人景象。近年來，四川省綿陽市圍繞“幸福美麗綿陽建設(shè)”這一戰(zhàn)略部署，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，致力于固體廢棄物(以下簡(jiǎn)稱固廢)污染防治工作，將其與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌考慮，有力推動(dòng)資源全面節(jié)約和高效利用，探索出了一條“變廢為寶”的綠色循環(huán)發(fā)展路徑。

　　如今，廣大市民在感受到生活水平日益提高的同時(shí)，也品味著生態(tài)宜居帶來的舒適和愜意。

　　循環(huán)利用工業(yè)垃圾“生”出寶貝

　　位于游仙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地——四川保和富山再生資源產(chǎn)業(yè)園，廢銅等固廢經(jīng)過分揀、冶煉加工之后“華麗轉(zhuǎn)身”，變成了高壓電纜和網(wǎng)線等新的產(chǎn)品。保和富山的成功做法僅僅是綿陽市固廢資源化利用的一個(gè)縮影。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾暪虖U的有效處理。綿陽市工業(yè)固廢主要產(chǎn)生于電力、化工、電子信息、汽車等行業(yè)，以粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石、尾礦為主。

　　“循環(huán)利用”，無疑是處理好固廢的一劑良方。基于這一思路，綿陽市堅(jiān)持“從源頭上控產(chǎn)量、從治理上提效益、從監(jiān)管上保安全”舉措，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過減免稅、鼓勵(lì)支持等優(yōu)惠政策，提高企業(yè)資源綜合利用的積極性，取得了較好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極探索固廢的資源化利用。以綿陽市軍民融合型企業(yè)典型代表為例，廢鹽是該公司在生產(chǎn)中產(chǎn)生的固廢，產(chǎn)量大且無害化處置費(fèi)用高?！懊刻幚硪粐崗U鹽，公司要花3500元左右，一年開支不小。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，公司為此專門組織研發(fā)力量，不斷收集市場(chǎng)和技術(shù)信息，經(jīng)過反復(fù)研究實(shí)驗(yàn)，最終從廢鹽中成功提出了有價(jià)值的產(chǎn)品，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　此外，綿陽市還鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所合作，不斷探索固廢利用的新模式新方法。在綿陽，“變廢為寶”的企業(yè)案例不勝枚舉。

　　科學(xué)處置生活垃圾“燒”出電能

　　在生活垃圾處理方面，綿陽市積極創(chuàng)新實(shí)踐，規(guī)范化管理，從垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)“全鏈條管控”，促進(jìn)資源利用提檔升級(jí)，取得了顯著成效。

　　中科循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是市本級(jí)首個(gè)“政府與社會(huì)資本合作(PPP)”簽約項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于涪城區(qū)玉皇鎮(zhèn)堅(jiān)堡梁村，目前正在緊張建設(shè)中?！耙黄陧?xiàng)目計(jì)劃今年6月投入試運(yùn)行?！睋?jù)該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綿陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目總處理規(guī)模為1500噸/天，其中一期1000噸/天、二期規(guī)模為500噸/天，配套總裝機(jī)容量為3.2萬KW/h，年發(fā)電量2.8億度。項(xiàng)目建成后，不僅對(duì)綿陽城區(qū)每天產(chǎn)生的上千噸生活垃圾進(jìn)行科學(xué)處置，同時(shí)輻射到周邊縣城和較大場(chǎng)鎮(zhèn)。采用焚燒發(fā)電方式處理后，垃圾減量達(dá)到85%左右，可有效緩解垃圾填埋產(chǎn)生的占地問題，更好地推動(dòng)生活垃圾處置“無害化、減量化、資源化”，尤其是資源化效果顯著。

　　此外，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，可利用垃圾焚燒發(fā)電的余熱建設(shè)市政污泥處理、餐廚垃圾處理、醫(yī)療廢棄物處置等項(xiàng)目，集中無害化處理固廢，實(shí)現(xiàn)固廢的物流、能流有序循環(huán)，最終達(dá)到固廢無害化、減量化、資源化利用的目的。

　　為有效防止二次污染，垃圾焚燒發(fā)電廠還在煙道末端裝有煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)接受環(huán)保部門和市民的監(jiān)督。其煙氣排放指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家GB18485-2014最新標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)達(dá)到甚至優(yōu)于歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)。

　　源頭防控多措并舉“管”出成效

　　在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，是人民群眾最基本的環(huán)境權(quán)益。對(duì)于固廢污染所帶來的問題，綿陽市從不回避，始終高度重視，從改革著眼、從創(chuàng)新著力、從制度設(shè)計(jì)入手，先行先試、勇探路徑、敢闖新路，積極謀劃實(shí)施一系列推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的“組合拳”。

　　——嚴(yán)把關(guān)口。綿陽市對(duì)于能耗高、污染重、經(jīng)濟(jì)效益差且難于治理的固廢產(chǎn)生企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對(duì)國(guó)家明令禁止和限期淘汰的生產(chǎn)工藝等，有關(guān)部門堅(jiān)決不予審批，從源頭上減少固廢的產(chǎn)生。

　　——嚴(yán)格監(jiān)管。各級(jí)各部門不斷完善固廢處理機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。在督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒，非法處置危險(xiǎn)廢物等惡意違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”的相關(guān)要求，隨機(jī)選取執(zhí)法人員和被檢查單位，提高日常監(jiān)管的突然性和隨機(jī)性，減少違法企業(yè)的僥幸心理。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，不定期組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法嚴(yán)肅處理。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開，主動(dòng)公開環(huán)境監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)參與監(jiān)督。

　　不僅如此，市人大常委會(huì)為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有效防治固廢污染，多次會(huì)同環(huán)保等部門，就固廢分布和處置現(xiàn)狀、當(dāng)前工作推進(jìn)中存在的主要問題與防治重點(diǎn)等進(jìn)行深入調(diào)研和分析，并提出意見和建議。全市環(huán)保部門不斷加大固廢監(jiān)督管理力度，定期或不定期對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，嚴(yán)肅查處涉危環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行跨省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批制度，動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移種類、數(shù)量、去向，建立電子臺(tái)賬，不斷完善危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。舉辦全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會(huì)，印制危險(xiǎn)廢物管理手冊(cè)并發(fā)放，在全省得到推廣。

　　綠水青山，流金淌銀。一系列“組合拳”扎實(shí)有力，全市固廢污染防治工作成效明顯，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，極大地提高了人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。