蘇工信綜合〔2024〕102號

各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實省委、省政府《加快建設(shè)制造強省行動方案》（蘇辦發(fā)〔2023〕15號），推進新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第138號）、《江蘇省制造強省建設(shè)專項資金管理辦法》和2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金預(yù)算，現(xiàn)制定發(fā)布2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目指南（見附件1-1~1-4，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、支持重點

 （一）重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重點支持企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)、“1650”產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用、產(chǎn)業(yè)人才培育等。

（二）智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。重點支持工業(yè)軟件推廣應(yīng)用、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項目建設(shè)、優(yōu)秀服務(wù)商培育等。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點支持淘汰落后改造、綠色制造、服務(wù)型制造升級示范等。

（四）服務(wù)體系建設(shè)。重點支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、“1650”產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)以及國家、省委、省政府部署的重大任務(wù)和活動。

為全面落實省委、省政府工作部署，對省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備購置與更新改造項目貸款予以貼息支持。具體方案另行通知。

二、申報條件

 江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目申報主體必須滿足的基本條件：

（一）在江蘇省域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營正常。

（二）具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和制度。

（三）誠信守法，近三年未發(fā)生重大（含）以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），無嚴(yán)重失信行為。

（四）同一項目獲得過國家和省級財政資金支持的，不再予以支持。同一申報單位已獲得省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金支持但尚未完成驗收的，本次不得再申報同類別項目。省制造業(yè)貸款財政貼息政策可以同時享受。

（五）申報項目的相關(guān)發(fā)票不得重復(fù)使用。

（六）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報流程

（一）項目申報采取網(wǎng)上申報的方式進行，進入省工信廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)旗艦店（網(wǎng)址：/img/grab_news/5f/0a/5f0a7aaab27bdd11.html），點擊“江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目管理系統(tǒng)”（原省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目立項審核）進入申報頁面。項目申報主體在線填寫《2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目申報表》，并上傳其他申報材料。

（二）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過50M，可提交多個文件。

（三）申報單位應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金項目管理系統(tǒng)。

（四）各設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門通過專項資金項目管理系統(tǒng)審核本地區(qū)項目材料，未經(jīng)審核通過的申報材料，不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯(lián)合行文上報（紙質(zhì)請示件5份，報省工信廳4份、省財政廳1份），并附專項資金項目管理系統(tǒng)自動生成的推薦項目匯總表（見附件2，加蓋單位公章），統(tǒng)一報送省工信廳。上報文件同時掃描上傳專項資金項目管理系統(tǒng)?？h（市）申報材料在報省的同時抄報所在設(shè)區(qū)市工信部門。

（五）中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及社會組織等單位項目，按照屬地管理原則申報，設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門不得拒絕受理。省屬事業(yè)單位須經(jīng)其主管單位審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。省工信廳機關(guān)承擔(dān)的項目，報經(jīng)廳分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由資金項目主辦處室進行申報。

（六）網(wǎng)上申報開始時間為2024年3月19日，項目推薦單位初審并報送聯(lián)合行文截止時間為2024年4月30日，過時不再受理。

“免申即享”項目申報流程另行通知。

四、申報材料

申報單位須在線填報或上傳以下申報材料：

（一）專項資金項目申報表。

（二）項目資金申請報告（或項目申報書、實施方案、建設(shè)方案等，根據(jù)各類項目具體內(nèi)涵和要求提供）。

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（四）項目申報信用承諾書（見附件3）。

（五）由綜合評價A級（含）以上會計師事務(wù)所出具的2021、2022年度審計報告（須附二維碼）和2023年度財務(wù)報表（財務(wù)負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章），年度審計報告包括但不限于：審計報告正文（須有會計師事務(wù)所蓋章和注冊會計師簽字）、財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或損益表、現(xiàn)金流量表）、報表附注。

（六）按照投入予以補助的項目，須提供由綜合評價A級（含）以上會計師事務(wù)所出具的申報項目專項審計報告（須附二維碼）。報告正文包括但不限于：申報項目建設(shè)期限、支持條件規(guī)定期間已投入占總投入的比重、已投入資金具體明細(xì)金額。

（七）申報項目投入或營業(yè)收入存在關(guān)聯(lián)交易的，申報主體應(yīng)如實提供相應(yīng)說明（包括交易雙方（多方）股權(quán)結(jié)構(gòu)等關(guān)聯(lián)情況、交易產(chǎn)品價格公允性說明），不得虛報產(chǎn)品價格。

（八）項目績效目標(biāo)申報表。

（九）資質(zhì)證書、獎勵證書、評估認(rèn)定、用戶評價等相關(guān)材料。

（十）《項目指南》明確的其他材料。

五、工作要求

（一）精準(zhǔn)遴選項目。各地工信部門要深入開展調(diào)研，加大專項資金項目申報政策宣傳力度，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，認(rèn)真梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈短板、標(biāo)志性重大項目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對強鏈補鏈延鏈有顯著促進作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業(yè)獲得感。對省級（含）以上專精特新小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，同等情況下優(yōu)先推薦。貫徹落實省委、省政府促進生物醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）、集成電路、工業(yè)軟件、船舶海工、海洋經(jīng)濟等發(fā)展的政策措施，在遴選各類項目時，要推薦一批符合條件的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（平臺）項目。

（二）壓實主體責(zé)任。申報單位對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會中介機構(gòu)包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，3年內(nèi)不得申報江蘇省制造強省建設(shè)專項資金。

（三）嚴(yán)格審核把關(guān)。按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”原則，各地工信部門要切實強化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報主體社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。對須出具驗收意見的項目，項目推薦單位如未出具驗收意見，不得列入推薦項目匯總表。對申報項目要開展項目真實性核查。申報項目數(shù)量不超過20個的，由設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門對所有申報項目開展真實性核查；申報數(shù)量超過20個的，按照新增數(shù)量的20%累加核查。重點審查申報主體是否符合申報條件、項目是否真實、項目是否符合支持條件、是否按規(guī)定提供審計報告、申報材料是否齊全等。

（四）加強后續(xù)監(jiān)管。項目承擔(dān)單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監(jiān)管，主動配合省工信廳對企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。對支持的事前事中類項目，省工信廳在項目通過公示后30日內(nèi)，與項目承擔(dān)單位、項目推薦單位完成《專項資金項目任務(wù)書》簽訂（見附件5）。項目承擔(dān)單位收到省級財政專項資金后，于15個工作日內(nèi)將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金項目管理系統(tǒng)，明確專人，按季度上傳項目實施進展等監(jiān)管信息。項目監(jiān)管信息上傳和組織驗收工作，在沒有出臺新的管理辦法前，按照《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目驗收管理辦法（試行）》實施。

（五）加強績效評價。設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門要加強專項資金績效管理，對專項資金政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督；設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門具體實施專項資金績效管理工作。

各類項目申報流程視頻、后續(xù)監(jiān)管要求，詳見省工信廳網(wǎng)站和專項資金項目管理系統(tǒng)。省工信廳機關(guān)紀(jì)委進行監(jiān)督，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)需要開展再監(jiān)督。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢電話：025-69652990；省工信廳技術(shù)創(chuàng)新處、025-69652813，兩化融合推進處、025-69652934，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級處、025-69652696，服務(wù)體系建設(shè)處、025-69652793；省財政廳工貿(mào)發(fā)展處、025-83633103；舉報電話：省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組、025-69652843；省工信廳機關(guān)紀(jì)委、025-69652802。

附件：1.2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目指南

   2.2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目匯總表

   3.2024年度省級財政專項資金項目申報信用承諾書

   4.2024年度省級財政專項資金項目真實性核查表

   5.2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目任務(wù)書

   6.2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目聯(lián)系方式

江蘇省工業(yè)和信息化廳   江蘇省財政廳

   2024年3月19日       

附：省工業(yè)和信息化廳  省財政廳關(guān)于組織2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目申報的通知

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