2017年起至今，美國政府持續(xù)打壓中國出口的鋁制品。不過，中國行業(yè)機構(gòu)近期統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，在“窮追猛打”6年后，美國依然是中國鋁及鋁制品全球最大買家。有行業(yè)專家對《環(huán)球時報》記者分析認為，這顯示出美國市場對中國鋁制品行業(yè)的高度依賴性，兩國在鋁產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)系緊密。

根據(jù)商務部網(wǎng)站最新發(fā)布的信息，美國國際貿(mào)易委員會9月8日對中國鋁箔做出第一次反傾銷和反補貼日落復審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁，繼續(xù)維持5年前對中國鋁箔加征的高額反傾銷稅和反補貼稅。不過，這只是美國過去幾年更大規(guī)模打壓中國鋁產(chǎn)品的一個縮影。

公開報道顯示，由于鋁在航空、新能源、軍工等關(guān)鍵領(lǐng)域的應用，美國將鋁行業(yè)視為影響國家安全的戰(zhàn)略行業(yè)。自2017年起，美國政府對來自中國的鋁和鋁制品進行了密集性打壓：除對中國鋁箔、鋁板帶、鋁擠壓材等三大類鋁材加征高額反傾銷稅和反補貼稅外，還對中國鋁制品加征10%關(guān)稅，并對中國鋁制品啟動232條款、332條款以及301條款調(diào)查。

據(jù)統(tǒng)計，美國對中國鋁材的反傾銷稅率范圍48.64%-106.09%，反補貼稅率范圍12.04%-374.15%，232調(diào)查鋁關(guān)稅為10%。在高額“雙反”稅率的打壓下，中國向美國出口的鋁箔從2017年的14.9萬噸迅速跌到2021年5.74萬噸，美國也從曾經(jīng)的中國鋁箔最大買家滑至第九名。

不過，盡管美國政府對中國鋁尤其是鋁材（包含鋁箔）制品費盡心思限制多年，但數(shù)據(jù)顯示，在過去6年間，美國始終是中國鋁及鋁制品全球最大買家。

圖片（圖表由行業(yè)市場機構(gòu)尚輕時代金屬信息據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計）

行業(yè)市場機構(gòu)尚輕時代金屬統(tǒng)計近年來中國海關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2017年后，由于貿(mào)易限制措施，美國從中國進口的鋁制品開始下降，但2019年又開始反彈。以出口額算，自2009年起美國超過韓國成為中國鋁制品最大出口目地國后，一直保持著一地位至今，且在多數(shù)年份都遙遙領(lǐng)先排名第二的國家。

鋁行業(yè)專家、尚輕時代金屬負責人董春明13日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國的貿(mào)易措施對中國鋁材出口影響最大，但是鋁制品和車輪相關(guān)產(chǎn)品對美國的出口仍在增長，從而維持了美國作為中國最大鋁制品進口國的地位。過去20年間，中國累計向美國出口鋁及其制品1087萬噸，占累計總出口量的9.9%，對美國累計出口金額445億美元，占累計總出口金額的13.2%。

他認為，在美國對中國多種鋁制品進行“雙反”和對部分鋁制品加征關(guān)稅的情況下，美國仍是中國鋁和鋁制品的全球最大買家，顯示出美國市場對中國鋁制品行業(yè)的高度依賴性，兩國在鋁產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)系緊密。

一位不愿署名的行業(yè)人士告訴《環(huán)球時報》記者，2022年，美國對中國鋁材是否通過韓國和泰國組裝加工為成品再出口至美國啟動調(diào)查，這從側(cè)面顯示出中國鋁材在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位，也顯示出中美在鋁產(chǎn)業(yè)鏈上的聯(lián)系實際上比海關(guān)數(shù)據(jù)表現(xiàn)的更加緊密。

東方財富研究中心的分析師在報告中指出，美國等國對中國鋁制品的進口量不降反增，體現(xiàn)出中國鋁制品有較高的國際競爭力。據(jù)中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會副理事長章吉林年初介紹，中國鋁加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，技術(shù)裝備水平世界領(lǐng)先。2022年，中國累計出口鋁制品1011萬噸，比上年同期增長7.7%。金額469.3億美元，同比增長19%，均創(chuàng)下歷史紀錄。2022年中國鋁及鋁制品遍及全球200多個國家和地區(qū)，支持了全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

董春明告訴《環(huán)球時報》記者，在鋁產(chǎn)業(yè)貿(mào)易全球化的背景下，美國采取的多重產(chǎn)業(yè)保護措施效果有限，并出現(xiàn)了明顯的負面效應：這些措施增加了美國用戶和消費者的采購成本，也影響了中國相關(guān)鋁制品對美的直接出口，一定程度削弱了中國企業(yè)在國際市場的競爭力和出口收益，對兩國產(chǎn)業(yè)均帶來不利影響。他認為，從今年來的鋁制品對外貿(mào)易形勢看，這些負面效應還在加大，對下一步繼續(xù)的演變應該予以關(guān)注和重視。

中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國接受《環(huán)球時報》記者采訪時認為，中美鋁業(yè)貿(mào)易突破重重貿(mào)易限制不斷增長，表明了“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)格局現(xiàn)實，這也正是中美貿(mào)易內(nèi)在的強大驅(qū)動力?；艚▏J為，在經(jīng)濟全球一體化和產(chǎn)業(yè)國際分工的今天，美國應該認真踐行“不尋求與中國脫鉤”的承諾，把有關(guān)積極表態(tài)落實到行動上，讓中美關(guān)系穩(wěn)定下來，共同維護好全球產(chǎn)供鏈的暢通與穩(wěn)定。

（作者：倪浩）