近日，中鋁礦業(yè)有限公司編制的《鋁冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)范》在“河南省地方標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺”發(fā)布，中鋁礦業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為河南省的地方標(biāo)準(zhǔn)，中鋁的安全管理經(jīng)驗(yàn)為河南省鋁行業(yè)提供了依據(jù)。它標(biāo)志著近年來中鋁礦業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中取得了階段性成果，安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。

央企擔(dān)當(dāng) 項(xiàng)目立項(xiàng)

2016年，習(xí)總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系。河南省安全生產(chǎn)委員會下發(fā)文件落實(shí)各領(lǐng)域的“雙預(yù)”工作，但鋁冶煉行業(yè)的指導(dǎo)性文件缺乏，作為一個生產(chǎn)工藝復(fù)雜、作業(yè)危險(xiǎn)性相對較大、行業(yè)特征非常典型的行業(yè)，急需標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。

在這樣的背景下，河南省鋁冶煉行業(yè)的“雙預(yù)”標(biāo)準(zhǔn)修訂工作提上議事日程。作為一家央企，中鋁礦業(yè)2019年中鋁礦業(yè)首先在非煤礦山領(lǐng)域開展雙重預(yù)防體系建設(shè)，隨后氧化鋁生產(chǎn)單元全面創(chuàng)建，并取得“市級示范單位”榮譽(yù)，并研發(fā)雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)了線上線下同步操作、管理。中鋁礦業(yè)不斷總結(jié)雙重預(yù)防體系建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)范內(nèi)部雙重預(yù)防體系建設(shè)程序、風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、分級管控、隱患排查治理和信息化建設(shè)工作，為編制標(biāo)準(zhǔn)打下了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。2019年，河南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃提出了《鋁冶煉行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》項(xiàng)目，行業(yè)主管部門為河南省應(yīng)急管理廳，中鋁礦業(yè)有限公司勇挑重?fù)?dān)，牽頭起草該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，2020年5月完成立項(xiàng)，項(xiàng)目編號為20200510484。

組建團(tuán)隊(duì) 編制標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，中鋁礦業(yè)高度重視，公司領(lǐng)導(dǎo)組織召開《鋁冶煉行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》編制啟動會，公司各單位參加會議，會議聽取、收集所屬各單位雙重預(yù)防體系建設(shè)情況匯報(bào)、議定了本標(biāo)準(zhǔn)編制大綱，成立了以董光玉等一批國家、省、市各級專家為骨干力量的安全專家團(tuán)隊(duì)，擔(dān)任編制任務(wù)。在新冠疫情的三年時間里，堅(jiān)持利用業(yè)余時間開展工作，最終完成了標(biāo)準(zhǔn)編制。

編制組在查閱相關(guān)省市行業(yè)的雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合中鋁礦業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理實(shí)際，2020年底完成了標(biāo)準(zhǔn)初稿，隨后在公司內(nèi)部廣泛征求意見。2021年，標(biāo)準(zhǔn)編制組在內(nèi)部征求意見的基礎(chǔ)上，并根據(jù)河南省新出臺的相關(guān)文件，對《鋁冶煉行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》進(jìn)行了再修改，形成了定稿。2022年，將標(biāo)準(zhǔn)定稿向河南省應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院、焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司、中鋁中州鋁業(yè)有限公司、河南理工大學(xué)河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局等相關(guān)單位發(fā)函征求意見。同年8月，根據(jù)征集到的意見進(jìn)一步對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、完善，最終形成了《鋁冶煉行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》（征求意見稿），并在“河南省地方標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺”公開征求意見，形成《鋁冶煉行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》，送審稿上傳至“河南省地方標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺”。

2023年1月17日，河南省市場監(jiān)督管理局在鄭州組織召開地方標(biāo)準(zhǔn)審查會，河南省應(yīng)急管理廳、河南省應(yīng)急管理技術(shù)中心等單位的專家參加了會議。對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行了認(rèn)真審查，審查組高度評價標(biāo)準(zhǔn)編制組工作，提出了審查意見，并將標(biāo)準(zhǔn)改名為《鋁冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)范》，形成報(bào)批稿。

精雕細(xì)琢 標(biāo)準(zhǔn)出臺

為確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，打造精品，使標(biāo)準(zhǔn)既具有可操作性、可靠性，又能夠有效指導(dǎo)同類企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，可以被同行業(yè)廣泛推廣應(yīng)用。編制組立足于中鋁礦業(yè)安全生產(chǎn)工作提升，充分借鑒和吸收國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)方法、現(xiàn)代安全管理理念和鋁冶煉行業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，提出鋁冶煉企業(yè)應(yīng)采用信息化手段進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理雙重預(yù)防的信息化管理平臺，將中鋁礦業(yè)“安全智慧管家”經(jīng)驗(yàn)融入標(biāo)準(zhǔn)，為安全管理邁向信息化、智能化、高效化提供了依據(jù)。

眾所周知，標(biāo)準(zhǔn)編制對專業(yè)知識、語言邏輯、文檔編輯等方面有著非常高的要求，編制組反復(fù)修改，不斷對標(biāo)準(zhǔn)精雕細(xì)琢，對內(nèi)容及文本形式完善修改，在今年4月份通過了標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位河南省市場監(jiān)督管理局審核，并于近日在河南省地方標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺公開發(fā)布。

下一步，該標(biāo)準(zhǔn)將在2023年7月27日正式實(shí)施，中鋁礦業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)將推剛到全行業(yè)，將為鋁行業(yè)的安全生產(chǎn)起到推動作用。