今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們教科文衛(wèi)體委要增強“四個意識”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。堅持團結(jié)和民主兩大主題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高決策和執(zhí)行的科學(xué)性和有效性，以銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動市政協(xié)的各項工作落地生根。下面，初淺地談一談百色如何高質(zhì)量的推進“鋁二次創(chuàng)業(yè)”的幾點建議

　　一、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　　一是鋁工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。目前，已形成年采選鋁土礦1750萬噸、年產(chǎn)氧化鋁840萬噸、電解鋁102萬噸、鋁加工314萬噸的生產(chǎn)能力。鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1162億元，首次突破千億元大關(guān)，成為百色工業(yè)經(jīng)濟第一支柱產(chǎn)業(yè)，這是鄧小平同志做出“廣西平果鋁要搞！”的重要指示30多年來，百色工業(yè)史上又一次個偉大飛躍。

　　二是生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地基本形成。目前，平果、德保、靖西鋁三大鋁工業(yè)基地鼎足而立，以田東配套基地、百色工業(yè)園區(qū)及新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為載體的鋁產(chǎn)學(xué)研基地風(fēng)生水起，桂黔（田林、隆林）經(jīng)濟合作園區(qū)、百色-文山跨省合作園區(qū)奮起直追，七大煤電鋁一體化項目基本布局完成。

　　三是鋁產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸。目前已形成鋁土礦采選、氧化鋁、非冶金化學(xué)鋁、電解鋁、再生鋁、建筑型材、鋁板帶箔、電線電攬及部分工業(yè)型材等鋁加工產(chǎn)業(yè)。鋁加工由建筑型材逐步向鋁板帶箔、鋁鎂合金線、汽車鋁輪轂、發(fā)動機鋁缸蓋體等附加值較高的鋁精深加工方向發(fā)展。

　　四是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。形成了中鋁廣西分公司、廣西華銀鋁業(yè)有限公司、廣西信發(fā)鋁電有限公司、百色銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司、百色百礦集團等龍頭企業(yè)。全市鋁企業(yè)個數(shù)達到40多家，其中工業(yè)產(chǎn)值超10億元的企業(yè)10家，超50億元的3家。

　　二、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　但從總體上看，百色鋁工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理問題還是比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)域電網(wǎng)自有裝機電量不足，自保能力較弱。目前，區(qū)域電網(wǎng)只有112.5萬千瓦的裝機容量，重點于自發(fā)自用為主，區(qū)域電網(wǎng)保安電源和“黑啟動”電源未落實，供電的安全性形勢嚴(yán)峻。

　?。ǘ┭趸X就地轉(zhuǎn)化率低。華銀鋁、錦盛化工沒有配套建設(shè)電解鋁項目，靖西信發(fā)和平果鋁雖有電解鋁項目，也沒有達到自治區(qū)氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率80%的目標(biāo)要求，每年約有700萬氧化鋁外運，而有電解鋁項目的百礦集團卻沒有氧化鋁的保障。

　　（三）煤炭供需矛盾突出。隨著一批煤電鋁一體化項目的相繼竣工投產(chǎn)，用煤量會不斷增多，所有的項目完成后，年耗量約1500萬噸，加上其他產(chǎn)業(yè)用煤，年需約1800萬噸煤炭。我市自給能力約528萬噸，年缺口在1270萬噸。

　?。ㄋ模╀X加工產(chǎn)業(yè)鏈短，高附加值的產(chǎn)品占的比重較小。鋁產(chǎn)品多樣化不足，沒有形成面向科技、裝備制造和生活用品等高、中、低端的鋁加工產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄎ澹╀X企業(yè)布局分散，不便于資源充分利用。由于我市在平果、田東、德保、靖西、右江區(qū)、田陽、隆林、田林、那坡等縣都布局有涉鋁企業(yè)，土地、環(huán)保、交通、水電等困難眾多，不便于集中統(tǒng)一管理，不利于鋁礦資源分配。形成各唱各的戲，各有各的調(diào)局面，競爭優(yōu)勢不明顯，浪費許多人力物力。

　　三、提高百色鋁產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的幾點建議

　　（一）加大科技創(chuàng)新和招商引資力度，實施強強聯(lián)合，打造鋁高精深加工產(chǎn)業(yè)鏈

　　通過招商引資引進一至二家有實力，產(chǎn)品有市場的鋁加工企業(yè)，并與國內(nèi)、國際有一流研發(fā)實力的科研院所合作，實現(xiàn)市場需求與科技研發(fā)相結(jié)合，攻克百色鋁土礦含鎵過高的難題，做大做強做優(yōu)百色鋁高精深加工產(chǎn)業(yè)。百礦集團在與上海交大產(chǎn)學(xué)研合作的同時，再引進一家有實力的鋁高精深加工企業(yè)合作（如新疆眾和股份有限公司、廣西南南鋁業(yè)公司），建設(shè)高純鋁、高精鋁及鋁下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造高科技含量，高附加值，有競爭實力的鋁高精深加工企業(yè)集團，轉(zhuǎn)型提升百色的鋁產(chǎn)業(yè)初級向高精深方向發(fā)展。如南南鋁業(yè)發(fā)展航空、航天、船舶、軌道交通、3C電子、軍用等新材料，生產(chǎn)用精鋁產(chǎn)品年約50萬噸，目前，南南鋁生產(chǎn)所用的精鋁全部從新疆眾和、云南、內(nèi)蒙等地購進。百色要轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，主動出擊，利用自治區(qū)黨委、政府的優(yōu)惠政策，發(fā)展精鋁產(chǎn)品與廣西本地的南南鋁、正潤集團等高科技企業(yè)合作配套有較好的市場前景，這是實現(xiàn)百色“鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”關(guān)鍵的關(guān)鍵。

　?。ǘ┥罨娏w制改革，引黔電入百，為煤電鋁一體化提供電力保障

　　加快推進左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，加快與貴州的合作，引黔電入百，為全市煤電鋁一體化提供電力保障。推動區(qū)域電網(wǎng)與黔西南州區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，爭取2018年輸送70億度，zui終可輸送150億度左右。為隆林20萬噸電解鋁、田林30萬噸電解鋁、德保30萬噸電解鋁的項目直接供電，為我市區(qū)域電網(wǎng)提供安全穩(wěn)定的電量，為鋁企業(yè)提供合理的電價。同時，加快推進組建百色電力集團，將百色電力有限責(zé)任公司、百色新鋁電力有限公司整合，爭取將廣西水利電業(yè)公司收購，解決好百色鋁工業(yè)發(fā)展的電力電網(wǎng)重疊，電價不等等問題，壯大百色區(qū)域電網(wǎng)。

　?。ㄈ嵤┛鐓^(qū)域整合煤炭資源戰(zhàn)略，為煤電鋁一體化提供煤源保障

　　用好全國中小型標(biāo)桿煤礦—百礦集團利用機械化開采的先進經(jīng)驗，托管右江礦務(wù)局，組建煤礦集團，通過機械化改造現(xiàn)有礦井，努力實現(xiàn)百色境內(nèi)年開采煤炭800萬噸。百礦集團利用“百色經(jīng)驗”品牌走出去，輸出技術(shù)服務(wù)和資金，與貴州省黔西南州合作托管產(chǎn)煤1000萬噸/年的煤礦，爭取2018年實現(xiàn)年開采產(chǎn)能約1800萬噸；至2020年，百礦集團產(chǎn)煤達2500——3000萬噸／年，為百色煤電鋁一體化項目提供充足的煤炭保障。

　?。ㄋ模┘哟罂缇迟Y源整合力度，為煤電鋁一體化可持續(xù)發(fā)展提供長足的氧化鋁保障

　　加快利用國際鋁地礦資源的推進力度，提升百色工業(yè)發(fā)展的后勁。百色已探明儲量的鋁土礦資源已基本配置給中鋁廣西分公司、華銀鋁業(yè)、信發(fā)鋁電、錦鑫化工四家氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過20多年的開采，現(xiàn)百色鋁土礦保有量僅為4.39億噸，按年開采1800萬噸計算，還可供開采約24年。為推進百色市煤電鋁一體化可持續(xù)發(fā)展，我們要抓住國家實施“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展機遇，利用沿邊優(yōu)勢，加強跨境鋁土礦資源整合。目前，在中國龍邦——越南茶嶺跨境合作園區(qū)，按照“一區(qū)兩國”合作模式，加快推進百礦集團會同萬生隆公司與越南合作建設(shè)年產(chǎn)300萬噸氧化鋁項目。同時，參照國際慣例，探索建立氧化鋁與電解鋁的價格聯(lián)動機制，促進氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率實現(xiàn)80%目標(biāo)，保障本地電解鋁企業(yè)有充足氧化鋁量供應(yīng)，實現(xiàn)廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

　　（五）調(diào)整鋁產(chǎn)業(yè)布局，走集團化集約化現(xiàn)代化道路。

　　百色做大做強鋁產(chǎn)業(yè)，進行“鋁二次創(chuàng)業(yè)”，要按照現(xiàn)代企業(yè)的布局和管理辦法，走集團化集約化現(xiàn)代化路子，zui艱不要全市遍地開花。學(xué)習(xí)山

　　今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們教科文衛(wèi)體委要增強“四個意識”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。堅持團結(jié)和民主兩大主題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高決策和執(zhí)行的科學(xué)性和有效性，以銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動市政協(xié)的各項工作落地生根。下面，初淺地談一談百色如何高質(zhì)量的推進“鋁二次創(chuàng)業(yè)”的幾點建議

　　一、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　　一是鋁工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。目前，已形成年采選鋁土礦1750萬噸、年產(chǎn)氧化鋁840萬噸、電解鋁102萬噸、鋁加工314萬噸的生產(chǎn)能力。鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1162億元，首次突破千億元大關(guān)，成為百色工業(yè)經(jīng)濟第一支柱產(chǎn)業(yè)，這是鄧小平同志做出“廣西平果鋁要搞！”的重要指示30多年來，百色工業(yè)史上又一次個偉大飛躍。

　　二是生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地基本形成。目前，平果、德保、靖西鋁三大鋁工業(yè)基地鼎足而立，以田東配套基地、百色工業(yè)園區(qū)及新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為載體的鋁產(chǎn)學(xué)研基地風(fēng)生水起，桂黔（田林、隆林）經(jīng)濟合作園區(qū)、百色-文山跨省合作園區(qū)奮起直追，七大煤電鋁一體化項目基本布局完成。

　　三是鋁產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸。目前已形成鋁土礦采選、氧化鋁、非冶金化學(xué)鋁、電解鋁、再生鋁、建筑型材、鋁板帶箔、電線電攬及部分工業(yè)型材等鋁加工產(chǎn)業(yè)。鋁加工由建筑型材逐步向鋁板帶箔、鋁鎂合金線、汽車鋁輪轂、發(fā)動機鋁缸蓋體等附加值較高的鋁精深加工方向發(fā)展。

　　四是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。形成了中鋁廣西分公司、廣西華銀鋁業(yè)有限公司、廣西信發(fā)鋁電有限公司、百色銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司、百色百礦集團等龍頭企業(yè)。全市鋁企業(yè)個數(shù)達到40多家，其中工業(yè)產(chǎn)值超10億元的企業(yè)10家，超50億元的3家。

　　二、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　但從總體上看，百色鋁工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理問題還是比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)域電網(wǎng)自有裝機電量不足，自保能力較弱。目前，區(qū)域電網(wǎng)只有112.5萬千瓦的裝機容量，重點于自發(fā)自用為主，區(qū)域電網(wǎng)保安電源和“黑啟動”電源未落實，供電的安全性形勢嚴(yán)峻。

　?。ǘ┭趸X就地轉(zhuǎn)化率低。華銀鋁、錦盛化工沒有配套建設(shè)電解鋁項目，靖西信發(fā)和平果鋁雖有電解鋁項目，也沒有達到自治區(qū)氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率80%的目標(biāo)要求，每年約有700萬氧化鋁外運，而有電解鋁項目的百礦集團卻沒有氧化鋁的保障。

　?。ㄈ┟禾抗┬杳芡怀觥ｋS著一批煤電鋁一體化項目的相繼竣工投產(chǎn)，用煤量會不斷增多，所有的項目完成后，年耗量約1500萬噸，加上其他產(chǎn)業(yè)用煤，年需約1800萬噸煤炭。我市自給能力約528萬噸，年缺口在1270萬噸。

　?。ㄋ模╀X加工產(chǎn)業(yè)鏈短，高附加值的產(chǎn)品占的比重較小。鋁產(chǎn)品多樣化不足，沒有形成面向科技、裝備制造和生活用品等高、中、低端的鋁加工產(chǎn)業(yè)。

　　（五）鋁企業(yè)布局分散，不便于資源充分利用。由于我市在平果、田東、德保、靖西、右江區(qū)、田陽、隆林、田林、那坡等縣都布局有涉鋁企業(yè)，土地、環(huán)保、交通、水電等困難眾多，不便于集中統(tǒng)一管理，不利于鋁礦資源分配。形成各唱各的戲，各有各的調(diào)局面，競爭優(yōu)勢不明顯，浪費許多人力物力。

　　三、提高百色鋁產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的幾點建議

　　（一）加大科技創(chuàng)新和招商引資力度，實施強強聯(lián)合，打造鋁高精深加工產(chǎn)業(yè)鏈

　　通過招商引資引進一至二家有實力，產(chǎn)品有市場的鋁加工企業(yè)，并與國內(nèi)、國際有一流研發(fā)實力的科研院所合作，實現(xiàn)市場需求與科技研發(fā)相結(jié)合，攻克百色鋁土礦含鎵過高的難題，做大做強做優(yōu)百色鋁高精深加工產(chǎn)業(yè)。百礦集團在與上海交大產(chǎn)學(xué)研合作的同時，再引進一家有實力的鋁高精深加工企業(yè)合作（如新疆眾和股份有限公司、廣西南南鋁業(yè)公司），建設(shè)高純鋁、高精鋁及鋁下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造高科技含量，高附加值，有競爭實力的鋁高精深加工企業(yè)集團，轉(zhuǎn)型提升百色的鋁產(chǎn)業(yè)初級向高精深方向發(fā)展。如南南鋁業(yè)發(fā)展航空、航天、船舶、軌道交通、3C電子、軍用等新材料，生產(chǎn)用精鋁產(chǎn)品年約50萬噸，目前，南南鋁生產(chǎn)所用的精鋁全部從新疆眾和、云南、內(nèi)蒙等地購進。百色要轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，主動出擊，利用自治區(qū)黨委、政府的優(yōu)惠政策，發(fā)展精鋁產(chǎn)品與廣西本地的南南鋁、正潤集團等高科技企業(yè)合作配套有較好的市場前景，這是實現(xiàn)百色“鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”關(guān)鍵的關(guān)鍵。

　?。ǘ┥罨娏w制改革，引黔電入百，為煤電鋁一體化提供電力保障

　　加快推進左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，加快與貴州的合作，引黔電入百，為全市煤電鋁一體化提供電力保障。推動區(qū)域電網(wǎng)與黔西南州區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，爭取2018年輸送70億度，zui終可輸送150億度左右。為隆林20萬噸電解鋁、田林30萬噸電解鋁、德保30萬噸電解鋁的項目直接供電，為我市區(qū)域電網(wǎng)提供安全穩(wěn)定的電量，為鋁企業(yè)提供合理的電價。同時，加快推進組建百色電力集團，將百色電力有限責(zé)任公司、百色新鋁電力有限公司整合，爭取將廣西水利電業(yè)公司收購，解決好百色鋁工業(yè)發(fā)展的電力電網(wǎng)重疊，電價不等等問題，壯大百色區(qū)域電網(wǎng)。

　　（三）實施跨區(qū)域整合煤炭資源戰(zhàn)略，為煤電鋁一體化提供煤源保障

　　用好全國中小型標(biāo)桿煤礦—百礦集團利用機械化開采的先進經(jīng)驗，托管右江礦務(wù)局，組建煤礦集團，通過機械化改造現(xiàn)有礦井，努力實現(xiàn)百色境內(nèi)年開采煤炭800萬噸。百礦集團利用“百色經(jīng)驗”品牌走出去，輸出技術(shù)服務(wù)和資金，與貴州省黔西南州合作托管產(chǎn)煤1000萬噸/年的煤礦，爭取2018年實現(xiàn)年開采產(chǎn)能約1800萬噸；至2020年，百礦集團產(chǎn)煤達2500——3000萬噸／年，為百色煤電鋁一體化項目提供充足的煤炭保障。

　?。ㄋ模┘哟罂缇迟Y源整合力度，為煤電鋁一體化可持續(xù)發(fā)展提供長足的氧化鋁保障

　　加快利用國際鋁地礦資源的推進力度，提升百色工業(yè)發(fā)展的后勁。百色已探明儲量的鋁土礦資源已基本配置給中鋁廣西分公司、華銀鋁業(yè)、信發(fā)鋁電、錦鑫化工四家氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過20多年的開采，現(xiàn)百色鋁土礦保有量僅為4.39億噸，按年開采1800萬噸計算，還可供開采約24年。為推進百色市煤電鋁一體化可持續(xù)發(fā)展，我們要抓住國家實施“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展機遇，利用沿邊優(yōu)勢，加強跨境鋁土礦資源整合。目前，在中國龍邦——越南茶嶺跨境合作園區(qū)，按照“一區(qū)兩國”合作模式，加快推進百礦集團會同萬生隆公司與越南合作建設(shè)年產(chǎn)300萬噸氧化鋁項目。同時，參照國際慣例，探索建立氧化鋁與電解鋁的價格聯(lián)動機制，促進氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率實現(xiàn)80%目標(biāo)，保障本地電解鋁企業(yè)有充足氧化鋁量供應(yīng)，實現(xiàn)廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

　?。ㄎ澹┱{(diào)整鋁產(chǎn)業(yè)布局，走集團化集約化現(xiàn)代化道路。

　　百色做大做強鋁產(chǎn)業(yè)，進行“鋁二次創(chuàng)業(yè)”，要按照現(xiàn)代企業(yè)的布局和管理辦法，走集團化集約化現(xiàn)代化路子，zui艱不要全市遍地開花。學(xué)習(xí)山東南山鋁的經(jīng)驗，選擇一個或二個縣，連片集中統(tǒng)一進行鋁產(chǎn)業(yè)布局，整合全市用地、環(huán)保等指標(biāo)，集科研、生產(chǎn)、物流、維修、水電、交通等于一體的現(xiàn)代化基地。這樣形成科技共享，土地綜合利用，管理方便等許多益處，大大降低企業(yè)成本，提高競爭能力，減少人力物力。形成廣西特色的鋁現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，占領(lǐng)全國鋁行業(yè)一席之地，實現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　東南山鋁的經(jīng)驗，選擇一個或二個縣，連片集中統(tǒng)一進行鋁產(chǎn)業(yè)布局，整合全市用地、環(huán)保等指標(biāo)，集科研、生產(chǎn)、物流、維修、水電、交通等于一體的現(xiàn)代化基地。這樣形成科技共享，土地綜合利用，管理方便等許多益處，大大降低企業(yè)成本，提高競爭能力，減少人力物力。形成廣西特色的鋁現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，占領(lǐng)全國鋁行業(yè)一席之地，實現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟效益和社會效益。