今年一季度，我國新能源汽車銷量125.7萬輛，同比增長1.4倍，市場占有率達(dá)到19.3%。進(jìn)入到后補(bǔ)貼時(shí)代的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，仍需要更為精細(xì)化的政策，穩(wěn)住當(dāng)前新能源汽車發(fā)展的良好局面，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在3月末至4月底的30天內(nèi)，便有包括廣東、福建、湖南、江西、河北、海南、四川及北京市、天津市、重慶市等在內(nèi)的13個省區(qū)市，出臺了一系列新能源汽車發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)以及加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策（相關(guān)政策要點(diǎn)附后）。

供給側(cè)：結(jié)合自身優(yōu)勢制定目標(biāo)

“雙碳”目標(biāo)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正日益成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的支柱。在3月下旬舉辦的中國電動汽車百人會論壇上，國家發(fā)改委副主任林念修表示，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，要持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、稅收優(yōu)惠、推廣應(yīng)用，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套政策，構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。

“未來新能源汽車產(chǎn)能布局將優(yōu)先發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)在長三角、珠三角、京津冀、成渝等區(qū)域打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群?！敝衅稍冾I(lǐng)域?qū)＜依钚虏▽Υ吮硎尽?/span>

福建省4月印發(fā)《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》提出，力爭到2025年全省新能源汽車產(chǎn)銷超過20萬輛，全省新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，全省新能源動力和儲能電池產(chǎn)能超過400GWh，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過6000億元，公共領(lǐng)域用車電動化率居全國前列。

作為產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居國內(nèi)第一的福建省，在《規(guī)劃》明確，壯大寧德、廈門、漳州、南平、福州、龍巖等新能源電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造世界級新能源汽車動力電池及材料先進(jìn)制造業(yè)中心、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

坐擁比亞迪、上汽大眾、天際等新能源汽車項(xiàng)目的湖南省長沙市也提出了新能源汽車產(chǎn)能的長期目標(biāo)。在中共湖南省委、湖南省政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中，明確要制造強(qiáng)市工程，加快引進(jìn)培育一批中高端新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車品牌，汽車年產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬輛左右。

作為鋰資源大省的四川省，在近日印發(fā)的《“電動四川”行動計(jì)劃（2022—2025年）》中提到，將培育壯大動力電池產(chǎn)業(yè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)與甘孜州、阿壩州等資源地深化合作，促進(jìn)優(yōu)勢資源盡快轉(zhuǎn)化形成實(shí)際產(chǎn)能，精準(zhǔn)招商引資，梯次打造一批500億級、200億級、100億級的核心骨干企業(yè)。

“從上述相關(guān)規(guī)劃可以看出，無論是福建、四川，還是長沙，均圍繞動力電池產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀篇布局，進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)氐男履茉凑嚭土悴考陌l(fā)展?！庇行袠I(yè)分析人士表示。

據(jù)公開報(bào)道，4月19日集中開工的長沙市“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略重大項(xiàng)目中，便包括比亞迪投資52億元、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于50億元的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。而早在2020年10月，弗迪電池長沙工廠便已投產(chǎn)運(yùn)營。

需求側(cè)：拋出“真金白銀大禮包”

與著眼于未來產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃不同，面對今年不斷變化的市場環(huán)境，短期內(nèi)提振消費(fèi)的政策，同樣可以保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4月25日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出支持新能源汽車加快發(fā)展，鼓勵新能源汽車下鄉(xiāng)等?！斑@對穩(wěn)定和促進(jìn)汽車消費(fèi)有很好的的指導(dǎo)性意義，有利于各地政府進(jìn)一步出臺促進(jìn)汽車消費(fèi)的具體措施，是很好的綱領(lǐng)性文件?！背寺?lián)會秘書長崔東樹表示。

在中央政策指導(dǎo)下，針對已被納入重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)的新能源汽車消費(fèi)，多地陸續(xù)推出相應(yīng)政策，并拿出了“真金白銀的大禮包”。

4月28日，廣東省政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施》(下稱“措施”)，提出鼓勵汽車消費(fèi)、推動家電消費(fèi)、發(fā)放消費(fèi)券、開展“有獎發(fā)票”活動四個方面的具體措施。其中，鼓勵汽車消費(fèi)措施特別向新能源汽車傾斜。若報(bào)廢舊車，購買新能源汽車補(bǔ)貼10000元/輛、購買燃油汽車的補(bǔ)貼5000元/輛；若轉(zhuǎn)出舊車，購買新能源汽車的補(bǔ)貼8000元/輛、購買燃油汽車的補(bǔ)貼3000元/輛。

不僅如此，廣東省上述措施還提出，今年5、6月期間，在原有基礎(chǔ)上，廣州和深圳將分別增加3萬個和1萬個購車指標(biāo)。

4月27日，天津市西青區(qū)啟動了2022年首期汽車促消費(fèi)活動，活動將發(fā)放總額1000萬元的汽車消費(fèi)券。此外，西青區(qū)政府還將聯(lián)手合作銀行為消費(fèi)者提供購車補(bǔ)貼、加油補(bǔ)貼等。

在此之前，山東省也明確要促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，對2022年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5.04萬元/輛，公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼6.48萬元/輛。

福建省則安排了2022年度“電動福建”建設(shè)專項(xiàng)資金3.6億元，支持新能源汽車、電動船舶、新能源工程機(jī)械和農(nóng)用機(jī)械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2022年推廣應(yīng)用新能源汽車9萬輛標(biāo)準(zhǔn)車。

新基建：加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)

新能源汽車的便捷使用離不開充換電基礎(chǔ)設(shè)施，而后者也是構(gòu)成新能源車產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。

快速增長的新能源汽車市場加大了對充電樁的需求。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國充電樁保有量達(dá)261.7萬臺，同比增長55.7%。充電樁建設(shè)適度超前是行業(yè)的共識，但目前公路充電樁建設(shè)依然是補(bǔ)能領(lǐng)域的短板之一。

“目前全國高速公路沿線已建成的充換電基礎(chǔ)設(shè)施，主要集中在京津冀、長三角、珠三角等東部地區(qū)，西部及東北地區(qū)覆蓋率相對較低。與新能源汽車的迅猛發(fā)展相比，公路沿線充電設(shè)施確實(shí)存在發(fā)展滯后，設(shè)置量不夠、覆蓋面不足等問題。”交通運(yùn)輸部公路局副局長周榮峰近日表示。

作為西部省份的新疆自治區(qū)，于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知。其中明確充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：到2025年，全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)充電接口與新能源用車數(shù)量比例不低于1∶1；城市大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%；建成投運(yùn)不少于150個城市（城際）公共充換電站。

同為西部省份的廣西自治區(qū)提出加快充電設(shè)施建設(shè)，到2023年底，全區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)充電車位占總停車位的比例不低于20%；重慶市則對充換電站的建設(shè)給予補(bǔ)貼，其中對提供共享換電技術(shù)服務(wù)，并運(yùn)營多品牌多車型的巡游出租、網(wǎng)約出租換電站，按換電設(shè)備充電模塊額定充電功率，給予400元/千瓦的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，單站補(bǔ)貼最高不超過50萬元。

此外，河北省、海南省、北京市、無錫市、成都市等也相繼發(fā)布了充換電設(shè)施的規(guī)劃及快速推進(jìn)建設(shè)的方案。為保障新能源汽車的遠(yuǎn)距離出行需求，國家電網(wǎng)表示，加快高速公路充電站建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)高速公路充電站覆蓋率達(dá)到80%，中西部地區(qū)達(dá)到60%。

“以重慶為例，其單站50萬元的最高補(bǔ)貼力度相對較大，這體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣l(fā)展新能源汽車的決心?！鼻笆鲂袠I(yè)人士分析認(rèn)為。據(jù)協(xié)鑫能科公告，單個乘用車換電站所需投資額為 500.72 萬元。依此計(jì)算，重慶市對乘用車換電站的補(bǔ)貼最高可至總投資的10%。