當(dāng)?shù)貢r間17日，歐盟委員會（下稱“歐委會”）和美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)表共同聲明，稱雙方同意不將兩國在鋼鋁關(guān)稅問題上的爭端升級，從而避免歐盟提高對美關(guān)稅。

　　歐委會稱，將暫緩針對約36億歐元的美國輸歐的威士忌、摩托車、船只等商品征收50%關(guān)稅的舉措?！皻W盟致力于與美國一起為解決鋼鋁關(guān)稅找到解決方案?！睔W委會稱。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家（北京）對外開放研究院研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王宏禹在接受記者采訪時表示，歐盟此前向美國征收關(guān)稅，更多是一種姿態(tài)，而非真正想對美方施加壓力。歐盟想適時地推遲或取消關(guān)稅，以向拜登政府示好。歐美在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上不斷走近，更多是基于政治利益，而非經(jīng)貿(mào)利益。但在這背后，歐洲產(chǎn)業(yè)界的利益并沒有被滿足，歐美在貿(mào)易問題上的沖突，仍有可能在未來擾動歐美關(guān)系。

　　歐盟：正就貿(mào)易問題與美國談判

　　2018年6月1日，美國開始對從歐盟等國家進口的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。同月，歐盟對美實施反制措施，表示將對64億歐元的自美國進口產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅，目標(biāo)產(chǎn)品包括波本威士忌、花生醬、橙汁、化妝品、摩托車和鋼鐵制品等。

　　歐盟施加的反制舉措分兩個階段展開。在階段，即2018年6月，歐盟對28億歐元美國輸歐產(chǎn)品征收25%關(guān)稅。在第二階段，歐盟擬對剩余36億歐元的美國輸歐商品征收50%的加倍關(guān)稅，該舉措將于今年6月生效。

　　在第二階段關(guān)稅報復(fù)未生效之前，歐委會表示將暫緩關(guān)稅報復(fù)措施，并稱正就貿(mào)易問題與美國談判。

　　歐委會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯稱，歐盟暫緩關(guān)稅報復(fù)舉措，是為了重啟跨大西洋關(guān)系，并為解決鋼鋁關(guān)稅爭端找到共同的解決方案創(chuàng)造條件。

　　歐委會還表示，鋼鋁關(guān)稅的主要問題并不在于歐美關(guān)系，而在于全球鋼鋁產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，后續(xù)歐美將就此問題進行磋商。

　　王宏禹對財經(jīng)記者表示，歐盟之所以在關(guān)稅問題上向美國示好，更多是從政治方面考慮，進而推動了雙方在經(jīng)貿(mào)方面不斷走近。“此種政治考量更多是基于外部壓力。”他稱。

　　在美國，此前在關(guān)稅征收范圍內(nèi)的行業(yè)和企業(yè)紛紛對此表示歡迎。美國蒸餾酒理事會主席斯文格（Chris Swonger）稱，如果歐盟對美國威士忌征收50%的關(guān)稅，將迫使許多釀酒企業(yè)退出歐盟市場，歐委會此舉讓他們松了一口氣。

　　摩托車企業(yè)哈雷摩托首席執(zhí)行官澤茨（Jochen Zeitz）則稱，歐盟對其征收的關(guān)稅不會從31%上升至56％，這對該公司的海外業(yè)務(wù)有所幫助。他稱，在歐美的這場貿(mào)易戰(zhàn)中，哈雷摩托的員工、經(jīng)銷商、利益相關(guān)者均沒有立足之地。

　　能否為歐美關(guān)系帶來積極信號？

　　6月11～13日，美國總統(tǒng)拜登將出席在英國舉行的七國集團峰會。隨后，他將赴布魯塞爾參加北約峰會，這是他上任以后出國訪問。白宮稱，拜登將與歐洲人就貿(mào)易合作展開討論。

　　歐洲議會貿(mào)易委員會主席蘭格稱，美國需要帶著“回報歐盟姿態(tài)”的切實承諾參加歐美峰會。否則，提高關(guān)稅將是合理的。

　　實際上，自拜登上臺以來，美歐貿(mào)易爭端有所緩解。3月，歐美同意把因飛機補貼爭端而施加的進口關(guān)稅暫停4個月，美國取消75億美元歐盟輸美商品關(guān)稅，歐盟取消近40億美元美國輸歐商品關(guān)稅。

　　此外，歐委會主席馮德萊恩還向拜登建議成立一個部長級的“貿(mào)易和技術(shù)理事會”，稱這是雙方建立“跨大西洋技術(shù)聯(lián)盟”的關(guān)鍵平臺。

　　此次歐盟暫緩對美國鋼鋁關(guān)稅升級報復(fù)措施，能否在拜登訪歐前，為歐美關(guān)系帶來積極信號？

　　王宏禹稱，在特朗普執(zhí)政時期，歐盟對美國加征了一系列關(guān)稅政策。但是，歐盟更多只是一種姿態(tài)，是想通過施加關(guān)稅措施，以表現(xiàn)對美國貿(mào)易不公平現(xiàn)象的關(guān)注。更深層次上，歐盟也是希望，在拜登上臺后，歐盟可以適時地暫緩或取消關(guān)稅政策，以向拜登政府示好，為緩解美歐關(guān)系釋放積極信號。

　　不過，在貿(mào)易領(lǐng)域，歐美深層次的矛盾并沒有解決，歐盟產(chǎn)業(yè)界的需求只是暫時被壓抑，而沒有被滿足。這將成為歐美關(guān)系的定時炸彈，在未來有可能再擾動歐美關(guān)系。

　　5月初，歐委會發(fā)布新工業(yè)戰(zhàn)略計劃，稱歐盟要實現(xiàn)戰(zhàn)略自主。在電池、半導(dǎo)體、關(guān)鍵原材料和氫能方面，歐盟要加強自身產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，避免過于對外依賴。

　　歐委會與USTR表示，美國和歐盟成員國是盟友和伙伴，雙方有著相似的經(jīng)濟和國家利益，雙方將于今年年底前討論解決全球鋼鐵和鋁產(chǎn)能過剩問題。