為嚴(yán)格落實能源消費總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)任務(wù)，堅決遏制高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）盲目發(fā)展，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，近日，我省出臺《江西省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格高耗能高排放項目準(zhǔn)入管理的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！皟筛摺表椖可婕靶袠I(yè)多、覆蓋面大，暫定石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色、煤電8個行業(yè)年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值）及以上的項目。

　　“兩高”項目具體包括但不限于：

　?。?）以下行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項目。石油煉制，石油化工，現(xiàn)代煤化工，焦化（含蘭炭），煤電，長流程鋼鐵，獨立燒結(jié)、球團(tuán)，鐵合金，合成氨，銅、鋁、鉛、鋅、硅等冶煉行業(yè)，水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保溫材料、磚瓦等建材行業(yè)，制藥、農(nóng)藥等行業(yè)。

　　（2）其他行業(yè)涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項目?！皟筛摺表椖糠秶鶕?jù)國家規(guī)定和我省實際動態(tài)調(diào)整。

　　《意見》從加強(qiáng)“兩高”項目審查論證、落實“兩高”項目等量和減量替代、嚴(yán)格做好“兩高”項目行政審批、落實“兩高”項目準(zhǔn)入管理責(zé)任等四個角度多層次做好高耗能高排放項目準(zhǔn)入管理。其中明確：對工藝、技術(shù)、裝備等屬于限制類或淘汰類的“兩高”項目，一律禁止投資新建、擴(kuò)建，發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、自然資源、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

　　對于行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的新建“兩高”項目，要嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換要求壓減產(chǎn)能?！兑庖姟诽岢雒鞔_指標(biāo)：其中，鋼鐵項目產(chǎn)能置換比例不低于1.25∶1，對完成實質(zhì)性兼并重組后取得的合規(guī)產(chǎn)能用于項目建設(shè)時，可以不低于1.1∶1；水泥熟料產(chǎn)能置換原則上比例不低于1.5∶1，平板玻璃產(chǎn)能置換比例不低于1∶1。

　　《意見》要求，將遏制“兩高”項目盲目發(fā)展情況列入各地能耗雙控考核，在考核中增加體現(xiàn)能耗雙控和“兩高”項目要求的指標(biāo)權(quán)重。對屢次督促約談仍然落實政策不力、不依法履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不到位的地方和部門，依紀(jì)依法進(jìn)行通報、問責(zé)。