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  • 《云南省土壤污染防治條例》印發(fā) 5月1日起施行

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    2022年05月06日 13:44:49
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    《云南省土壤污染防治條例》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2022年1月23日審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年5月1日起施行。

    云南省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議公告 


    (第二號(hào))


     


    《云南省土壤污染防治條例》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2022年1月23日審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年5月1日起施行。 


      云南省第十三屆人民代表大會(huì) 


      第五次會(huì)議主席團(tuán) 


      2022年1月23日


     


    云南省土壤污染防治條例 


    (2022年1月23日云南省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))


     


      第一章 總 則 


    第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)土壤污染防治,保障公眾健康,推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用,爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 


    第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土壤污染防治及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。 


    本條例所稱土壤污染,是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤,引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變,影響土壤功能和有效利用,危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。 


    第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、突出重點(diǎn)、綜合施策的工作機(jī)制。 


    第四條 任何組織和個(gè)人都有保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)。 


    土地使用權(quán)人從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī),采取有效措施,防止、減少土壤污染,對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。 


    第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。 


    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,分解落實(shí)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)籌解決本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治的重大問(wèn)題和事項(xiàng);組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門制定和完善土壤污染防治配套措施,依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。 


    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的要求,開(kāi)展土壤污染防治工作,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好土壤污染防治相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展土壤污染防治相關(guān)工作。 


    跨行政區(qū)域的土壤污染防治工作,由有關(guān)人民政府協(xié)商解決,不能解決的由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。 


    第六條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水利等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。 


    第七條 省、州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在全國(guó)土壤污染狀況普查的基礎(chǔ)上,根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況和土壤污染防治工作的需要,組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查,查明土壤污染區(qū)域、地塊分布、面積、主要污染物和對(duì)環(huán)境、公眾健康以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響等。 


    第八條 省、州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門,依法編制土壤污染防治規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 


    縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染防治規(guī)劃制定本行政區(qū)域的土壤污染防治實(shí)施方案,并組織實(shí)施;實(shí)施方案報(bào)州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。 


    第九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門,在國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃全省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置,建立和完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高土壤污染防治科學(xué)化水平。 


    縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展農(nóng)用地地塊重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。 


    縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展建設(shè)用地地塊重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。 


    第十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),拓寬數(shù)據(jù)獲取、利用渠道,建立健全全省土壤環(huán)境信息平臺(tái),實(shí)行數(shù)據(jù)、信息的有效整合、動(dòng)態(tài)更新和共享共用。 


    第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)全社會(huì)土壤污染防治意識(shí),引導(dǎo)公眾依法參與土壤環(huán)境保護(hù),營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。 


    第二章 預(yù)防和保護(hù) 


    第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求,根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境承載能力,合理確定區(qū)域功能定位、空間布局,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。 


    鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,提高土地節(jié)約集約利用水平,減少土壤污染。 


    禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。 


    第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要,科學(xué)布局生活污水和生活垃圾處理、固體廢物處置、廢舊物資再利用等設(shè)施和場(chǎng)所;對(duì)相關(guān)設(shè)施和場(chǎng)所的周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常的,及時(shí)采取相應(yīng)處置措施。 


    第十四條 各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括對(duì)土壤可能造成的不良影響及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。 


    建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 


    第十五條 單位和個(gè)人生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì),從事加油站經(jīng)營(yíng)、油品運(yùn)輸、油品貯存以及車船拆解、修理、保養(yǎng)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效的防滲漏、防流失、防揚(yáng)散或者其他措施,防止土壤污染。 


    第十六條 省、州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況,制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,向社會(huì)公開(kāi)并適時(shí)更新;定期對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常的,及時(shí)采取相應(yīng)處置措施。 


    有色金屬礦和黑色金屬礦采選、有色金屬和黑色金屬冶煉、石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、焦化、醫(yī)藥制造、制革、電鍍、鉛蓄電池制造、印染、危險(xiǎn)廢物利用及處置等行業(yè)中納入排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。 


    第十七條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù): 


    (一)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,按年度向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況; 


    (二)建立土壤污染隱患排查制度,發(fā)現(xiàn)污染隱患的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處置措施,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散; 


    (三)依照法律法規(guī)和監(jiān)測(cè)規(guī)范,制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門; 


    (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 


    第十八條 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。 


    土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,在拆除活動(dòng)前15個(gè)工作日?qǐng)?bào)所在地生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案并實(shí)施。 


    土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施殘留物料和污染物、污染設(shè)備和設(shè)施的安全處理處置,防止拆除活動(dòng)污染土壤環(huán)境。 


    第十九條 從事有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、鉛蓄電池制造、制革、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、電鍍等行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求和總量控制制度,依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,采用先進(jìn)適用的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少重金屬污染物排放。 


    第二十條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求,嚴(yán)格控制可能造成土壤污染的重點(diǎn)污染物排放。 


    企業(yè)在開(kāi)采、選礦、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,防止廢氣、廢水、尾礦、礦渣、矸石等污染土壤環(huán)境。 


    貯存礦業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。 


    第二十一條 尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全管理,開(kāi)展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,采取措施防止土壤污染。危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫(kù)的運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。 


    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位履行防治土壤污染的法定義務(wù),防止其發(fā)生可能污染土壤的事故;生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查和定期評(píng)估,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,及時(shí)督促尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位采取相應(yīng)措施。 


    第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定扶持政策,鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位在建筑、通信、電力、交通、水利等領(lǐng)域的信息、網(wǎng)絡(luò)、防雷、接地等建設(shè)工程中采用新技術(shù)、新材料,防止土壤污染。 


    禁止在土壤中使用重金屬含量超標(biāo)的降阻產(chǎn)品。 


    第二十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù),推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,控制農(nóng)藥、化肥等的使用量。 


    鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)和使用符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥、高效肥、低毒低殘留農(nóng)藥和生物可降解農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品;防止農(nóng)用薄膜等塑料制品廢棄物對(duì)土壤造成污染;推廣采用測(cè)土配方施肥技術(shù)、生物防治等病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù),綜合利用秸稈、移出高富集污染物秸稈。 


    農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的農(nóng)用薄膜廢棄物,交至回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收工作者,不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。 


    禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。 


    第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理職責(zé),建立健全回收處理體系。 


    農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù),采取有效措施引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置。農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn)),不得隨意丟棄。農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。 


    第二十五條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理,對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。 


    禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。 


    第二十六條 從事畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理使用符合標(biāo)準(zhǔn)的獸藥、飼料以及飼料添加劑,控制使用量和使用范圍,防止獸藥、飼料以及飼料添加劑的重金屬及其他有毒有害物質(zhì)的殘留物對(duì)土壤和地下水造成污染。 


    畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施,畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施,并確保其正常運(yùn)行,防止土壤污染。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的,可以不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。 


    第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未污染土壤的保護(hù),重點(diǎn)保護(hù)未污染的耕地、林地、草地和飲用水水源地。 


    各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地、高原湖泊、江河流域等的保護(hù),維護(hù)其生態(tài)功能。 


    各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未利用地的保護(hù),不得污染和破壞;依法加強(qiáng)向?yàn)┩?、荒山、箐溝、沼澤地、石漠化地等非法排放、傾倒有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)督檢查。 


    第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤資源的保護(hù)和合理利用。對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表土,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和存放,符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。 


    禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾。 


    第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人從事廢棄電子產(chǎn)品、廢棄電池、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄輪胎、廢塑料等廢舊物資以及生活垃圾、農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物、農(nóng)用薄膜、畜禽糞便等的回收、處置、再利用,并采用先進(jìn)技術(shù)、集聚發(fā)展,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染防治設(shè)施,保障其正常運(yùn)行,防止土壤污染。 


    第三章 管控和修復(fù) 


    第三十條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)。 


    實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理,依法制定安全有效的方案,明確管控要求、防治措施、修復(fù)目標(biāo),不得對(duì)土壤、地下水和周邊環(huán)境造成新的污染。 


    實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)前,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況,要求土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散、實(shí)施安全隔離等措施。 


    第三十一條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù);土壤污染責(zé)任人變更的,由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù),并依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù);土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。 


    土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的,根據(jù)國(guó)家相關(guān)認(rèn)定辦法進(jìn)行認(rèn)定。 


    土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人都無(wú)法認(rèn)定的,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。 


    鼓勵(lì)、支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。 


    有關(guān)當(dāng)事人無(wú)法獨(dú)立完成土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)能力的單位代為實(shí)施。 


    第三十二條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、土壤污染狀況、公眾健康風(fēng)險(xiǎn)和土壤環(huán)境安全的需要,對(duì)國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。 


    土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 


    省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)逐步完善土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。 


    第三十三條 發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成土壤污染的,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,疏散、撤離并妥善安置有關(guān)人員,控制危險(xiǎn)源,防止土壤污染擴(kuò)大或者發(fā)生次生、衍生事件,并依法做好土壤污染狀況監(jiān)測(cè)、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等工作。 


    第三十四條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門,按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類,報(bào)省人民政府審定。 


    以耕地為重點(diǎn),建立分類管理清單,分別采取相應(yīng)管理措施,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,并根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況,適時(shí)進(jìn)行更新。 


    第三十五條 未利用地、復(fù)墾土地等擬開(kāi)墾為耕地的,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告,依法進(jìn)行分類管理。 


    第三十六條 對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)用地地塊,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。 


    對(duì)土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。 


    第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。 


    在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域,不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。 


    省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或者土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣(市、區(qū))進(jìn)行預(yù)警提醒,并依法采取環(huán)境影響評(píng)價(jià)限批等限制性措施。 


    第三十八條 對(duì)安全利用類農(nóng)用地地塊,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況,依法制定并實(shí)施安全利用方案。 


    對(duì)嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施。 


    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在嚴(yán)格管控類農(nóng)用地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。 


    第三十九條 安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的,縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、水利等主管部門制定防治污染的方案,并采取相應(yīng)的措施。 


    第四十條 對(duì)安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并定期向所在地縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門報(bào)告。 


    縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促土壤污染責(zé)任人落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。 


    第四十一條 對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo),需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案,報(bào)所在地縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。 


    風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,并將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)州(市)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。 


    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等負(fù)有協(xié)助實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。 


    第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。 


    省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源等主管部門根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新。 


    列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,未移出名錄前不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。 


    第四十三條 對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊,州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。 


    用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。 


    前兩款規(guī)定的建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,由州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審。 


    第四十四條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求,采取移除污染源、隔離阻斷污染等相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并定期向州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。 


    對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制修復(fù)方案,報(bào)州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。 


    風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,并將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。 


    第四十五條 對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請(qǐng)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。 


    省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門依法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審,及時(shí)將達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi),并定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。 


    未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。 


    第四章 保障和監(jiān)督 


    第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立多元化資金投入和保障機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與土壤污染防治;落實(shí)土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等政策和措施;鼓勵(lì)并支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)土壤污染防治項(xiàng)目的信貸投放。 


    第四十七條 省人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等主管部門,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)土壤污染防治基金,并報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政和生態(tài)環(huán)境等主管部門備案。 


    省級(jí)土壤污染防治基金主要用于農(nóng)用地土壤污染防治,土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),以及省人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。 


    第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展土壤污染防治、監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)培訓(xùn);配備土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、土壤污染檢測(cè)等儀器和設(shè)備;完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力建設(shè),提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。 


    第四十九條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)參與土壤污染防治工作,加強(qiáng)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。 


    建立、完善土壤污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的院校開(kāi)展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)教育,為土壤污染防治提供技術(shù)服務(wù)。 


    鼓勵(lì)、支持具有相應(yīng)專業(yè)能力的單位參與土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng);相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其參與的活動(dòng)結(jié)果以及出具的調(diào)查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。 


    第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人、縣級(jí)以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。 


    第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。 


    縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。 


    第五十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)土壤污染問(wèn)題突出、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),約談州(市)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時(shí)整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。 


    省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重大土壤環(huán)境污染案件、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重污染土壤環(huán)境問(wèn)題,實(shí)行掛牌督辦。 


    第五十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)土壤污染狀況和防治信息。 


    省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布全省土壤環(huán)境信息。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將涉及主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的重大土壤環(huán)境信息,及時(shí)通報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康和食品安全主管部門。 


    公民、法人和其他組織享有依法獲取土壤污染狀況和防治信息、參與和監(jiān)督土壤污染防治的權(quán)利。 


    第五十四條 任何組織和個(gè)人都有舉報(bào)污染土壤環(huán)境違法行為的權(quán)利。 


    縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)方式,方便公眾舉報(bào)。 


    接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理;對(duì)不屬于本部門處理權(quán)限的舉報(bào)信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門;對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果;對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 


    舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。


     新聞媒體對(duì)違反土壤污染防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,受監(jiān)督的單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。 


    第五章 法律責(zé)任 


    第五十五條 各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 


    第五十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處以罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治: 


    (一)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按年度報(bào)告有毒有害物質(zhì)排放情況,或者未建立土壤污染隱患排查制度的; 


    (二)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案,或者未將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的; 


    (三)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的; 


    (四)拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物,企業(yè)事業(yè)單位未采取相應(yīng)的土壤污染防治措施或者土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案的; 


    (五)尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的; 


    (六)尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)的。 


    有前款規(guī)定行為之一的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定行為之一,造成嚴(yán)重后果的,處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。 


    第五十七條 違反本條例規(guī)定,農(nóng)用薄膜使用者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)用薄膜廢棄物,或者農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者、使用者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;使用者為個(gè)人的,可以處200元以上2000元以下的罰款。 


    第五十八條 造成土壤污染的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,對(duì)受到污染損害的單位和個(gè)人依法予以賠償;污染土壤損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依法提起訴訟。 


    第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。 


    第六章 附 則 


    第六十條 本條例自2022年5月1日起施行。


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