黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見》《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》等一系列能耗“雙控”和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，引導(dǎo)下游地區(qū)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。硯山縣緊盯政策落地，按照黨中央提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在搶抓國家“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇中順勢(shì)而為、主動(dòng)出擊，將資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件等發(fā)揮到極致，積極謀劃綠色發(fā)展項(xiàng)目，與魏橋集團(tuán)北鋁南移戰(zhàn)略不謀而合，在省、州支持下，成功引進(jìn)山東魏橋集團(tuán)203萬噸電解鋁產(chǎn)能落地硯山，推動(dòng)硯山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式趕超，2023年鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)312.2億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的88.8%。全縣GDP從2019年的162.26億元增加到2023年的268.13億元，年均增長11.3%。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.14億元，同比增長14.5%，增速排名全省第1位。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長56.8%。預(yù)計(jì)2026年硯山園區(qū)將實(shí)現(xiàn)千億園區(qū)目標(biāo)。

政策研究“透”，機(jī)遇把握“準(zhǔn)”

硯山縣始終堅(jiān)持只有深入研究政策，才能準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，從而提前布局，抓住發(fā)展機(jī)遇。能耗“雙控”是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要制度性安排，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手。

硯山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府打造世界一流“綠色能源牌”決策部署，結(jié)合東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的積極影響，以及可能帶來環(huán)境污染、資源消耗等問題。

在了解掌握山東魏橋集團(tuán)北鋁南移戰(zhàn)略意向后，充分利用優(yōu)勢(shì)資源、搶抓發(fā)展機(jī)遇，多次到省、州請(qǐng)示匯報(bào)，2019年10月，促成世界500強(qiáng)企業(yè)山東魏橋與硯山簽署項(xiàng)目合作協(xié)議，標(biāo)志著“綠色鋁”落戶硯山。

謀劃布局“先”，項(xiàng)目落地“順”

始終堅(jiān)持超前謀劃，想在前、干在前，把“西疇精神”融入抓工業(yè)、抓發(fā)展上，精心筑巢引鳳，積極發(fā)揮土地開發(fā)整治資源優(yōu)勢(shì)，挖掘占補(bǔ)平衡指標(biāo)，先后3次對(duì)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編，在確保永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少和為園區(qū)“瘦身”的前提下，對(duì)園區(qū)及周邊土地進(jìn)行調(diào)整布局，將硯山縣城及工業(yè)園區(qū)周邊約30平方公里布局為有條件建設(shè)區(qū)，提前預(yù)留1萬畝凈用地等待項(xiàng)目落地。

項(xiàng)目推進(jìn)過程中，及時(shí)調(diào)整完善項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)規(guī)，14天完成項(xiàng)目用地批次組件和上報(bào)、18天完成園區(qū)總體規(guī)劃及修編、10天完成產(chǎn)業(yè)布局方案設(shè)計(jì)編制，省、州30天內(nèi)完成8000畝新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑追加，5個(gè)工作日完成約5000畝土地丈量，確保項(xiàng)目及時(shí)落地。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“強(qiáng)”，發(fā)展動(dòng)力“足”

“山東魏橋”落戶硯山后，省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，文山州、硯山縣堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為“一號(hào)工程”來抓，“媽媽式”服務(wù)全程跟進(jìn)，為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，第一時(shí)間抽調(diào)300多名干部職工駐扎工地，全天候?qū)Ω魇┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管。

聚焦園區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)工程，累計(jì)完成投資56億元，建成日供生產(chǎn)生活用水2.4萬立方米的通水工程、1座儲(chǔ)氣能力23萬立方的LNG站、4.6公里的園區(qū)道路以及500千伏天星變、110千伏干河變、宏泰公司外部供電工程、5G基站15個(gè)，在建220千伏碧云變、廣西LNG外輸管道復(fù)線（百色-文山）硯山段。云南宏泰公司203萬噸電解鋁項(xiàng)目從洽談到簽約，僅用了28天；從簽約到開工，僅用了65天；從開工到正式投產(chǎn)，僅用195天，創(chuàng)造了中國基建史上的“云南奇跡”和全新的“魏橋硯山速度”。

營商環(huán)境“好”，服務(wù)保障“優(yōu)”

硯山縣持續(xù)深化“放管服”改革，全力優(yōu)化營商環(huán)境，制定系列重大招商引資項(xiàng)目工作推進(jìn)措施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一套制度、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制，開通用地審批“綠色通道”，探索并聯(lián)審批、容缺受理等機(jī)制，圍繞企業(yè)訴求、需求喊響做實(shí)“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，以更積極、更開放、更包容、更有效的舉措營造重商、親商、愛商環(huán)境，全力以赴打造法治化、國際化的新型親清政商環(huán)境。

“山東魏橋”落戶硯山后，全縣干部群眾全力推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)，同時(shí)間賽跑、向雨天搶進(jìn)度、向疫情要安全，在土地供應(yīng)、員工招聘、就醫(yī)就學(xué)等方面給予了全方位支持保障，讓企業(yè)感受到“家人”般溫暖。

加快產(chǎn)業(yè)融合 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)硯山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。山東魏橋集團(tuán)203萬噸電解鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)一批鋁產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)紛紛落地硯山、投資興業(yè)。近三年來，全縣GDP增速排名全省前列，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速穩(wěn)居全州第一；2023年，云南硯山產(chǎn)業(yè)園區(qū)被確定為云南省7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。

加快一二產(chǎn)融合步伐。“山東魏橋”落戶硯山，補(bǔ)齊了硯山只有大農(nóng)業(yè)，沒有大工業(yè)項(xiàng)目支撐的短板，進(jìn)一步加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，魏橋集團(tuán)充分發(fā)揮園區(qū)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，拉長綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)綠色鋁產(chǎn)品向終端化延伸，壯大綠色鋁產(chǎn)業(yè)集群。

目前，鋁產(chǎn)業(yè)已逐步成為拉動(dòng)硯山乃至文山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。目前，園區(qū)共有員工7251人。項(xiàng)目建成后，直接解決就業(yè)1.8萬人，預(yù)計(jì)新增城鎮(zhèn)人口3.4萬人，城鎮(zhèn)化率可提高7個(gè)百分點(diǎn)。