根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局等五部門《關(guān)于印發(fā)<公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則>的通知》（國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號(hào)）、國家市場監(jiān)督管理總局等四部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》（國市監(jiān)反壟斷〔2020〕73號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查制度落實(shí)，經(jīng)研究，決定建立局公平競爭審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制。

一、重要意義

建立公平競爭審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制，是對(duì)黨中央關(guān)于“強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位、落實(shí)公平競爭審查制度”決策部署的具體行動(dòng)，是深化公平競爭審查制度的有效方式，能有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，完善監(jiān)督處理工作機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)及時(shí)糾正排除和限制競爭的政策措施，防止過度和不當(dāng)干預(yù)市場、保障資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

二、工作流程

按照“誰制定、誰受理”和“公正、高效”的原則建立公平競爭審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制，依法保障企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)市場主體公平參與市場競爭。

（一）受理范圍。機(jī)關(guān)在制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，存在應(yīng)審未審、違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)情形的投訴舉報(bào)。

（二）受理渠道

舉報(bào)電話、郵箱：0539-8727396，sgxj@ly.shandong.cn。

（三）受理流程

1.登記匯總：局公平競爭審查及規(guī)范性文件合法性審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌登記匯總通過各類投訴舉報(bào)渠道接收、上級(jí)主管部門及州公平競爭委員會(huì)辦公室交辦的投訴舉報(bào)材料。

2.分發(fā)交辦：局公平競爭審查及規(guī)范性文件合法性審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行初判，認(rèn)為可能存在應(yīng)審未審、違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)情形的，按“誰制定、誰受理”的原則，分發(fā)政策措施文件起草業(yè)務(wù)科室辦理。

（四）處理回應(yīng)。

1.處理：針對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容，屬于政策措施文件應(yīng)審未審的，按“誰制定、誰審查”的原則由政策措施文件起草科室及時(shí)補(bǔ)審；屬于涉嫌違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的，按相關(guān)程序停止執(zhí)行或調(diào)整相應(yīng)政策措施，并依法向社會(huì)公開（規(guī)范性文件類除涉密文件外，通過機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站公開公示；其他政策措施類文件，視情通過機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站公開公示）。

2.回應(yīng)：按“誰辦理、誰回應(yīng)”的原則，政策措施文件起草科室及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人，同時(shí)報(bào)局公平競爭審查及規(guī)范性文件合法性審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各科室要充分認(rèn)識(shí)建立投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制對(duì)全面落實(shí)公平競爭審查制度起到的積極作用，細(xì)化工作流程，落實(shí)工作責(zé)任，在接到投訴舉報(bào)后認(rèn)真辦理并及時(shí)回應(yīng)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。局公平競爭審查及規(guī)范性文件合法性審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各科室要加強(qiáng)工作銜接和溝通配合，不斷提升投訴舉報(bào)處理回應(yīng)工作效能。

（三）切實(shí)履職盡責(zé)。各科室在受理回應(yīng)投訴舉報(bào)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)建議，及時(shí)向局公平競爭審查及規(guī)范性文件合法性審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，定期梳理分析總結(jié)，共同促進(jìn)投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制不斷健全完善。

23年11月11日