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  • 中國鋁業(yè)對外公開中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案

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    2021年09月01日 16:11:14
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    《整改方案》堅持問題導向、目標導向和結果導向,對照督察報告列出了每項問題的整改目標和措施,明確了牽頭責任單位、督導單位和整改時限提出四個方面的工作要求:

      按照黨中央、國務院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱“督察組”)進駐中國鋁業(yè)集團有限公司(以下簡稱“中鋁集團”)開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察。

      2021年2月1日,督察組向中鋁集團反饋了《中國鋁業(yè)集團有限公司中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》(以下簡稱《督察報告》)。

      對督察組反饋的問題,中鋁集團高度重視,誠懇接受,照單全收,堅決整改。中鋁集團黨組會、董事會、總經理辦公會反復研究、全面部署、統(tǒng)籌推進整改工作。

      中鋁集團黨組要求全級次企業(yè)深入學習習近平生態(tài)文明思想,把整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動,聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱問題,堅決把黨中央、國務院的決策部署落到實處。

      中鋁集團成立了黨組書記、董事長擔任組長的中鋁集團中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改領導小組(以下簡稱“領導小組”),對照督察反饋問題舉一反三,并注重系統(tǒng)性、完整性和合規(guī)性,研究制定了《中國鋁業(yè)集團有限公司貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改方案》(以下簡稱《整改方案》),列出了《中國鋁業(yè)集團有限公司貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改清單》(以下簡稱《整改清單》)。《整改方案》已報經黨中央、國務院審核同意,按照有關要求,現(xiàn)予以公開。

      《整改方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的一系列決策部署,堅持以人民為中心,堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持政治引領、系統(tǒng)整改,堅持問題導向、精準整改,堅持責任壓實、從嚴整改。

      以解決水、氣、危廢、礦山生態(tài)修復等突出生態(tài)環(huán)境問題為重點,舉一反三,標本兼治,精準施策,打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn);以改促治,以改促建,切實強化制度建設和全流程系統(tǒng)化管控,形成上下聯(lián)動、同向發(fā)力、協(xié)同整改的責任機制,加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系,全面提升綠色發(fā)展能力,打造具有全球競爭力的世界一流有色金屬企業(yè)。


      《整改方案》明確了三個方面整改目標。

      一是督察反饋意見全部整改到位。《整改清單》共列出27項整改問題、204條整改措施,2021年底前整改措施完成率不低于60%;督察進駐期間群眾舉報件330件,目前已辦結179件、階段辦結151件,屬于集團承辦的問題,2022年底前全部辦結。

      二是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。2021年底,全面完成國資委下達的第六任期生態(tài)環(huán)境保護指標計劃,主要特征污染物排放總量同口徑持續(xù)降低,礦山復墾應復盡復率達到100%,危險廢物合規(guī)處置率達到100%。新建氧化鋁企業(yè)綜合能耗2021年末達到行業(yè)領先水平,進入大修期的電解槽全部實施節(jié)能改造后達到行業(yè)領先水平;存量氧化鋁企業(yè)綜合能耗2021年末達到行業(yè)平均水平,存量電解鋁企業(yè)原鋁液交流電耗“十四五”末達到行業(yè)平均水平。

      三是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護長效機制扎實建立。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護管理體系,完善生態(tài)環(huán)境保護責任體系,健全生態(tài)環(huán)境保護績效考核體系,建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系,加大綠色工藝技術研發(fā)投入力度,把生態(tài)環(huán)境保護貫穿規(guī)劃、投資、科研、生產、發(fā)展的全流程、全周期、全產業(yè)鏈,推動形成齊抓共管的大生態(tài)環(huán)保格局。

      《整改方案》堅持問題導向、目標導向和結果導向,對照督察報告列出了每項問題的整改目標和措施,明確了牽頭責任單位、督導單位和整改時限提出四個方面的工作要求:

      一是提高政治站位,強化責任擔當。真學真用習近平生態(tài)文明思想,堅定用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展同時發(fā)力,完善集團生態(tài)環(huán)境保護管理體系,明晰并壓實生態(tài)環(huán)境保護責任,正確處理生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展的關系;加大生態(tài)環(huán)境保護考核問責,綜合運用績效考核、批評教育、責令檢查、誡勉談話、組織處理、黨紀政務處分等多種方式,形成有導向、可測量、嚴考評的精準考核體系,構建起督察、考評、問責“三位一體”的考核問責體系。

      二是推動綠色發(fā)展,激發(fā)內生動力。優(yōu)化調整產業(yè)布局,充分利用水電、核電資源,積極推進產能向綠色能源洼地轉移,實施“兩海戰(zhàn)略”,加快推進國內港口氧化鋁布局,打造區(qū)域全產業(yè)鏈集群;牢固樹立法律意識,提升集團全員生態(tài)文明意識,營造遵法守規(guī)的法治文化氛圍;嚴格投資項目管理,修訂完善集團投資管理辦法,加強電解鋁產能指標管控,強化相關決策(項目)生態(tài)環(huán)境保護合規(guī)性前置審查;加快謀劃集團碳達峰、碳中和時間表和路線圖,制定集團碳達峰、碳中和工作方案,全面準確摸清碳資產家底,系統(tǒng)部署推進碳資產管理工作。

      三是堅持結果導向,整改突出問題。以鋁、銅冶煉等工業(yè)爐窯廢氣提標改造和無組織排放治理為重點,加快相關企業(yè)廢氣治理步伐;聚焦工業(yè)廢水“零”排放和礦山涌水達標排放,完善水污染物處理設施,提高水資源利用率;著力于固廢危廢減量化、再利用、再循環(huán),強化全過程合規(guī)管理;加快礦山生態(tài)修復進程,提升礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理水平。

      四是立足標本兼治,建立長效機制。加大規(guī)章制度“廢、改、立”力度,完善集團生態(tài)環(huán)境管理責任機制、隱患排查與治理機制、應急管理機制、監(jiān)督檢查(督察)機制、考核問責機制、公眾參與機制以及檔案管理機制等。大力開展綠色技術攻關,激發(fā)集團科研院所、科技人員、一線員工創(chuàng)新創(chuàng)造活力,進一步推動赤泥減量化、資源化,加大電解槽大修渣資源化和稀土冶煉廢渣綜合利用技術研究,在二次鋁灰資源綜合利用產業(yè)化上取得突破。


      為確保整改工作落地、落實、落細,中鋁集團將強化整改工作保障。

      一是加強組織領導,集團領導小組統(tǒng)籌推進,領導小組辦公室專項推進,相關責任單位和督導單位具體落實,并嚴格整改銷號流程和標準,嚴禁整改走過場;

      二是建立督辦機制,將督察問題整改進行重點督辦,深入開展集團內部生態(tài)環(huán)境保護督察;

      三是注重考核評價,將整改任務落實情況納入各管理層級經營業(yè)績考核和職能部門目標管理績效考核體系,作為各管理層級、職能部門領導班子考核評價的重要依據;

      四是嚴肅責任追究,對整改過程中,存在的重視不夠、措施不力、進度不快等問題,甚至敷衍整改、表面整改、虛假整改的,進行嚴肅追責問責;

      五是接受社會監(jiān)督,實行開門整改,以實實在在的行動問效于民、取信于民。

      中鋁集團將始終把生態(tài)環(huán)境保護作為踐行央企初心和使命的重要體現(xiàn),牢牢把握中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改的重要契機,嚴格按照《督察報告》要求和《整改方案》計劃,組織帶領集團上下不斷增強整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,對照問題、對標先進,凝心聚力、克難攻堅,扎扎實實抓整改,全面提升綠色發(fā)展能力,在新時代中鋁集團高質量發(fā)展的新征程中,向黨和人民交出一份滿意答卷。


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