6月29日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)指南”）。2020年指南擴(kuò)大了績(jī)效分級(jí)行業(yè)范圍，完善了相關(guān)指標(biāo)和減排措施，內(nèi)容更加細(xì)致、全面。

　　為持續(xù)指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域各有關(guān)地方編制和修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制定重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施，生態(tài)環(huán)境部對(duì)2019 年《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》進(jìn)行了修訂，重點(diǎn)行業(yè)增加到39 個(gè)，并全部實(shí)施了績(jī)效分級(jí)，對(duì) 15 個(gè)已實(shí)施績(jī)效分級(jí)行業(yè)的分級(jí)指標(biāo)和減排措施進(jìn)一步優(yōu)化。修訂后的《技術(shù)指南》共涉及黑色、有色、建材、化工、輕工、涂裝等6 大類(lèi)，包括有色金屬行業(yè)的氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉬冶煉、再生銅鋁鉛鋅、有色金屬壓延行業(yè)。指南簡(jiǎn)要列舉了每個(gè)行業(yè)的適用范圍、生產(chǎn)工藝、主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)、績(jī)效分級(jí)指標(biāo)、減排措施和核查方式等內(nèi)容。其中，2020修訂版技術(shù)指南多個(gè)行業(yè)的績(jī)效分級(jí)在原A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)基礎(chǔ)上添加了D級(jí)分級(jí)、引領(lǐng)性指標(biāo)。

　　生態(tài)環(huán)境部表示，當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)深度治理取得一定進(jìn)展，為更加科學(xué)、精準(zhǔn)制定應(yīng)急減排措施，應(yīng)按照企業(yè)環(huán)?？?jī)效水平，開(kāi)展績(jī)效分級(jí)，在滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貞?yīng)急減排比例需求的同時(shí)，制定差異化減排措施。在重污染天氣預(yù)警期間， 環(huán)?？?jī)效水平先進(jìn)的企業(yè)，可以減少或免除應(yīng)急減排措施，從而鼓勵(lì)“先進(jìn)”，鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點(diǎn)區(qū)域各省（市）應(yīng)按照本指南持續(xù)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展績(jī)效分級(jí)，在重污染天氣期間實(shí)施差異化管控。原則上，同一區(qū)域、同一行業(yè)、同等績(jī)效水平的企業(yè)減排措施一致。A 級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，可自主采取減排措施；B 級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)減排力度應(yīng)不低于本技術(shù)指南要求。各地也可根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，制定更為嚴(yán)格的減排措施；其他未實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)，可由各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)，自行制定統(tǒng)一的績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化管控。

　　繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)績(jī)效分級(jí)“短板原則”。在評(píng)級(jí)時(shí)，需滿(mǎn)足該級(jí)別指標(biāo)中規(guī)定的各項(xiàng)要求，有一項(xiàng)未滿(mǎn)足的，降級(jí)評(píng)定；當(dāng)企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時(shí)，以所含行業(yè)或工序中績(jī)效評(píng)級(jí)較差為準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施。

　　再生銅、鋁、鉛、鋅是首次列入績(jī)效分級(jí)應(yīng)急減排的重點(diǎn)行業(yè)。指南對(duì)再生金屬企業(yè)的污染處理技術(shù)、無(wú)組織排放管控、排放限值、運(yùn)輸管理、環(huán)境管理水平都提出了具體的要求。生態(tài)環(huán)境部門(mén)將對(duì)企業(yè)上述差異化績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分為A、B、C三級(jí)。在重污染天氣預(yù)警期間，A級(jí)企業(yè)可自主采取減排措施，而B(niǎo)級(jí)企業(yè)需要減產(chǎn)50%；C級(jí)企業(yè)在預(yù)警期間則必須停產(chǎn)。

　　《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（2020年修訂版）

　　再生銅、鋁、鉛、鋅行業(yè)指南

　?。ㄒ唬┻m用范圍

　　1、再生銅：適用于以廢雜銅、含銅污泥為原料，生產(chǎn)陽(yáng)極銅、陰極銅或銅線桿的工業(yè)企業(yè)。

　　2、再生鋁：適用于以廢雜鋁為原料的，生產(chǎn)鋁及鋁合金的工業(yè)企業(yè)。

　　3、再生鉛：適用于以廢雜鉛（主要是廢鉛蓄電池）為原料，生產(chǎn)粗鉛、精煉鉛及鉛合金的工業(yè)企業(yè)。

　　4、再生鋅：適用于以含鋅煉鋼煙塵、高爐瓦斯灰、廢雜鋅、鍍鋅渣或含鋅污泥為原料，生產(chǎn)金屬鋅、氧化鋅及鋅合金的工業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ┥a(chǎn)工藝

　　1、再生銅

　　(1)主要生產(chǎn)工藝：包括熔煉、火法精煉、電解精煉、凈化等。

　　(2)主要原輔材料：主要原料為廢雜銅、含銅污泥等；主要輔料包括溶劑（石英石、石灰石）等。

　　(3)主要能源：煤、天然氣、煤氣、重油、電等。

　　2、再生鋁

　　(1)主要生產(chǎn)工藝：包括原料預(yù)處理、熔煉、精煉、鋁灰渣處理等。

　　(2)主要原輔材料：主要原料為廢雜鋁，主要輔料為工業(yè)硅、金屬鎂、金屬銅、添加劑等。

　　(3)主要能源：煤、天然氣、柴油、重油、電等。

　　3、再生鉛

　　(1)主要生產(chǎn)工藝：包括原料預(yù)處理、預(yù)脫硫、熔煉、精煉等。

　　(2)主要原輔材料：主要原料為廢鉛蓄電池、含鉛廢料等，主要輔料為煤粉、鐵屑、石英、石灰石、硅氟酸等。

　　(3)主要能源：煤、焦炭、天然氣、重油、電等。

　　4、再生鋅

　　(1)主要生產(chǎn)工藝：包括熔煉、揮發(fā)、浸出、萃取和電積。

　　(2）主要原輔材料：主要原材料為含鋅煉鋼煙塵、高爐瓦斯灰、廢雜鋅、鍍鋅渣、含鋅污泥等；主要輔料為鋁錠、焦粉（煤粉、炭粒）等。

　?。?）主要能源：煤、天然氣、電等。

　?。ㄈ┲饕廴疚锂a(chǎn)排環(huán)節(jié)

　?。?）PM：主要來(lái)自原輔材料和燃料的儲(chǔ)存、輸送和配料等過(guò)程，原料預(yù)處理，熔煉、精煉、灰渣處理等工序。

　?。?）SO2、NOx：主要來(lái)自熔煉、精煉、灰渣處理等工序。

　?。?）二噁英：主要來(lái)自熔煉、精煉等工序。

　　（四）績(jī)效分級(jí)指標(biāo)

　　（五）減排措施

　　1、A級(jí)企業(yè)

　　鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。

　　2、B級(jí)企業(yè)

　　黃色預(yù)警期間：停止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

　　橙色預(yù)警期間：再生銅熔煉爐、精煉爐、爐渣熔煉爐停產(chǎn)50%，以爐窯計(jì)；再生鋁熔煉爐、精煉爐停產(chǎn)50%，以爐窯計(jì)；再生鉛熔煉爐、精煉爐停產(chǎn)50%，以爐窯計(jì)；再生鋅熔煉爐、回轉(zhuǎn)窯停產(chǎn)50%，以爐窯計(jì)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

　　紅色預(yù)警期間：再生銅熔煉爐、精煉爐、停產(chǎn)50%，以爐窯計(jì)，再生銅爐渣熔煉停產(chǎn)；再生鋁熔煉爐、精煉爐停產(chǎn)50%，以爐窯計(jì)，再生鋁炒灰生產(chǎn)線停產(chǎn)；再生鉛熔煉爐、精煉爐停產(chǎn)50%，以爐窯計(jì)；再生鋅熔煉爐、回轉(zhuǎn)窯停產(chǎn)50%，以爐窯計(jì)，再生鋅炒灰生產(chǎn)線停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

　　3、C級(jí)企業(yè)：

　　黃色及以上預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

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　　1、能源分析：調(diào)取企業(yè)用電和天然氣、煤氣、重油、焦炭等燃料使用量，比對(duì)采取減排措施期間是否有下降趨勢(shì)。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)核查：⑴污染治理設(shè)施是否正常穩(wěn)定運(yùn)行；⑵熔煉爐、精煉爐等設(shè)備是否按要求停產(chǎn)，是否排煙，設(shè)備本體是否有溫度。

　　3、臺(tái)賬核查：⑴查看在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析采取減排措施期間尾氣煙氣量是否下降，污染物在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否滿(mǎn)足相應(yīng)績(jī)效等級(jí)排放限值；⑵查看生產(chǎn)報(bào)表及產(chǎn)品入庫(kù)臺(tái)賬，分析原輔材料用量、產(chǎn)品產(chǎn)量是否與停產(chǎn)要求一致。

　　4、運(yùn)輸核查：具體參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管理技術(shù)指南》進(jìn)行車(chē)輛核查。