10月11日-12日，2023（第十屆）蘇商發(fā)展大會(huì)暨江蘇產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展論壇在寧舉行。重慶市原市長(zhǎng)、研究員黃奇帆參加大會(huì)并發(fā)表演講。

他曾主政地方，是一位視野前瞻的學(xué)者型官員，也是一位出色的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者。他身經(jīng)百戰(zhàn)、閱歷豐富，對(duì)中國式現(xiàn)代化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略有長(zhǎng)期的研究經(jīng)驗(yàn)以及深刻獨(dú)到的見解。

作為本次大會(huì)的壓軸演講，黃奇帆以《圍繞“四化”推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》為題作精彩分享，從當(dāng)前制造業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀入手，用擲地有聲的話語為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明道路。蘇商全媒體第一時(shí)間對(duì)其演講內(nèi)容做了整理，以饗讀者。

以下是黃奇帆在本次大會(huì)上的演講精擷：

一、新發(fā)展格局的三個(gè)現(xiàn)象

最近我們看到一些現(xiàn)象，在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，網(wǎng)絡(luò)媒體認(rèn)為，中國最近五年、十年引進(jìn)的外資是不是比過去十幾年前引進(jìn)的外資要少？現(xiàn)在很多沿海地區(qū)，上萬人做鞋子、做服裝的工廠關(guān)門了，廠區(qū)周圍門可羅雀，是不是外資走了，這些服裝廠、輕工機(jī)械的各種廠都面臨減產(chǎn)和關(guān)門？

從2000年到2010年的十年，是我國加入WTO后外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十年，那十年間，我們國家平均每年引進(jìn)外資1200億美元左右。從2012年到2022年最近這十年，平均每年引進(jìn)外資大約1400億美元。2017年到2022年最近的五年，我們每年引進(jìn)外資實(shí)際到賬1570億美元左右，比前十年的要高。2020年到2022年這三年平均每年引進(jìn)外資大約是1700億美元。去年，疫情嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)上行發(fā)展的預(yù)期較差，但去年我們國家實(shí)際到賬外資1800億美元左右，是改革開放以來最高的一年。

也就是說，盡管與美國發(fā)生貿(mào)易摩擦，但實(shí)際上我國這十年的外資比過去十年要高，這五年比過去五年要高，這是一個(gè)很特殊的現(xiàn)象。大家就要想這是什么道理？

第二個(gè)現(xiàn)象是，我們國家的輕工、紡織看起來好像大量轉(zhuǎn)移到東南亞、印度去了，這是不是一個(gè)很負(fù)面的事？恰恰相反，這是一件好事。

1980年，我國剛開始改革開放的時(shí)候，是以勞動(dòng)密集型的比較優(yōu)勢(shì)加上改革開放取得了很大發(fā)展。從上世紀(jì)80年代一直到21世紀(jì)初，中國出口產(chǎn)品的70%左右靠勞動(dòng)密集型，也就是紡織、輕工等，因?yàn)樗鼈冇懈?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是最近十多年，結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，中國每年出口的產(chǎn)品90%是機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、裝備密集型的產(chǎn)品等附加值較高的產(chǎn)品。輕工紡織在中國的出口總量中只占7%，也就是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品出口由原來的70%變成了7%，原來占30%的產(chǎn)品現(xiàn)在變成了90%。我國現(xiàn)在的進(jìn)出口總量是6萬億美元左右，去年出口是3萬多億美元，比2010年的2萬億美元要多得多，在出口總量這么上升的時(shí)候，機(jī)電產(chǎn)品大幅度上升，當(dāng)然是好事。輕工紡織只占了10%，這是我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰的一個(gè)戰(zhàn)略性成功案例。

第三個(gè)現(xiàn)象，中央提出了以內(nèi)循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。從改革開放一直到2012年十八大前的30多年，中國進(jìn)入了一個(gè)兩頭在外、大進(jìn)大出的以外循環(huán)為主的階段。2022年，中國進(jìn)出口貿(mào)易大約是6萬億美元，約合人民幣40萬億元，GDP在120萬億元左右。最近這6年，我國進(jìn)出口和GDP比重外向度基本保持不變，中國以內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)在這十年里取得了重要成效。

從以上層面我們可以看到，中國的大市場(chǎng)和內(nèi)循環(huán)、雙循環(huán)現(xiàn)在出現(xiàn)的幾個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，我們說的輕工、紡織好像很困難，但這是主動(dòng)調(diào)節(jié)。現(xiàn)在大量輕工、紡織等勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到了東南亞，60%是中國企業(yè)去投資產(chǎn)生的結(jié)果，以至于中國和東南亞之間RCEP形成自由貿(mào)易一體化，中國和東南亞之間的貿(mào)易翻了兩番左右。這個(gè)戰(zhàn)略和我們現(xiàn)在的開放發(fā)展有關(guān)?？雌饋硎菃栴}，實(shí)際上是成果。這個(gè)成果背后有一個(gè)重要的特點(diǎn)就是中國政府在建設(shè)大市場(chǎng)。

二、中國大市場(chǎng)帶來的機(jī)遇

再說中國的大市場(chǎng)，第一個(gè)基礎(chǔ)是我們有14億人，市場(chǎng)需求大。但人多不一定市場(chǎng)就大，如果人均GDP很低，那么很低的GDP人均×人數(shù)，可能總的市場(chǎng)也很小。1980年，中國人均GDP在200美元左右，遇上當(dāng)時(shí)中國10億人，加起來大約是2千億美元，這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)于歐洲的小國家荷蘭，1980年荷蘭的GDP大約是2千億美元，所以我們只是等于荷蘭，等于全球的1%，沒有人說中國是世界級(jí)的大市場(chǎng)。但是近十年來，中國GDP位居世界第二，進(jìn)出口貿(mào)易世界第一，工業(yè)制造產(chǎn)值世界第一，人均GDP不斷接近甚至超過全球的人均值，當(dāng)你的人均值超過全球的人均值，你又有世界最多的人，你當(dāng)然是世界最大的市場(chǎng)，而且這個(gè)市場(chǎng)只會(huì)越長(zhǎng)越大，因?yàn)槲覀儼l(fā)展得相對(duì)快一點(diǎn)。這個(gè)大市場(chǎng)會(huì)帶來以下好處：

第一，大市場(chǎng)能吸引全世界的企業(yè)。因?yàn)槭袌?chǎng)足夠大，每年進(jìn)口都要幾萬億美元，再加上有幾千億美元的服務(wù)進(jìn)口，貨物進(jìn)口現(xiàn)在3萬億美元左右，服務(wù)進(jìn)口5千億美元左右，十年大約就是35萬億美元，所以世界離不開中國，中國也需要世界。

第二，大市場(chǎng)是能夠降低制造成本的。過去中國制造是勞動(dòng)密集型的低成本，而大市場(chǎng)會(huì)從六個(gè)方面降低制造成本，包括固定資產(chǎn)投資成本、科技研發(fā)成本、采購成本、物流成本、市場(chǎng)開拓成本、人工成本。中國這6個(gè)制造成本的下降，使得最近十幾年，只要是中國發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)品一旦推銷到世界，成本就會(huì)比世界同類產(chǎn)品低30%到50%。比如，2000年，盾構(gòu)機(jī)在全球市場(chǎng)上1億多美元一臺(tái)，當(dāng)時(shí)全球盾構(gòu)機(jī)60%賣給中國，因?yàn)橹袊诖罅拷ǖ罔F，到了2012年，中國自己就能造出盾構(gòu)機(jī)來，而且能夠賣到世界上去，2012年以后，盾構(gòu)機(jī)就從1億多美元降到了7百萬美元前后。

三、“銷地產(chǎn)”和“產(chǎn)地銷”

在中國大市場(chǎng)的帶動(dòng)下，跨國公司合理的產(chǎn)業(yè)鏈布局邏輯突出體現(xiàn)在銷地產(chǎn)、產(chǎn)地銷兩個(gè)方面。

第一個(gè)叫銷地產(chǎn)，因?yàn)橹袊写笫袌?chǎng)，跨國公司到中國搞了產(chǎn)業(yè)鏈集群基地，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品全部在中國銷售。中國大市場(chǎng)能吸引它，能容納它的市場(chǎng)，這就產(chǎn)生了銷地產(chǎn)。

第二個(gè)叫產(chǎn)地銷，因?yàn)橹袊圃斐杀咎貏e低，所以跨國公司在中國把它生產(chǎn)出來，哪怕這個(gè)產(chǎn)品完全不銷在中國，但是因?yàn)檫@個(gè)地方的制造成本低，它有足夠的效益使得它在中國搞生產(chǎn)基地，比在美國、歐洲當(dāng)?shù)馗沅N地產(chǎn)要好得多。

中國的大市場(chǎng)以及大市場(chǎng)帶來的制造成本的下降，使得我們既可以滿足銷地產(chǎn)，也可以滿足產(chǎn)地銷，從而產(chǎn)生了招商引資的投資效應(yīng)，使得過去十年中國引進(jìn)外資步步高。

去年，法國總統(tǒng)和德國總理各帶上百個(gè)企業(yè)家相繼訪問中國，簽了一些投資項(xiàng)目。僅去年一年，歐共體對(duì)中國大陸投資到位的資金數(shù)就比上一年增加了200億美元，把我們過去五年的賬從1600多億美元拉升到了1800多億美元。中國大市場(chǎng)以及以內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)戰(zhàn)略，使得中國過去十年對(duì)外開放引進(jìn)外資步步高，這個(gè)趨勢(shì)今后20年、30年也不會(huì)變，因?yàn)樗莻€(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，不受社會(huì)國際政治影響。

中國的制造成本低，已經(jīng)不再是勞動(dòng)密集型的成本低，而是六個(gè)方面的低，大市場(chǎng)帶來的成本下降，使得中國制造品——機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品出口比重從二三十年前的30%上升到了現(xiàn)在的90%，大市場(chǎng)內(nèi)循環(huán)又對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重要調(diào)整。如今，大市場(chǎng)內(nèi)循環(huán)又使我國進(jìn)出口貿(mào)易占GDP的比重降到了1/3以下，今后十年估計(jì)還會(huì)進(jìn)一步降到25%左右，成功避免了對(duì)外貿(mào)易摩擦的硬沖撞。

四、發(fā)力“四化”，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

首先是綠色化。中央在3年前提出“3060”雙碳目標(biāo)，其中一個(gè)要義就是用清潔能源替代石化能源，使得我們的碳排放趨于0。目前中國的二氧化碳年排放量在100億噸左右，如果采用光伏、氫能、風(fēng)力、水能等清潔能源替代火力和煤炭發(fā)電以及石油化工類能源，中國的碳排放將得到大力緩解。

在這個(gè)過程中，我們要注意的是，不要只把能源綠色化當(dāng)作化工行業(yè)的任務(wù)，實(shí)際上它和我們所有人息息相關(guān)，我國國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)系統(tǒng)都有自己的能源清潔任務(wù)。以制造業(yè)為例，就有四個(gè)任務(wù)：

第一個(gè)是源頭減量，中國制造業(yè)要在今后30年實(shí)現(xiàn)源頭上的減量。制造業(yè)消耗的原材料大多來自地下礦物，全球每年從地下挖出來的礦物約250億噸，包括天然氣、石油、煤炭、鐵礦石、鋁礬土、銅礦等。中國制造業(yè)在生產(chǎn)過程中消耗的原材料占比，大于其工業(yè)產(chǎn)值在全球的比重。制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這一關(guān)系一定要倒過來。

第二個(gè)是節(jié)能減排，目前中國的單位能耗是全世界單位能耗的1.5倍，我國在十四五規(guī)劃中提出，到2035年中國單位能耗達(dá)到全世界的平均值。與世界發(fā)達(dá)國家相比，中國的單位能耗是他們的2倍，因此我們還有一個(gè)目標(biāo)，到2050年中國單位能耗要達(dá)到歐美現(xiàn)在的平均水平。這就是我國各行各業(yè)都要履行的節(jié)能減排任務(wù)。

第三個(gè)是工業(yè)品的廢品循環(huán)利用。上游裝備企業(yè)生產(chǎn)各種各樣的工業(yè)裝備給下游工廠企業(yè)使用，使用一定時(shí)間后就會(huì)報(bào)廢，簡(jiǎn)單埋了或扔了非常浪費(fèi)，那么可以對(duì)零部件進(jìn)行拆解，重新利用。在發(fā)達(dá)國家，廢棄裝備物的回收利用率已經(jīng)達(dá)到50%，而我國現(xiàn)在是10%左右。如果能提升到40%至50%，相當(dāng)于大量減少對(duì)地下礦物的使用。

第四個(gè)是工藝流程的再造，以煉鋼為例，目前發(fā)達(dá)國家90%都是使用電爐煉鋼，廢鋼煉鋼，不需要用到那么多的鐵礦石資源。而我國通過幾十年的鋼鐵發(fā)展，社會(huì)中的廢鋼存量不斷增加，如果能將煉鋼中的廢鋼的原材料占比提高，就可以大大減少煉鋼過程中的材料消耗和能源消耗。

從這個(gè)意義上來看，中國工業(yè)從源頭減量、節(jié)能減排、循環(huán)利用、工藝流程上都有必要進(jìn)行改造，所以，綠色低碳化是全國各行各業(yè)乃至每個(gè)公民都要努力推進(jìn)的事情。

第二是數(shù)字化、智能化。

制造業(yè)數(shù)字化，就是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將大大促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國曾提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大工程：

一是數(shù)字工程，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，每一種技術(shù)都可以直接為社會(huì)服務(wù)，每一種技術(shù)都會(huì)形成自己的產(chǎn)業(yè)體系。

二是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新工程，包括機(jī)器視覺、觸覺等智能傳感器，高性能芯片、移動(dòng)通訊、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、算力等硬核技術(shù)創(chuàng)新。

三是融合工程，將數(shù)字技術(shù)融合到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)及整個(gè)城市社會(huì)發(fā)展中去，賦能于工商業(yè)發(fā)展。數(shù)字技術(shù)一旦賦能，即便不增加投入也將增加產(chǎn)出，目前中國這個(gè)環(huán)節(jié)還比較薄弱，一旦成功融合實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)，將構(gòu)建出更大的消費(fèi)市場(chǎng)。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建需要五個(gè)步驟：

首先要實(shí)現(xiàn)萬物發(fā)聲，即每一個(gè)需要檢測(cè)和產(chǎn)生信息的點(diǎn)，都實(shí)現(xiàn)數(shù)字化“發(fā)聲”，產(chǎn)生數(shù)字信息；

其次是萬物萬聯(lián)，5G主要在該環(huán)節(jié)發(fā)揮作用；

隨后就需要人工智能、人機(jī)互動(dòng)；

從而形成一個(gè)智慧網(wǎng)聯(lián)體系，從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的人機(jī)互動(dòng)，上升為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的智慧化，成為一個(gè)智慧網(wǎng)聯(lián)的系統(tǒng)；

最后，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的最高等級(jí)是利用AR、VR等虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，形成一個(gè)鏡像孿生的虛擬空間，在實(shí)驗(yàn)室或調(diào)度室就能掌握整個(gè)空間的各種信息，可以操作調(diào)控或解決各種問題。

還有一點(diǎn)要注意，當(dāng)前大家熟知的阿里、美團(tuán)、拼多多這些公司都是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但在美國股市上80%、90%的平臺(tái)公司都是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，因此要清醒認(rèn)識(shí)到，我國在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上與發(fā)達(dá)國家還有差距，數(shù)字化的要義就是要把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推上去。我國現(xiàn)在正卡在第一個(gè)萬物發(fā)聲的環(huán)節(jié)，各行各業(yè)都沒有形成完整的自動(dòng)化系統(tǒng)，信息數(shù)據(jù)的采集不能及時(shí)傳遞，這就需要更多的有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)來承擔(dān)。目前華為正在積極去做這樣一個(gè)工程，試圖為各個(gè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)出實(shí)際的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從信息的檢測(cè)再到5G聯(lián)通，來實(shí)現(xiàn)萬物萬聯(lián)，我認(rèn)為應(yīng)該有更多大型企業(yè)一起參與，共同推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)程。

第三是服務(wù)化，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及全球價(jià)值鏈深度重組，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的滲透融合不斷增強(qiáng)，從全球范圍看，制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)日益顯著。

目前發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的最終價(jià)格中，制造環(huán)節(jié)增值占比不到40%，服務(wù)環(huán)節(jié)增值約占60%。制造與服務(wù)日益融合，服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是對(duì)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的支撐促進(jìn)作用更趨凸顯，服務(wù)已成為制造企業(yè)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心環(huán)節(jié)。

當(dāng)前，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏低。在發(fā)達(dá)國家，為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在GDP中的比重達(dá)到了40%-50%，是它GDP比重最大的一塊。而中國目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只占GDP的15%到20%，跟歐美國家差距巨大。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體，這就要求在服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重能夠高一些。

想要有高質(zhì)量發(fā)展的制造業(yè)，就必須有充分發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我國和歐美發(fā)達(dá)國家的差距不在制造業(yè)本身，而是在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涵蓋制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)創(chuàng)新、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、售后服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、數(shù)字技術(shù)賦能、服務(wù)外包、電子商務(wù)、品牌服務(wù)等十大方面，這些領(lǐng)域都與制造業(yè)發(fā)展強(qiáng)相關(guān)，直接服務(wù)于制造業(yè)。

這也就是鄭州的富士康工廠利潤(rùn)的3/4都被國外拿走的原因，因?yàn)檎麄€(gè)生產(chǎn)鏈的生態(tài)、科研技術(shù)、金融清算、物流各個(gè)方面都被他們所掌握。如果我們能在這些環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的提升，那么將為我國制造業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

如果一個(gè)城市制造業(yè)規(guī)模很大，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重很低，這座城市的制造業(yè)一定是二三流的低附加值制造業(yè)。如果它的產(chǎn)品在全球賣得附加值很高，那么這座城市產(chǎn)品中所鑲嵌的服務(wù)業(yè)一定不是這座城市做出來的，而是其他地區(qū)的企業(yè)將大量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專利技術(shù)等輸入到了這個(gè)城市。

第四是產(chǎn)業(yè)鏈的集群化。

中國擁有世界最大規(guī)模的工業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，首先就是要針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的弱點(diǎn)擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈集成效應(yīng)，讓企業(yè)的根扎得更深。

其次，要加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)的培育?！皩＞匦隆逼髽I(yè)是國內(nèi)通用名詞，國際上叫卡鏈企業(yè)、隱形冠軍、獨(dú)角獸。這類企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中起到頂梁柱的作用，不管是中國還是外國的鏈主企業(yè)，都會(huì)更愿意將產(chǎn)業(yè)鏈集群布置在此。大力推動(dòng)這類企業(yè)的發(fā)展，將極大地減少國外技術(shù)和企業(yè)對(duì)我國的制約。

最后要發(fā)展自己的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)。首先要發(fā)展創(chuàng)造整機(jī)產(chǎn)品的核心技術(shù)企業(yè)，企業(yè)自己做龍頭部分，龍身、龍尾外包給其他企業(yè)做。龍頭企業(yè)做大之后，可以成為只做生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的鏈主企業(yè)，把制造委托給代工企業(yè)。代工企業(yè)，也不是過去那種“兩頭在外、來料加工”的勞動(dòng)密集型代工企業(yè)，而是真正的高科技制造業(yè)，既是制造業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)線的發(fā)明者和組織者，也是產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)鏈組織的領(lǐng)導(dǎo)者。因此，中國要有自己的鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)，也要培育出一批能夠幫鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)代工的代工企業(yè)。

因此，把綠色化、數(shù)字化、服務(wù)化、集群化這“四化”做到位，將是推動(dòng)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。