2021年3月，執(zhí)法人員對南京某涂料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)三臺攪拌釜正在運(yùn)行，但配套的廢氣收集處理裝置未運(yùn)行，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)廢氣（二甲苯）未經(jīng)處理直接排放，現(xiàn)場有明顯油漆氣味。記者了解到，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條，南京市對該企業(yè)上述環(huán)境違法行為立案查處，責(zé)令改正違法行為，并處以2萬元的罰款。

記者了解到，我國涂料制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模巨大，江蘇省是繼廣東省、上海市的第三大產(chǎn)區(qū)，江蘇省涂料生產(chǎn)企業(yè)主要分布于蘇州、常州、南京、無錫、泰州等地，其中產(chǎn)量最大的是工業(yè)涂料，其次是建筑涂料。目前涂料行業(yè)涉及的污染包括：廢水、廢氣、粉塵、固體廢棄物、氨氮等。涂料廢氣主要源于生產(chǎn)過程中使用的有機(jī)溶劑及稀釋劑，涂膜形成后，有機(jī)揮發(fā)物進(jìn)入大氣，涂料中的廢氣有害物質(zhì)會導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，損害人體健康。

根據(jù)南京市環(huán)科院大氣所相關(guān)研究表明，涂料制造業(yè)是典型的VOCs排放行業(yè)，該行業(yè)的生產(chǎn)主要包括預(yù)混、研磨、調(diào)配、過濾等物理分散和混合過程。涂料由成膜物、顏料和填料、分散介質(zhì)、助劑組成，分散介質(zhì)一般為溶劑、水或溶解力較弱的脂肪烴，使用的助劑涵蓋烷烴、苯系物、萜烯類、鹵代烴、醛酮類、醇類、醚類和酯類等有機(jī)化合物，在生產(chǎn)過程中溶劑因揮發(fā)而釋放到環(huán)境中，成為VOCs的重要來源之一。根據(jù)南京本地企業(yè)VOCs源譜測試結(jié)果顯示，南京市涂料制造行業(yè)排放的VOCs中，35%為醇類，酮類、苯系物及酯類占比也較大，占比分別為20%、20%及17%，而苯系物是生成臭氧的優(yōu)勢物種。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放?！薄吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治”。就上述案卷而言，上述企業(yè)攪拌涂料等生產(chǎn)過程中廢氣未收集處理是涂料制造行業(yè)常見的VOCs無組織排放行為。涂料制造企業(yè)在原輔料儲存、物料轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸、投加和卸放、分散和混合、產(chǎn)品包裝等過程中，必然產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，如未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行作業(yè)，或未按照規(guī)定使用污染防治措施，完全屬于無組織排放，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

目前，涂料制造業(yè)的環(huán)保理念和污染收集治理設(shè)施參差不齊，尤其是南京本地涂料制造行業(yè)企業(yè)普遍存在收集效率及處理效率普遍不高（大多數(shù)為外部集氣罩收集），整體發(fā)展水平較低、清潔生產(chǎn)水平不高、VOCs無組織排放情況較為嚴(yán)重。解決好VOCs污染排放等問題，是促進(jìn)涂料行業(yè)健康發(fā)展的應(yīng)有之義，更是推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重要工作內(nèi)容。該案應(yīng)引起所有涂料制造企業(yè)的重視，嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，相關(guān)經(jīng)營者要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任感，提高對揮發(fā)性有機(jī)物治理的重視程度，自覺做好環(huán)境保護(hù)工作。