當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要性突顯，疊加新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革影響，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)亟需凝聚科技力量，圍繞酒鋼（集團）公司鋼鋁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三化改造，全面增強鋼鋁兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，深入實施補鏈、強鏈、延鏈工程，為鋼鋁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

一、酒鋼公司鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已形成了從采礦、選礦、燒結(jié)、焦化到煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋完整配套的碳鋼和不銹鋼現(xiàn)代化工藝生產(chǎn)線，主要裝備達(dá)到國內(nèi)先進和西北領(lǐng)先水平。不銹鋼、碳鋼冷軋板等高附加值產(chǎn)品已進入國內(nèi)家電、汽車、電子、太陽能、石油石化、核電等中高端領(lǐng)域。有色產(chǎn)業(yè)擁有嘉峪關(guān)、定西兩個電解鋁生產(chǎn)基地和牙買加阿爾帕特氧化鋁生產(chǎn)基地、酒鋼天成彩鋁深加工基地。建有240kA、400kA、500kA多條大型電解鋁生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)氧化鋁165萬噸、電解鋁170萬噸、鋁板帶鑄軋材60萬噸、鋁板帶冷軋材18萬噸的生產(chǎn)能力，是甘肅省最大的鋁冶煉加工企業(yè)。具備縱向上下貫通、循環(huán)多元發(fā)展、橫向融合城市服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在的主要問題

（一）上游戰(zhàn)略資源保障能力不足。在國際鐵礦市場壟斷格局難以改變的情況下，我國鐵礦石資源對外依存度已超過85%，鋼鐵產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略資源的供應(yīng)保障能力十分薄弱。酒鋼集團自有鐵礦產(chǎn)能僅滿足本部煉鐵產(chǎn)能約35%所需，外購礦比例高、成本上升；焦煤因?qū)幭?、青海礦井停產(chǎn)或閉坑，原有供應(yīng)結(jié)構(gòu)被打破，運距擴大、質(zhì)量下降。鋁產(chǎn)業(yè)所需的氧化鋁、炭陽極全部依靠外購。依托周邊低廉動力煤形成的自備電廠供電成本優(yōu)勢也面臨價格上漲與政策約束雙重壓力。

（二）中游技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力亟待提升。近年來，隨著綜合實力不斷提高，技術(shù)投資不斷提升，我市鋼鋁產(chǎn)業(yè)技改升級進程明顯加快，但鋼鐵冶煉加工作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的核心中間環(huán)境，仍有較大提升空間和潛力。企業(yè)原有環(huán)境容量大、發(fā)電成本低等傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱，使得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端、可持續(xù)發(fā)展后勁不足的問題更為突出。作為基礎(chǔ)原材料制造企業(yè)，發(fā)展高度依賴技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，但研發(fā)投入精準(zhǔn)度與實效性不高，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動機制有待加強。

（三）下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸欠缺深度和廣度。產(chǎn)業(yè)鏈延伸是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈價值提升的關(guān)鍵。但目前鋼鐵企業(yè)跨領(lǐng)域延展產(chǎn)業(yè)鏈條尚未取得明顯突破和進展，仍未形成跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合重構(gòu)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈在延展廣度上有待進一步拓寬加強。

三、保障鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的舉措建議

（一）補鏈?zhǔn)卿撲X產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固提升的首要任務(wù)。保障戰(zhàn)略資源穩(wěn)定供應(yīng)是鋼、鋁產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固提升的重中之重。一是支持酒鋼集團夯實自有礦山基礎(chǔ)。堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”，最大限度利用好現(xiàn)有資源，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。加快實施鏡鐵山礦樺樹溝礦區(qū)中西區(qū)2760-2640水平開拓接續(xù)工程、樺樹溝礦區(qū)Ⅴ礦體單獨輸出等項目，確保樺樹溝礦區(qū)原礦輸出能力穩(wěn)步提升。加大自有礦山深邊部和周邊找礦力度和成果轉(zhuǎn)化，推動礦山可持續(xù)發(fā)展。

二是拓展周邊資源利用渠道及途徑。加強戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)，保持和拓展鐵礦石、廢鋼、焦煤等主要原料供應(yīng)商的長期合作關(guān)系。加快科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持冶金煤基還原及干磨干選技術(shù)、粉礦懸浮磁化焙燒技術(shù)攻關(guān)，突破選礦、尾礦綜合利用等技術(shù)難題，為開發(fā)利用自有難選礦和掌控區(qū)域內(nèi)鐵礦資源提供技術(shù)支撐。

三是加大煤炭資源開發(fā)力度。支持酒鋼推進新疆哈密三塘湖、大南湖礦權(quán)辦理及項目前期工作，擇優(yōu)引進社會資本合作開發(fā)。積極利用嘉策鐵路擴大蒙古國煤炭進口。

四是統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源。加強與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)定蒙古國、中亞地區(qū)的資源供給，拓寬境外戰(zhàn)略性資源采購渠道。按照擴大和壯大主業(yè)的要求，積極研究推進與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向相一致的海外合作項目。

（二）強鏈?zhǔn)卿撲X產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。一是要做強做精中游生產(chǎn)鏈。以質(zhì)量變革、效率變革、動力變革為引領(lǐng)，做強做精鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵的生產(chǎn)制造鏈。加快推動實施“十四五”重大項目，深入開展產(chǎn)業(yè)賦能行動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位。推動鋼鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持酒鋼集團等鏈主企業(yè)加快技術(shù)裝備提升、智能化改造和產(chǎn)品升級換代步伐，推動鋼、鋁走“低碳升級+循環(huán)改造+綠色替代”發(fā)展路徑，開發(fā)更多新型特種鋼材和輕質(zhì)高強度鋁合金材料。鋼鐵產(chǎn)業(yè)打造高品質(zhì)碳鋼和精品不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，以鋼鐵新材料為重點，加快實施新材料產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新升級，大力培育新材料產(chǎn)業(yè)。加快熱軋酸洗板鍍鋅鋁鎂聯(lián)合機組建設(shè)進度，全力推進新煉軋廠項目開工建設(shè)。鋁產(chǎn)業(yè)圍繞“鋁土礦-氧化鋁-電解鋁-鋁加工”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，增新品、延鏈條、提效益，推進基礎(chǔ)冶煉向精深加工躍升、產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。積極開展鋁電解槽全石墨化陰極低碳節(jié)能技術(shù)改造，穩(wěn)步推進牙買加氧化鋁項目論證建設(shè)。啟動建設(shè)鋁合金板帶精深加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目。

二是要加快構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)交互的創(chuàng)新鏈。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。結(jié)合鋼鐵、鋁產(chǎn)業(yè)鏈在工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面的不足，有針對性的加快推動創(chuàng)新鏈建設(shè)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)工作，從源頭增強鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈的活力和動力。同時，圍繞創(chuàng)新鏈布局、重構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)鏈，進一步加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的動態(tài)交互，努力將創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟價值，全面提升鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈的競爭實力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，整合優(yōu)化科技資源配置，組織企業(yè)積極申報建設(shè)國家重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，加強院企、校企、企業(yè)間協(xié)作創(chuàng)新，破解關(guān)鍵技術(shù)難題；把“為用戶創(chuàng)造價值”作為產(chǎn)品研發(fā)的出發(fā)點和落腳點，大力研發(fā)高技術(shù)含量、高附加值、高競爭力的產(chǎn)品。發(fā)揮“甘肅省鋼鐵新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體”優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)核用不銹鋼等“卡脖子”高端鋼種，強化聯(lián)合研發(fā)，實現(xiàn)進口替代。

（三）延鏈?zhǔn)卿撲X產(chǎn)業(yè)鏈邁向高端的必由之路。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1+N+X”攻堅戰(zhàn)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，以項目建設(shè)為抓手，以園區(qū)改革為支撐，推動制造業(yè)質(zhì)量、規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。鼓勵采用兼并重組、股權(quán)合作等市場化方式，向下游制造業(yè)深度延伸，配套引進精深加工企業(yè)，加快打造鋼、鋁兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成西部地區(qū)先進制造業(yè)的要素集聚地。推動酒鋼集團與寶武鋁業(yè)合作的30萬噸/年鋁合金大扁錠項目、河北文豐600萬噸/年氧化鋁及新材料項目落地實施，中國建材300萬噸/年鋼礦渣微粉生產(chǎn)線項目開工建設(shè)。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，依托打造全省百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，充分發(fā)揮好光伏指標(biāo)的輻射帶動效應(yīng)，積極發(fā)展氫能、儲能、新能源電池及裝備制造等配套產(chǎn)業(yè)，真正達(dá)到以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場的最大效益，做足做實新能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換放大的文章。在以鋼鋁產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新能源產(chǎn)業(yè)為拓展的同時，同步提升裝備制造、精細(xì)化工、循環(huán)經(jīng)濟等發(fā)展質(zhì)效，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟的核心競爭力，真正以實體經(jīng)濟支撐嘉峪關(guān)高質(zhì)量發(fā)展。