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在防控疫情的同時(shí),還要防控中小企業(yè)倒閉,因?yàn)檫@不僅僅會(huì)影響到人民群眾的日常生活,還會(huì)引發(fā)失業(yè)增加,帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題。這場(chǎng)保護(hù)中小企業(yè)的防控戰(zhàn),需要政府和中小企業(yè)一起發(fā)力,在特殊時(shí)期,政府要發(fā)揮主體作用,出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施,來(lái)幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān),保持中小企業(yè)群體發(fā)展的穩(wěn)定性,從而為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2月2日,據(jù)蘇州發(fā)布消息,為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用,蘇州市人民政府制定了支持中小企業(yè)共渡難關(guān)蘇“惠”十條。
中小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大,是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新的重要力量。中國(guó)中小企業(yè)為國(guó)家貢獻(xiàn)了50%以上稅收和80%以上城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),作出了重要貢獻(xiàn)。希望更多的地方政府行動(dòng)起來(lái),打好這場(chǎng)保護(hù)中小企業(yè)的防控戰(zhàn)。
蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的
十條政策意見(jiàn)
各市、區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì);市各有關(guān)部門(mén)和單位:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用,支持中小企業(yè)共渡難關(guān),特制定以下政策意見(jiàn)(簡(jiǎn)稱支持中小企業(yè)共渡難關(guān)蘇“惠”十條)。
一、支持對(duì)象
受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)(符合工信部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》)。
二、支持措施
(一)加大金融支持
1.確保小微企業(yè)信貸余額不下降。
各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持,確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對(duì)受疫情影響較大,以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)
2.確保小微企業(yè)融資成本降低。
鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率,加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,特別是“三必須一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè),在原有貸款利率水平上下浮10%以上,確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)
3.發(fā)揮各政策性銀行“國(guó)家隊(duì)”作用。
支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等在蘇分支機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對(duì)接力度,全力滿足疫情防控融資需求。落實(shí)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行蘇州分行首批20億元緊急融資額度,推動(dòng)蘇州銀行、蘇州農(nóng)商行發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款,降低利率水平,確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平,納入工信等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)名單的,在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。(責(zé)任單位:市工信局、金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)
4.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。
持續(xù)開(kāi)展“百行千人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng),組織金融機(jī)構(gòu)通過(guò)走訪、線上顧問(wèn)、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式,對(duì)小微、無(wú)貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問(wèn)服務(wù),逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則,開(kāi)辟快速審批通道,提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)
(二)穩(wěn)定職工隊(duì)伍
5.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。
對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局)
6.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿后,企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。(責(zé)任單位:市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市社保中心)
(三)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
7.減免中小企業(yè)房租。
對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè),1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位:市國(guó)資委,各市、區(qū)政府<管委會(huì)>)
8.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。
因疫情原因,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
9.延期交納稅款。
對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
10.扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。
對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體,優(yōu)先予以政策扶持。(責(zé)任單位:市工信局、市科技局)
本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策,蘇州遵照?qǐng)?zhí)行。由市工信局會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)政策解釋。
蘇州市人民政府
2020年2月2日
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