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據(jù)巴西發(fā)展工業(yè)貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)秘書(shū)處11月11日最新會(huì)議紀(jì)要,決定提高海關(guān)編碼為8541.43.00的太陽(yáng)能組件關(guān)稅稅率,關(guān)稅從 9.6%提高到 25%(配額外),而配額內(nèi)關(guān)稅在 2025 年 6 月 30 日之前保持為零。據(jù)稱,提高關(guān)稅的目的是加強(qiáng)巴西的本地生產(chǎn)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
巴西政府針對(duì)光伏組件等光伏核心部件實(shí)行配額制度,分為配額內(nèi)和配額外兩種稅率,配額內(nèi)(in-quota)享受較低關(guān)稅,配額外(extra-cota)需繳納較高關(guān)稅,每年設(shè)定固定配額數(shù)量,企業(yè)需提前申請(qǐng)配額。
2024年6 月 27 日,巴西發(fā)展工業(yè)貿(mào)易和服務(wù)部(MDIC)外貿(mào)秘書(shū)處(Secex)為組裝成組件的光伏電池進(jìn)口制定了新的配額分配辦法,每家公司的初始配額上限為1000 萬(wàn)美元。
據(jù)巴西外貿(mào)協(xié)會(huì)(Gecex-Camex)執(zhí)行管理委員會(huì)的決議第 541/2023 號(hào),確定了 2024 年 7 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日之間的配額。
A組配額(占總配額30%):3.044億美元
適用于2022年12月至2023年12月期間進(jìn)口量占巴西總進(jìn)口量2%及以上的太陽(yáng)能組件進(jìn)口商這類企業(yè)需在2025年3月31日前申請(qǐng)進(jìn)口許可。
B組配額(占總配額70%):7.103億美元
面向所有其他進(jìn)口商,按進(jìn)口許可證在對(duì)外貿(mào)易綜合系統(tǒng)(Sicomex)的注冊(cè)順序發(fā)放配額
巴西光伏太陽(yáng)能協(xié)會(huì) (ABSOLAR),強(qiáng)烈批評(píng)了這項(xiàng)措施。AB Solar 認(rèn)為,這代表著“能源轉(zhuǎn)型的重大挫折,是對(duì)消費(fèi)者和市場(chǎng)的侮辱,巴西人面臨太陽(yáng)能價(jià)格上漲、投資下降、資本外逃、通貨膨脹加劇、失業(yè)和公司倒閉的迫在眉睫的風(fēng)險(xiǎn)”。ABSOLAR 表示,當(dāng)世界加強(qiáng)其氣候目標(biāo)時(shí),“該國(guó)應(yīng)該采取措施鼓勵(lì)擴(kuò)大清潔能源,而不是相反”。
據(jù) ABSOLAR 稱,該國(guó)工業(yè)無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)對(duì)太陽(yáng)能組件的需求,年產(chǎn)能僅為 1 GW,而該國(guó)在 2023 年進(jìn)口了超過(guò) 17 GW。據(jù)該協(xié)會(huì)稱,到 2026 年,該措施威脅到超過(guò) 281 個(gè)項(xiàng)目,總?cè)萘繛?25 吉瓦,投資額為 970 億雷亞爾。這些項(xiàng)目可以創(chuàng)造 750 多個(gè)工作崗位,并避免 3910 萬(wàn)噸二氧化碳排放。
ABSOLAR 警告說(shuō),政府話語(yǔ)和實(shí)踐之間缺乏一致性可能會(huì)阻礙投資,降低太陽(yáng)能市場(chǎng)的吸引力,從而影響創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和清潔能源的發(fā)展。
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