各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

　　《河南省新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2017―2020年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2017年10月16日

　　為打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn),加快新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動原材料業(yè)改造提升,增創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,特制定本行動計劃。

　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀。我省作為原材料大省,在有色、鋼鐵、建材、耐火材料、超硬材料等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程不斷加快,為新型材料業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場空間,全省新型材料業(yè)規(guī)模迅速擴大,骨干企業(yè)進一步壯大,產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn),形成了洛陽、鞏義、鶴壁、濟源等有色金屬基地,安陽、濟源等鋼鐵基地,濮陽、平頂山等化工基地,鄭州、洛陽等耐火材料基地,鄭州、許昌、商丘等超硬材料基地,2016年我省新型材料業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5000億元,同比增長10%。但也存在一些亟待解決的問題。一是創(chuàng)新能力薄弱。企業(yè)研發(fā)投入不足,缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新裝備,新品開發(fā)速度滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,缺乏核心技術(shù),自主創(chuàng)新能力不足。二是產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重。產(chǎn)品主要以基礎(chǔ)原材料或中間體為主,大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈前端,下游產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品開發(fā)不足,高端市場突破困難,低端市場同質(zhì)化,產(chǎn)品質(zhì)量提升較慢。三是產(chǎn)業(yè)集中度不高。企業(yè)平均規(guī)模偏小、布局不夠合理,產(chǎn)業(yè)協(xié)同不夠,缺乏市場話語權(quán)。四是環(huán)保制約加劇。隨著國家對節(jié)能減排要求越來越高,原材料行業(yè)能耗高、排放大的局面仍未徹底扭轉(zhuǎn),綠色化發(fā)展任重而道遠。

　　(二)面臨形勢。當(dāng)前,新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革日新月異,新材料與信息、能源、生物等高技術(shù)加速融合,創(chuàng)新步伐持續(xù)加快,國際市場競爭日趨激烈。發(fā)達國家先后制定多項國家戰(zhàn)略規(guī)劃,憑借技術(shù)和資本優(yōu)勢,極力主導(dǎo)國際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我國也高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新材料被確定為《中國制造2025》十大領(lǐng)域之一,國務(wù)院成立了國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,工業(yè)和信息化部等4部委印發(fā)了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》,多個省相繼出臺相關(guān)政策措施,加快新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在新常態(tài)下,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,鋼鐵、有色、建材、化工等原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升,同時由于創(chuàng)新驅(qū)動、消費升級,新型材料應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)化轉(zhuǎn)型趨勢明顯,以高強度、耐磨耐蝕為特點的新型鋼鐵材料迅猛發(fā)展,以輕量化、高性能為特點的有色合金材料特別是鋁合金材料種類和數(shù)量不斷增加,精細化工、化工新材料蓬勃發(fā)展,新型建材、耐火材料企業(yè)整合重組步伐加快,超硬材料向復(fù)合、制品方向發(fā)展。在建設(shè)先進制造業(yè)強省和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅進程中,我省已將新型材料業(yè)列為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一和轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅的12個重點產(chǎn)業(yè)之一。加快發(fā)展新型材料業(yè),既是原材料產(chǎn)業(yè)延伸鏈條、精深發(fā)展的必由之路,也是突破資源環(huán)境約束、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求,對改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、建設(shè)制造強省具有重要戰(zhàn)略意義。

　　(三)指導(dǎo)思想。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持需求牽引、產(chǎn)用結(jié)合,充分利用環(huán)保、安全和化解產(chǎn)能過剩的倒逼機制,以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向,以“企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、項目、基地”五位一體協(xié)同發(fā)展為基本路徑,堅持高端化、終端化、集群化、服務(wù)化、綠色化的導(dǎo)向,聚焦鋁加工、特色有色金屬、新型鋼鐵材料、新型化工材料、新型建筑材料、新型耐火材料、超硬材料等7大領(lǐng)域,實施鏈式整合、龍頭帶動、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、市場拓展、綠色發(fā)展等6大工程,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、下游產(chǎn)品帶動、骨干企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,增強發(fā)展新動能,提升核心競爭力。

　　(四)基本原則。

　　1.高端化。堅持技術(shù)創(chuàng)新,推進創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研一體化,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,加快原材料產(chǎn)業(yè)延伸鏈條,著力研發(fā)生產(chǎn)下游深加工產(chǎn)品。

　　2.終端化。堅持需求牽引,強化產(chǎn)用結(jié)合,建立完善新材料初期市場培育機制,加強示范應(yīng)用,促進上下游協(xié)作配套,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

　　3.集群化。聚焦重點方向、重點企業(yè)和重點區(qū)域,以開放促創(chuàng)新、促發(fā)展、促重組,推動產(chǎn)業(yè)資源和生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,推進產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)發(fā)展,打造龍頭支撐、特色鮮明、配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。

　　4.服務(wù)化。堅持市場導(dǎo)向,順應(yīng)新型材料個性化需求、定制化生產(chǎn)趨勢,建立新型材料生產(chǎn)企業(yè)與下游用戶戰(zhàn)略合作機制,為客戶量身定制和提供綜合解決方案,推動企業(yè)由生產(chǎn)加工型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

　　5.綠色化。堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)與推動低碳環(huán)保、節(jié)能降耗并舉,化解過剩產(chǎn)能,推進企業(yè)綠色化改造,發(fā)展綠色技術(shù)、綠色工藝、綠色產(chǎn)品,強化節(jié)能減排、清潔生產(chǎn),構(gòu)建綠色制造體系。

　　(五)工作目標。到2020年,新型材料業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破7000億元、年均增長10%以上。

　　構(gòu)建“2+3+2”新型材料業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。以鋁加工、特色有色金屬為重點,建設(shè)具有國際競爭力的合金材料生產(chǎn)基地;以新型鋼鐵、化工、建材為重點,建設(shè)后來居上的優(yōu)質(zhì)鋼、新型化工材料、新型建材生產(chǎn)基地;以新型耐火材料、超硬材料為重點,突出細分領(lǐng)域,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的耐火材料、超硬材料生產(chǎn)基地。

　　企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重2.5%以上。突破一批重點領(lǐng)域制約行業(yè)發(fā)展的重大共性關(guān)鍵技術(shù),轉(zhuǎn)化一批高新技術(shù)成果,形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)和標準,構(gòu)建新型材料業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　新型材料業(yè)占原材料工業(yè)比重達30%以上。在鋁加工、新型鋼鐵材料、新型耐火材料、超硬材料等重點領(lǐng)域形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品,在航空航天、信息工程、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、建筑等領(lǐng)域得到充分應(yīng)用。

　　綠色制造體系覆蓋全行業(yè)。低端過剩產(chǎn)能得到有效化解,資源集約利用水平顯著提升,節(jié)能減排成效明顯,重金屬污染物達標排放,綠色制造技術(shù)在重點領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

　　(一)鋁加工。發(fā)展思路:堅持“高端化、終端化、差異化”,利用電解鋁產(chǎn)能清理整頓的倒逼機制,大力發(fā)展鋁合金中高端深加工產(chǎn)品,以“下游補上游、兩端補中間”增創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,加快鋁加工業(yè)向鋁應(yīng)用的零部件和器件化方向轉(zhuǎn)變,終端產(chǎn)品比重提高到50%,建設(shè)具有國際競爭力的鋁合金研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　工作重點:

　　1.技術(shù)創(chuàng)新。圍繞交通、軍工、電子等用鋁方向,依托龍頭企業(yè)與行業(yè)“三最”(最優(yōu)秀企業(yè)、最優(yōu)秀研發(fā)機構(gòu)、最優(yōu)秀技術(shù)人才)合作,建設(shè)國家級鋁冶煉、輕量化交通用鋁材等研發(fā)平臺,以輕質(zhì)、高強、大規(guī)格、耐腐蝕、耐疲勞為方向,在大型鋁合金型材加工工藝及裝備等環(huán)節(jié)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),開展高精度鋁板帶控制織構(gòu)等技術(shù)研發(fā),加快中試轉(zhuǎn)化;順應(yīng)交通工具輕量化趨勢,重點開發(fā)軌道交通大型鋁合金型材、汽車車身鋁合金材料及鍛件、汽車鋁輪轂、連桿等高性能鋁合金產(chǎn)品;積極促進豫聯(lián)集團高精鋁生產(chǎn)線、萬基控股雙零箔坯料鑄軋生產(chǎn)線穩(wěn)定達產(chǎn)。

　　2.產(chǎn)品升級。

　　(1)創(chuàng)高端。圍繞航空航天、交通運輸、電子信息等高端領(lǐng)域,依托大型鋁加工企業(yè),發(fā)展高端鋁合金、軌道交通用鋁、車輛用鋁等高附加值產(chǎn)品,爭取汽車用鋁產(chǎn)品、船用產(chǎn)品、軍工產(chǎn)品等質(zhì)量體系認證,推動鋁產(chǎn)品向高強高韌鋁合金、高端精深鋁合金加工延伸。

　　(2)拓終端。圍繞建筑、家居、包裝、電力等應(yīng)用領(lǐng)域,發(fā)展建筑模板、建筑維護板、鋁制家具、罐體材料、包裝鋁箔、鋁導(dǎo)桿(線)等產(chǎn)品,加快推動“以鋁節(jié)銅、以鋁代鋼、以鋁代木”,擴大鋁產(chǎn)品應(yīng)用。

　　(3)補短板。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延伸鏈條為途徑,圍繞交通、建筑等領(lǐng)域大力發(fā)展擠壓型材,搶占高端工業(yè)型材市場,做強河南鋁型材品牌,打造以鋁合金鑄件、型材、鍛件、板材為主體,終端產(chǎn)品相配套的鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3.基地建設(shè)。

　　(1)打造千億級基地。依托洛陽、鞏義、焦作等鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),瞄準國內(nèi)外鋁加工龍頭企業(yè),大力引進高端鋁加工項目;積極推動電解鋁產(chǎn)能集中布局,支持骨干電解鋁企業(yè)建設(shè)精深加工項目,建設(shè)有影響力的千億級鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。

　　(2)培育百億級園區(qū)。積極推廣鞏義鑫泰、中州鋁業(yè)“原材料+制成品”特色集群模式,通過以市場換產(chǎn)業(yè)、提供標準廠房和裝備等,在骨干企業(yè)周邊引進小型加工商就地轉(zhuǎn)化鋁板帶箔,建設(shè)一批特色鮮明的百億級鋁精深加工專業(yè)園區(qū)。

　　主要舉措:一是依托中孚實業(yè)、中鋁鄭州研究院等骨干企業(yè)和科研院所,創(chuàng)建鋁工業(yè)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構(gòu),促進差異化、高端化發(fā)展。二是推進礦―冶聯(lián)合、煤―電聯(lián)合、電―鋁聯(lián)合和深加工聯(lián)合,支持骨干電解鋁企業(yè)構(gòu)建上下游一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈。三是在全省統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)有色金屬交易物流產(chǎn)業(yè)園,促進鋁工業(yè)與物流、金融、貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合。四是清理整頓電解鋁產(chǎn)能,加快淘汰和長期停產(chǎn)電解鋁產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中,探索以產(chǎn)能換精深加工、換技術(shù)、換資源的有效途徑。

　　(二)特色有色金屬材料。

　　1.建設(shè)濟源千億級綠色鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展思路:堅持“環(huán)保優(yōu)先、再生優(yōu)先、金銀優(yōu)先”,提升鉛蓄電池、再生鉛、再生鋅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,大力推進稀貴金屬綜合利用,力爭再生鉛比重達到50%、電解鋅深加工達到30%、金銀深加工達到30%,建設(shè)具有國際競爭力的千億級綠色鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地。

　　工作重點:

　　(1)鉛鋅材料。支持重點企業(yè)開發(fā)鉛炭電池等鉛合金產(chǎn)品和鍍鋅合金、調(diào)制鋅合金、壓鑄鋅合金等鋅合金產(chǎn)品,培育和引進擁有知名品牌的骨干企業(yè),研發(fā)先進的薄型極板雙極式鉛電池、使用模塊結(jié)構(gòu)的密封電池和膠體電解液鉛電池,促進鉛酸電池就地轉(zhuǎn)化。支持豫光金鉛再生鉛資源循環(huán)利用及高效清潔生產(chǎn)技改、江森集團(濟源)汽車啟停電池項目建設(shè)。

　　(2)伴生金屬材料。依托白銀、黃金生產(chǎn)基礎(chǔ),研發(fā)工業(yè)用金銀制品、靶材等新材料,引進黃金首飾加工及電子銀粉銀漿深加工項目,支持萬洋冶煉發(fā)展金銀深加工。開展再生銅工藝研究。

　　(3)綠色循環(huán)發(fā)展。規(guī)范完善廢鉛蓄電池、廢銅等回收網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)豫光金鉛廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)體系、萬洋冶煉重金屬廢氣綜合回收治理體系,實現(xiàn)“生產(chǎn)―消費―再生”綠色循環(huán)發(fā)展。

　　主要舉措:一是依托骨干企業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)濟源鉛鋅材料基地、金銀制品深加工基地。二是深入開展“創(chuàng)建中國有色冶煉標桿企業(yè)”活動,推進企業(yè)高效、清潔、低碳、循環(huán)、綠色改造。三是謀劃建設(shè)鉛鋅交易物流體系,增強價格話語權(quán)。

　　2.建設(shè)鶴壁“中國鎂谷”。發(fā)展思路:堅持“需求牽引、技術(shù)領(lǐng)先”,搭建鶴壁鎂產(chǎn)業(yè)整合、龍頭企業(yè)培育、投融資服務(wù)平臺,發(fā)展高性能鎂合金等精深加工產(chǎn)品,打造全國一流、國際知名的鎂合金產(chǎn)業(yè)基地。

　　工作重點:

　　(1)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮鎂合金質(zhì)量輕、剛性好、散熱快等特點,突破高強韌新型鎂合金、寬幅鎂合金薄板軋制變形、變形鎂合金成型等關(guān)鍵技術(shù),促進鎂合金管型板帶及鑄造類產(chǎn)品上規(guī)模。以共享單車車輪和汽車車輪輕量化“雙輪”驅(qū)動,拓展終端應(yīng)用;加快高端發(fā)展,提升鎂合金在航空航天、軌道交通、電子信息、軍用裝備等行業(yè)應(yīng)用。

　　(2)產(chǎn)品升級。引進和培育龍頭企業(yè),搭建產(chǎn)業(yè)招商平臺,優(yōu)化資源配置,重點支持骨干企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)鎂合金軋制板材、鎂合金輪轂、鎂合金電子散熱器、航天航空用高強鎂合金等產(chǎn)品。

　　(3)基地建設(shè)。依托鶴壁鶴山原鎂綜合利用園區(qū)、金山鎂合金精深加工園區(qū)、鶴淇金屬鎂精深加工園區(qū)等3大產(chǎn)業(yè)園區(qū),圍繞軍民融合、汽車輕量化、鎂合金板材、高性能鎂合金、表面處理等,培育發(fā)展百億產(chǎn)業(yè)集群。

　　主要舉措:實施“一企、一院、一基金、一小鎮(zhèn)、一中心”五位一體發(fā)展。一是組建河南鎂業(yè)投資集團,搭建產(chǎn)業(yè)整合、龍頭企業(yè)培育、投融資服務(wù)平臺。二是創(chuàng)建鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究院(鎂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心),實現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)、高端應(yīng)用,建設(shè)科技孵化基地和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化平臺。三是以政府引導(dǎo)、社會資本投入的方式,設(shè)立鶴壁鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。四是規(guī)劃建設(shè)中國鎂產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),推動鎂產(chǎn)業(yè)研發(fā)、綠色制造、智能制造、產(chǎn)品展示、裝備配套、人才培訓(xùn)、工業(yè)旅游等一體化、集約化發(fā)展,促進創(chuàng)新和生產(chǎn)要素集聚。五是建設(shè)鎂產(chǎn)業(yè)交易中心,打造集倉儲、物流交易及金融結(jié)算于一體的鎂原料和成品交易平臺,形成鶴壁鎂業(yè)價格指數(shù)。

　　3.建設(shè)洛陽鎢鉬鈦產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展思路:堅持“應(yīng)用先導(dǎo)、內(nèi)延外引”,拓展鎢鉬深加工產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,加快鈦產(chǎn)業(yè)上中下游規(guī)模擴張、高端發(fā)展,建設(shè)全國知名的稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。

　　工作重點:

　　(1)鎢鉬材料。發(fā)揮鎢鉬合金高強度、高硬度、耐高溫等特點,依托洛陽有色院、河南科技大學(xué)等單位技術(shù)優(yōu)勢,拉長鎢鉬產(chǎn)業(yè)鏈條,在發(fā)展線切割和噴涂鉬絲、硬質(zhì)合金等深加工產(chǎn)品的同時,加快高性能特大型鎢鉬板材、高端鎢鉬濺射靶材、高性能硅鉬發(fā)熱元件等技術(shù)研發(fā)。積極引進和培育龍頭企業(yè),支持研發(fā)生產(chǎn)超寬高純高密鉬濺射平面靶材、電子功能鎢鉬新材料及精深加工等產(chǎn)品。推動省內(nèi)鎢鉬資源向洛鉬集團等優(yōu)勢企業(yè)集中,建設(shè)欒川鎢鉬新材料專業(yè)園區(qū)。

　　(2)鈦合金材料。發(fā)揮鈦合金輕型、高強、耐蝕等特點,依托中船重工725所鈦合金工程技術(shù)研發(fā)中心、清華高端裝備院洛陽基地等單位技術(shù)優(yōu)勢,重點突破新型鈦提純、高端鈦合金精密鑄造、鈦合金激光焊接等關(guān)鍵技術(shù)。大力引進和培育龍頭企業(yè),支持研發(fā)生產(chǎn)高品級海綿鈦、航空航天和海洋艦船用鈦合金、3D打印鈦合金零部件等產(chǎn)品。圍繞鈦材生產(chǎn)、加工、高端產(chǎn)品開發(fā),建設(shè)洛陽“中原鈦谷”。

　　主要舉措:一是深入推進軍民融合,支持企業(yè)申請軍品科研生產(chǎn)資質(zhì)和認證,支持具備資質(zhì)的企業(yè)進入軍工領(lǐng)域。二是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)依托自身優(yōu)勢,吸收先進技術(shù),搭建研發(fā)平臺,加快項目建設(shè);針對產(chǎn)業(yè)鏈的缺失和薄弱環(huán)節(jié)招商引資,拓寬、延長產(chǎn)業(yè)鏈。三是支持骨干企業(yè)進行資源整合,針對產(chǎn)業(yè)缺項、技術(shù)缺項實施并購,推動上下游一體化、集團化發(fā)展。

　　(三)新型鋼鐵材料。發(fā)展思路:堅持“服務(wù)本土、優(yōu)特轉(zhuǎn)型”,利用化解過剩產(chǎn)能倒逼機制,加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級,建成安鋼集團、濟鋼集團等骨干企業(yè)區(qū)域加工中心,全省優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)量占比80%以上,建設(shè)后來居上的優(yōu)質(zhì)鋼基地。

　　工作重點:圍繞汽車和家電用鋼板、取向和無取向冷軋硅鋼、高性能機械用鋼和建筑用鋼等領(lǐng)域,鼓勵鋼鐵骨干企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,發(fā)展服務(wù)型定制化高端特優(yōu)鋼,推動制造模式向“多品種、小批量、準時化”精益生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

　　1.建設(shè)安陽精品鋼生產(chǎn)基地。推進安鋼集團和鳳寶特鋼、亞新鋼鐵、新普鋼鐵、沙鋼永興等鋼鐵公司深度融合,鼓勵和支持安鋼集團整合我省鋼鐵行業(yè)優(yōu)勢資源。鼓勵安鋼集團加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā),以優(yōu)質(zhì)熱軋板、優(yōu)質(zhì)冷軋板為主,形成精品板材產(chǎn)品系列;鼓勵鳳寶特鋼完善生產(chǎn)工藝,建成專業(yè)化系列化無縫鋼管生產(chǎn)基地;鼓勵沙鋼永興通過提升裝備現(xiàn)代化與大型化水平,發(fā)展高強度機械、建筑用棒線材。

　　2.建設(shè)濟源產(chǎn)業(yè)用優(yōu)特鋼生產(chǎn)基地。支持濟鋼集團以大棒材為特色,研發(fā)生產(chǎn)齒輪鋼、軸承鋼等優(yōu)質(zhì)工業(yè)用鋼,提供鋼鐵材料全面解決方案。

　　3.建設(shè)長葛、寶豐不銹鋼生產(chǎn)基地。依托長葛大周城市礦山基地、寶豐不銹鋼產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展不銹鋼板帶及制品,壯大再生金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè),建設(shè)全國重要的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。

　　4.建設(shè)登封中岳非晶產(chǎn)業(yè)園。依托龍頭企業(yè)組建河南省非晶產(chǎn)業(yè)研究院,加快高性能新型非晶節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展鐵基非晶帶材及制品、鐵基納米晶帶材及制品等材料,打造全國知名的非晶節(jié)能材料高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地。

　　主要舉措:一是建設(shè)區(qū)域加工中心,搭建我省企業(yè)用鋼供需平臺,推動省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品納入重點裝備企業(yè)采購體系,幫助鋼鐵企業(yè)與上下游企業(yè)實現(xiàn)對接平臺化、交易便利化。二是建設(shè)服務(wù)型鋼鐵企業(yè),支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)型定制化高端特優(yōu)鋼,為客戶提供全面鋼鐵材料解決方案。三是加快企業(yè)綠色化改造,支持骨干鋼鐵企業(yè)對標特別排放限值,深度治理提標改造。四是優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局,支持安鋼集團壓減長流程轉(zhuǎn)爐煉鋼,置換增加短流程電爐煉鋼,爭取更大發(fā)展空間;堅決取締“地條鋼”,統(tǒng)籌謀劃、合理布局電爐,有效消納廢鋼。

　　(四)新型化工材料。發(fā)展思路:堅持“多元化、高端化、循環(huán)化”,利用環(huán)保、安全和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的倒逼機制,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、促規(guī)范,重點研發(fā)高分子材料、電子化學(xué)品等化工新材料,培育一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力強、環(huán)保安全水平高的化工基地和園區(qū),建設(shè)全國重要的尼龍及化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。

　　工作重點:

　　1.尼龍深加工。發(fā)揮已二酸、己內(nèi)酰胺生產(chǎn)優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)積極與國際尼龍優(yōu)勢企業(yè)合資合作,擴大和提升尼龍66、尼龍6產(chǎn)業(yè)規(guī)模和協(xié)同發(fā)展水平,承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展尼龍66、尼龍6等工程塑料和纖維深加工產(chǎn)品。建設(shè)平頂山“中國尼龍城”,打造具有國際競爭力的平頂山百萬噸級尼龍化工基地。

　　2.煤制乙二醇及深加工。發(fā)揮煤制乙二醇技術(shù)優(yōu)勢,加快推進甲醇聯(lián)產(chǎn)改造,形成百萬噸乙二醇生產(chǎn)基地,積極發(fā)展高性能聚酯、聚酯多元醇、聚酯型聚氨酯等深加工產(chǎn)品。建設(shè)永城、義馬、鶴壁、安陽等煤化工新型園區(qū)。

　　3.電子化學(xué)品。依托濮陽新型化工基地,重點發(fā)展電子封裝材料、電子級保護及結(jié)構(gòu)膠水、電子級特殊油墨等新材料。依托焦作精細化工產(chǎn)業(yè)園,保持六氟磷酸鋰產(chǎn)值國內(nèi)領(lǐng)先地位,發(fā)展新型電子級精細氟化工產(chǎn)品。大力發(fā)展高性能鋰電池隔膜材料。

　　4.先進高分子材料。擴大超高分子量聚乙烯、橡膠助劑等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極拓展下游深加工產(chǎn)業(yè)。加快開發(fā)氨綸功能性紡織品,積極發(fā)展碳纖維復(fù)合材料,引進和培育石墨烯復(fù)合涂料、石墨烯柔性顯示等深加工產(chǎn)品。

　　主要舉措:一是研究制定化工新材料技術(shù)路線圖,制定化工新材料進口替代目錄,明確重點突破的領(lǐng)域和技術(shù)路線,指導(dǎo)精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是組織技術(shù)專家服務(wù)團隊和運營提升管理團隊,對重點化工材料企業(yè)逐一會診,支持企業(yè)實施重大技術(shù)改造,推動生產(chǎn)裝置“上下游一體化”穩(wěn)定運行。三是深化開放合作,以基地和園區(qū)為平臺,大力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,吸引數(shù)量眾多、生產(chǎn)不同種類精細化工產(chǎn)品的中小型加工企業(yè)集群發(fā)展。四是推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造,加快化工企業(yè)“進區(qū)入園”。

　　(五)新型建材。

　　1.綠色新型水泥。發(fā)展思路:堅持“部品化、高質(zhì)化、綠色化”,立足省內(nèi)需求,控制產(chǎn)能擴張,整合形成產(chǎn)能超3000萬噸水泥企業(yè)集團,綠色新型水泥成為主導(dǎo)產(chǎn)品,部品化占比達到30%。

　　工作重點:

　　(1)部品化發(fā)展。結(jié)合資源條件和市場需求,合理布局裝配式建筑生產(chǎn)基地,以鄭州為中心打造裝配式建筑綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點發(fā)展疊合樓板、預(yù)制樓梯、預(yù)制陽臺板等混凝土建筑構(gòu)件,以及鋼筒預(yù)應(yīng)力混凝土管、大型管樁、預(yù)制箱梁、大跨度混凝土雙T板、高鐵無砟軌道板等高端產(chǎn)品。

　　(2)高質(zhì)化發(fā)展。重點發(fā)展42.5及以上等級水泥,停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥,研發(fā)利用特種水泥新型干法生產(chǎn)技術(shù),鼓勵大型水泥企業(yè)向商品混凝土、水泥制品和建筑部品等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,針對終端客戶商砼站探索“水泥+骨料+粉煤灰”銷售新模式。

　　(3)綠色化發(fā)展。與相關(guān)建材研究院、裝備制造企業(yè)聯(lián)合,深度研發(fā)低溫廢氣余熱發(fā)電、節(jié)能粉磨、高壓變頻、煙氣脫硝、廢渣利用等綜合節(jié)能技術(shù),積極研發(fā)推廣骨料、機制砂等礦山綜合利用技術(shù),大力發(fā)展水泥窯協(xié)同處理生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物綜合利用技術(shù)。

　　主要舉措:一是加快推進水泥企業(yè)兼并重組,支持中國聯(lián)合水泥集團在我省建設(shè)區(qū)域總部,通過企業(yè)兼并重組,進一步化解水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能。二是支持大型水泥企業(yè)整合資源,向綜合建材服務(wù)商轉(zhuǎn)型。三是建立錯峰生產(chǎn)長效機制,探索以控制能源消耗、污染物排放總量為基本依據(jù)的水泥熟料錯峰生產(chǎn)模式,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是開展水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物試點示范。

　　2.特種玻璃。發(fā)展思路:堅持“超白化、超薄化、多功能”,以滿足建筑節(jié)能、液晶顯示和太陽能利用等領(lǐng)域需求為目標,推動浮法玻璃優(yōu)化升級,加快向電子玻璃、高檔建筑玻璃等方向發(fā)展。

　　工作重點:

　　(1)技術(shù)創(chuàng)新。依托洛陽浮法技術(shù)優(yōu)勢,研發(fā)浮法玻璃在線表面改性、全氧燃燒、分段式窯爐、低溫余熱發(fā)電、脫硫脫硝一體化與綜合節(jié)能減排等技術(shù),推動節(jié)能、光伏、低輻射、超薄屏顯、覆膜等玻璃加工技術(shù)創(chuàng)新,推動玻璃由建筑材料向功能材料轉(zhuǎn)變。

　　(2)產(chǎn)品升級。發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、鋼化玻璃、真空玻璃和夾層玻璃、防火玻璃、飛機和高鐵風(fēng)擋玻璃等新型節(jié)能、安全玻璃,鼓勵發(fā)展應(yīng)用低輻射鍍膜玻璃、涂膜玻璃、高代屏顯基板玻璃、低溫多晶硅玻璃基板、太陽能光伏玻璃、電子級玻璃纖維等高性能產(chǎn)品。支持洛玻集團研發(fā)生產(chǎn)超薄信息顯示超薄基板和超白光熱材料,鄭州旭飛光電公司發(fā)展高世代玻璃基板,焦作裕華光伏公司發(fā)展超白太陽能壓延玻璃等。

　　(3)基地建設(shè)。鼓勵玻璃企業(yè)開展上下游合作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,走設(shè)計、生產(chǎn)、加工、服務(wù)一體化道路,打造洛陽高端玻璃深加工基地、焦作光伏玻璃產(chǎn)業(yè)基地、中建材光熱光電(濮陽)玻璃基地、商丘高端玻璃產(chǎn)業(yè)基地。

　　主要舉措:一是支持洛玻集團高端超薄玻璃研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)平臺。二是淘汰和壓減低端平板玻璃產(chǎn)能,加快綠色發(fā)展。

　　(六)新型耐火材料。發(fā)展思路:堅持“功能、高效、綠色”發(fā)展,創(chuàng)新耐火材料生產(chǎn)技術(shù),加強資源綜合利用,推進企業(yè)聯(lián)合重組,培育2―3個大型耐火材料企業(yè)集團,建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的新型耐火材料生產(chǎn)基地。

　　工作重點:

　　1.技術(shù)創(chuàng)新。依托洛陽耐火材料研究院、鄭州大學(xué)、中鋼耐火、濮耐集團等,鼓勵骨干企業(yè)與高校和科研院所進行產(chǎn)學(xué)研合作,組建新型研發(fā)機構(gòu),研發(fā)高溫工業(yè)新工藝、高溫窯爐節(jié)能技術(shù)、耐火材料循環(huán)利用等前沿技術(shù),突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

　　2.產(chǎn)品升級。淘汰高耗能、高污染、低效率和質(zhì)量不穩(wěn)定產(chǎn)品,發(fā)展長壽命新型耐火材料、高效隔熱微孔材料、高性能不定型耐火材料、無鉻化耐火材料,推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,支持洛陽耐火材料研究院開展新型功能耐火材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　3.綠色發(fā)展。鼓勵耐火材料企業(yè)建設(shè)新型高效節(jié)能窯爐,使用天然氣等清潔能源;引導(dǎo)耐火材料企業(yè)采用低氮氧燃燒及低溫脫硝等技術(shù),降低有害氣體排放;開展鋁土礦資源提純、均化及綜合利用技術(shù)研究,加強耐火材料回收再利用。

　　主要舉措:一是建設(shè)鄭州千億級新型耐火材料基地,加快推進新密、鞏義等地耐火材料企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,淘汰裝備落后的低端產(chǎn)能。二是依托洛陽耐火材料研究院等,創(chuàng)建省級耐火材料創(chuàng)新中心,爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新中心和應(yīng)用示范平臺,提升集成創(chuàng)新能力。三是引導(dǎo)骨干企業(yè)做精做專,向工業(yè)窯爐綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型,為客戶提供一站式解決方案。

　　(七)超硬材料。發(fā)展思路:堅持“高端化、復(fù)合化、制品化”,充分發(fā)揮集群效應(yīng),加快原輔材料、超硬材料及制品協(xié)同發(fā)展和金剛石功能化應(yīng)用,引進和培育高端制品,建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的超硬材料生產(chǎn)基地。

　　工作重點:

　　1.技術(shù)創(chuàng)新。依托骨干企業(yè),以“超硬、超細、超純、超精”為方向,研發(fā)低成本、高精密人造金剛石和立方氮化硼材料,提高復(fù)合材料及超硬材料制品技術(shù)水平。支持鄭州三磨所開展MPCVD(微波等離子體化學(xué)氣相沉積)法高性能大尺寸單晶/多晶金剛石片研發(fā),實現(xiàn)金剛石材料的功能化應(yīng)用;支持黃河旋風(fēng)切入“工業(yè)4.0”,實現(xiàn)定制化生產(chǎn),利用石墨廢料研發(fā)生產(chǎn)大面積單層石墨烯。

　　2.產(chǎn)品升級。以高性能人造金剛石、高檔超硬材料制品為方向,鞏固擴大高品級大單晶、硼摻雜金剛石、納米級微粉、金剛石薄膜和高效、精密超硬材料制品、刀具級聚晶復(fù)合片的規(guī)模和產(chǎn)量,支持鄭州三磨所硼摻雜金剛石及微粉產(chǎn)業(yè)化,黃河旋風(fēng)超硬材料表面金屬化單晶、高品質(zhì)微粉和寶石級大單晶產(chǎn)業(yè)化。

　　3.基地建設(shè)。圍繞原輔材料、單晶合成及復(fù)合材料、制品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及專業(yè)設(shè)備領(lǐng)域,建設(shè)以鄭州高端材料及制品為中心,長葛、柘城、方城等地有效鏈接的超硬材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　主要舉措:一是以鄭州三磨所、黃河旋風(fēng)等為依托,創(chuàng)建省級超硬材料創(chuàng)新中心,爭創(chuàng)國家級超硬材料創(chuàng)新中心和應(yīng)用示范平臺,增強重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是以龍頭企業(yè)為依托,構(gòu)建超硬材料產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套體系,增強站位高端、整合資源能力。

　　(一)鏈式整合工程。依托資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,謀劃發(fā)展新型材料重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈,繪制產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜,延鏈補鏈強鏈,省級層面實施70個基地型龍頭型在建項目、30個擬建項目,拉長鋁加工、超硬材料等具有較大成長空間的產(chǎn)業(yè)鏈條,打造以中高端產(chǎn)品為特色的產(chǎn)業(yè)鏈。探索創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、金融鏈協(xié)同發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”新型材料行動,構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流、金融等配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系。加快推行大用戶直供電,降低企業(yè)用電成本,鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳)

　　(二)龍頭帶動工程。大力支持和引導(dǎo)電解鋁、水泥、玻璃等傳統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司,通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式實施戰(zhàn)略重組,針對產(chǎn)業(yè)缺項、技術(shù)缺項實施并購,整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等要素配置,提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力,省級層面篩選30家新型材料龍頭企業(yè)進行重點服務(wù)。支持新型材料制造企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展,聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域、專注核心業(yè)務(wù),建設(shè)本行業(yè)具有核心競爭力的“隱形冠軍”。依托原材料業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,大力推廣“原材料+制成品”特色產(chǎn)業(yè)鏈模式,推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚,吸引數(shù)量眾多、生產(chǎn)不同種類產(chǎn)品的中小型加工企業(yè)集群發(fā)展。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　(三)技術(shù)創(chuàng)新工程。強化骨干企業(yè)的主體地位,聯(lián)合科研院所、行業(yè)組織,在合金材料、超硬材料等優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,加快布局建設(shè)重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,引進建設(shè)一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu),推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,解決產(chǎn)品應(yīng)用、設(shè)計規(guī)范、標準技術(shù)等瓶頸問題,在鋁精深加工、優(yōu)質(zhì)鋼材、高分子材料、耐火材料、超硬材料等領(lǐng)域形成一批優(yōu)勢產(chǎn)品。加強人才培養(yǎng),依托重點企業(yè)、聯(lián)盟、高校、職業(yè)院校和公共服務(wù)平臺,通過開展聯(lián)合攻關(guān)和共同實施重大項目,培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)工人與創(chuàng)新團隊。突破制備制約,組織裝備制造企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),加快先進工藝技術(shù)與專用核心裝備開發(fā)。完善新型材料質(zhì)量、環(huán)保、技術(shù)等標準體系,通過標準引領(lǐng)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化委)

　　(四)質(zhì)量品牌工程。加強與國際、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量比對,支持企業(yè)瞄準先進標桿實施技術(shù)改造,在鋁加工、鋼鐵、耐火材料等重點行業(yè)開展工藝優(yōu)化行動,鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,推動質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮質(zhì)量標桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用,推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式。完善第三方質(zhì)量評價體系,開展高端品質(zhì)認證,推動質(zhì)量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。以重點園區(qū)、骨干企業(yè)為依托,打造企業(yè)知名品牌、區(qū)域特色品牌。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、科技廳)

　　(五)市場拓展工程。貫徹落實國家新材料首批次應(yīng)用保險補償政策,建立新材料首批次應(yīng)用保險補償機制,大力推進新材料首批次應(yīng)用。依托龍頭企業(yè)和下游用戶,建設(shè)新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺,針對下游用戶產(chǎn)品應(yīng)用開展新材料工藝技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)開發(fā),爭創(chuàng)國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺,加快釋放新材料市場需求。搭建上下游企業(yè)對接合作平臺,開展材料生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計、應(yīng)用單位供需對接,支持材料生產(chǎn)企業(yè)面向應(yīng)用需求研發(fā)新材料,推動下游行業(yè)積極使用新材料。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、科技廳、財政廳、河南保監(jiān)局)

　　(六)綠色發(fā)展工程。分類有序化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能。積極引導(dǎo)有色、鋼鐵、建材、化工等企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝、先進節(jié)能技術(shù)和高效末端治理裝備,加快綠色化技術(shù)改造,創(chuàng)建一批綠色示范工廠。開展重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核,強化環(huán)保、節(jié)能等強制性標準約束。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、發(fā)展改革委)　

　　(一)組建攻堅團隊。建立省級協(xié)調(diào)推進機制,省工業(yè)和信息化委會同省直有關(guān)部門、重點地方政府、重點企業(yè)和行業(yè)專家,建立專門攻堅團隊,加強分析研判,細化政策措施,加大協(xié)調(diào)推進力度,集中力量開展攻堅行動。引導(dǎo)各地結(jié)合實際,制定實施方案,完善支持政策,切實抓緊抓好。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委,各有關(guān)單位)

　　(二)實施項目帶動。發(fā)揮項目對新型材料發(fā)展的關(guān)鍵作用,省、市、縣三級聯(lián)動,分別抓好一批投資大、帶動性強的重大項目,實施一批軍民融合、工業(yè)強基和產(chǎn)品升級技術(shù)改造示范項目,建立項目監(jiān)測跟蹤服務(wù)機制,切實提高履約率、開工率、投達產(chǎn)率。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

　　(三)加強政策扶持。綜合運用國家和省級專項資金、基金,支持新型材料領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、平臺建設(shè)、節(jié)能減排等。鼓勵社會資本投入新型材料研發(fā)和項目建設(shè),拓寬融資渠道、降低融資成本,支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具,用于技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、產(chǎn)品開發(fā)等。(責(zé)任單位:省財政廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

　　(四)強化督促考核。制定細化年度工作方案,建立監(jiān)督檢查和績效考核機制,明確重點工作和項目,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主體作用,凝聚省、市、縣三級政府及相關(guān)部門、企業(yè)合力,確保各項任務(wù)和政策措施落到實處。