近日，福建省工信廳廳印發(fā)《福建省冶金行業(yè)“十四五”節(jié)能降碳實施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)解讀如下：

一、背景依據(jù)

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準確、貫徹新發(fā)展理念和碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署，標準作用，重點推進鋼鐵、有色等行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，加快行業(yè)節(jié)能降碳步伐，帶動全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）>的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號）精神，充分考慮發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，結(jié)合我省實際情況，并廣泛征求各地、各有關(guān)部門和企業(yè)意見，制定出臺了《方案》，確保如期實現(xiàn)冶金行業(yè)碳達峰目標。

二、目標任務(wù)

到2025年，通過產(chǎn)能置換和節(jié)能改造，全省鋼鐵、有色等行業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，冶金行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力增強。

三、范圍期限

自公布之日起實施，至2025年12月31日止。

四、主要內(nèi)容

（一）嚴格項目建設(shè)管理嚴格控制新增鋼鐵、電解鋁產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)堅持以存量調(diào)整為主，提高行業(yè)準入門檻，堅決淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備,落實項目流程審核。

（二）建立能效清單目錄開展鋼鐵、電解鋁等企業(yè)現(xiàn)有項目能效情況調(diào)查，認真排查在建項目，科學(xué)評估擬建項目，建立企業(yè)能效清單目錄，向社會公開企業(yè)能效清單，接受監(jiān)督。

（三）加快節(jié)能降碳改造引導(dǎo)冶金行業(yè)集中集聚發(fā)展，鼓勵企業(yè)兼并重組。發(fā)布冶金行業(yè)能效標桿，引導(dǎo)企業(yè)對標對表改造升級。鼓勵國有企業(yè)、企業(yè)開展節(jié)能降碳示范性改造。推進適用技術(shù)，提升信息化水平，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。對能效低于行業(yè)基準水平的存量項目，應(yīng)于2024年前完成節(jié)能改造。

（四）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快提升技術(shù)裝備綠色化、智能化水平；加快促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；推廣節(jié)能適用技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)品附加值，有效降低能耗強度。

五、保障措施

（一）促進低效產(chǎn)能退出。嚴格按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰退出落后工藝裝備和產(chǎn)能。實施階梯電價、差別電價等措施，促進改造升級或退出。相關(guān)政策，加快技術(shù)裝備升級，提升能效水平。

（二）加大監(jiān)督管理力度。嚴格能評、環(huán)評審查，加大節(jié)能監(jiān)察工作力度，加強日常監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，確保政策標準落實。壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全工作機制，監(jiān)管體系。

（三）強化企業(yè)用能監(jiān)測。督促企業(yè)健全節(jié)能管理制度、能源統(tǒng)計制度，建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，落實能源統(tǒng)計和能源計量要求。強化企業(yè)能源管理，提升能源管理水平。

（四）加大政策資金支持。落實節(jié)能稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌各級財政資金，支持節(jié)能降碳能效提升。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用、重點新材料次應(yīng)用鼓勵政策。積極發(fā)展綠色金融，傾斜支持節(jié)能降碳成效的重點項目融資。