云南省發(fā)改委發(fā)布關于公開征求《云南省推動鋁產業(yè)加快提升能效水平促進綠色低碳轉型發(fā)展的實施方案（試行）（征求意見稿）》意見的公告，文件指出，電解鋁是鋁產業(yè)鏈中承上啟下的關鍵一環(huán)，也是耗電量最大的環(huán)節(jié)，各級各部門應當努力保障電解鋁企業(yè)合理用電需求，提高產能利用率。電解鋁企業(yè)應當全力提升裝備、能效、環(huán)保、安全水平，發(fā)揮產業(yè)鏈主導作用積極推動產業(yè)鏈延伸，提高產業(yè)鏈附加值。本實施方案適用于全省電力供應趨緊、確需實行能效管理壓減電解鋁項目負荷的情況。

鼓勵電解鋁企業(yè)參與電源建設和電煤保供，可根據(jù)電解鋁企業(yè)電源建設出力情況、電煤保供貢獻度，由省電力運行調度工作專班研究確定，適度調減負荷管理規(guī)模。鼓勵電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)自主交易超過年度發(fā)電計劃的燃煤發(fā)電量，交易電價超過燃煤基準價上浮20%的電量不作為負荷管理范圍。燃煤發(fā)電企業(yè)完成年度發(fā)電計劃之外還有發(fā)電能力的，鼓勵電解鋁企業(yè)通過自有渠道省外購煤，與發(fā)電企業(yè)協(xié)商進行來煤加工發(fā)電。

詳情如下：

云南省發(fā)展和改革委員會關于公開征求《云南省推動鋁產業(yè)加快提升能效水平促進綠色低碳轉型發(fā)展的實施方案（試行）（征求意見稿）》意見的公告

為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動鋁產業(yè)加快提升能效水平促進綠色低碳轉型發(fā)展，統(tǒng)籌延鏈補鏈強鏈和應對電力供需形勢變化，在實施能效管理過程中，堅持優(yōu)電優(yōu)用、以發(fā)定用、動態(tài)優(yōu)化原則，確保電力供需平穩(wěn)有序和電網安全穩(wěn)定運行，穩(wěn)定企業(yè)預期，增強投資信心，促進鋁產業(yè)持續(xù)延伸產業(yè)鏈、提高附加值，提升裝備、能效、環(huán)保、安全等水平，省發(fā)展改革委牽頭起草了《云南省推動鋁產業(yè)加快提升能效水平促進綠色低碳轉型發(fā)展的實施方案（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

此次公開征求意見時間為2023年4月11日至2023年5月10日，為期30天，歡迎有關單位和社會各界人士通過郵件（電子郵箱：fgwcyc yn.gov.cn）提出意見建議，并注明主題、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

感謝您的參與和支持！

云南省發(fā)展和改革委員會

2023年4月11日

云南省推動鋁產業(yè)加快提升能效水平促進綠色低碳轉型發(fā)展的實施方案（試行）

（征求意見稿）

為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動鋁產業(yè)加快提升能效水平促進綠色低碳轉型發(fā)展，統(tǒng)籌延鏈補鏈強鏈和應對電力供需形勢變化，在實施能效管理過程中，堅持優(yōu)電優(yōu)用、以發(fā)定用、動態(tài)優(yōu)化原則，確保電力供需平穩(wěn)有序和電網安全穩(wěn)定運行，穩(wěn)定企業(yè)預期，增強投資信心，強化安全生產，促進鋁產業(yè)持續(xù)延伸產業(yè)鏈、提高附加值，提升裝備、能效、環(huán)保、安全等水平，鼓勵電解鋁企業(yè)參與電源建設和電煤保供，特制定本實施方案。

一、總體原則

（一）電解鋁是鋁產業(yè)鏈中承上啟下的關鍵一環(huán)，也是耗電量最大的環(huán)節(jié)，各級各部門應當努力保障電解鋁企業(yè)合理用電需求，提高產能利用率。電解鋁企業(yè)應當全力提升裝備、能效、環(huán)保、安全水平，發(fā)揮產業(yè)鏈主導作用積極推動產業(yè)鏈延伸，提高產業(yè)鏈附加值。本實施方案適用于全省電力供應趨緊、確需實行能效管理壓減電解鋁項目負荷的情況。

（二）每年末省電力運行調度工作專班對次年度電力供需形勢進行分析研判，預估次年電解鋁行業(yè)可用電量，結合電解鋁生產用電特性優(yōu)化用電安排，提高工作的精準性、靈活性，穩(wěn)定企業(yè)生產預期。

（三）確需對電解鋁行業(yè)實施能效管理時，根據(jù)電解鋁企業(yè)原鋁流向、產業(yè)鏈延伸、裝備水平、能效水平、排放水平、安全生產等因素確定負荷管理規(guī)模，原則上壓減產業(yè)鏈條短、裝備水平差、能效水平低、污染物排放高、安全生產能力弱的電解鋁企業(yè)用電負荷，引導電解鋁企業(yè)延鏈補鏈強鏈和引領產業(yè)集群化發(fā)展。

二、組織實施

（四）電解鋁企業(yè)能效管理規(guī)模確定的計算規(guī)則，圍繞加快提高鋁水直接合金化比例、提高鋁精深加工深度、促進鋁加工項目落地，順應電解鋁行業(yè)裝備大型化、綠色低碳轉型、提高清潔生產水平的趨勢，落實企業(yè)安全生產主體責任，設4個指標和加分項、扣分項，具體如下：

1.產業(yè)鏈延伸指標。占60%的權重，含原鋁省內轉化率、噸鋁產業(yè)鏈產值2個子指標。

2.能效水平指標。占15%的權重，以國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》（發(fā)改產業(yè)〔2021〕1609號）明確的鋁液交流電耗標桿水平和基準水平為指標。

3.裝備水平指標。占10%的權重，以電解鋁槽型為指標。

4.污染物排放指標。占15%的權重，含顆粒物、二氧化硫、氟化物排放濃度3個子指標。

5.扣分項。電解鋁企業(yè)發(fā)生安全生產事故以及異常甩負荷、違反調度紀律等影響電網安全穩(wěn)定運行的情況；電解鋁企業(yè)未執(zhí)行省電力運行調度工作專班確定的負荷管理規(guī)模的情況。

6.加分項。納統(tǒng)在建鋁加工項目等情況。

綜合考慮我省電源出力的季節(jié)性結構特點、電解槽啟停成本、各項數(shù)據(jù)的可獲取性等因素，原則上全省電解鋁能效管理以“枯期—汛期”為一個周期，同一周期內一家電解鋁企業(yè)承擔固定的電力負荷管理比例，根據(jù)電力供需形勢變化調整實際承擔的電力負荷管理規(guī)模。產業(yè)鏈延伸、能效水平、裝備水平、污染物排放4項指標采用上一年度數(shù)據(jù)，扣分項、加分項采用上一年四季度和當年1—3季度的數(shù)據(jù)。

（五）鼓勵電解鋁企業(yè)參與電源建設和電煤保供，可根據(jù)電解鋁企業(yè)電源建設出力情況、電煤保供貢獻度，由省電力運行調度工作專班研究確定，適度調減負荷管理規(guī)模。鼓勵電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)自主交易超過年度發(fā)電計劃的燃煤發(fā)電量，交易電價超過燃煤基準價上浮20%的電量不作為負荷管理范圍。燃煤發(fā)電企業(yè)完成年度發(fā)電計劃之外還有發(fā)電能力的，鼓勵電解鋁企業(yè)通過自有渠道省外購煤，與發(fā)電企業(yè)協(xié)商進行來煤加工發(fā)電。

（六）省電力運行調度工作專班科學研判、明確電解鋁行業(yè)能效管理總規(guī)模并推動嚴格執(zhí)行。各電解鋁企業(yè)的能效管理規(guī)模由省發(fā)展改革委商省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省能源局、省統(tǒng)計局、云南電網公司等部門，按照本實施方案附件明確的計算規(guī)則確定。相關部門應當按照職能職責加強電解鋁企業(yè)的日常監(jiān)管和在線監(jiān)測，確保企業(yè)運行數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性。

（七）省電力運行調度工作專班應及時加強研判，根據(jù)電力供需形勢，統(tǒng)籌好能效管理與生產運行，并適時動態(tài)調整。

三、有關要求

（八）本實施方案由省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化廳、省能源局負責解釋。

（九）本實施方案自2023年10月1日起施行，根據(jù)電力供需形勢和產業(yè)發(fā)展情況適時調整優(yōu)化。