一、2024年新制定的政策

(一)加大援企惠企力度

1.2024年1月1日至2027年12月31日,對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(牽頭單位:市稅務局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局)

2.頂格執(zhí)行重點群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費優(yōu)惠政策,按照國家規(guī)定的最高上浮標準依次扣減相關稅費。重點群體或自主就業(yè)退役士兵從事個體經營的,按規(guī)定在3年內按每戶每年24000元為限額依次扣減相關稅費。企業(yè)招用重點群體或自主就業(yè)退役士兵,按規(guī)定在3年內根據(jù)實際招用人數(shù),分別按每人每年7800元、9000元定額標準依次扣減相關稅費。(牽頭單位:市稅務局、市財政局、市退役軍人局、市人力資源社會保障局、市鄉(xiāng)村振興局)

3.持續(xù)實施“濱崗貸”穩(wěn)崗擴崗專項貸款政策,擴大合作銀行范圍,面向吸納就業(yè)人數(shù)多、用工穩(wěn)定且規(guī)范的小微企業(yè),給予單戶授信額度最高3000萬元、利率不超過4%的專項貸款。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市地方金融監(jiān)管局、人行濱州市分行)

4.全面推行經營主體以公共信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明,通過一份公共信用報告,代替人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產等52個領域的無違法違規(guī)記錄證明。實行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書同達”機制,編制全口徑信用修復指南,幫助失信主體加快信用修復。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市司法局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局)

(二)全力擴大有效需求

5.強化對民間投資項目融資支持。組織開展政府采購合同融資,搭建“財政+擔保+信用+銀行”合作平臺,幫助中小企業(yè)以政府采購合同項下的應收賬款出質,向銀行機構借貸。鼓勵銀行機構積極開發(fā)適合建筑業(yè)等行業(yè)特點的信貸產品,鼓勵銀行機構將信用良好的民營企業(yè)的工程施工合同、施工許可證、建筑材料、工程設備、企業(yè)自建工程等納入貸款增信范圍。(牽頭單位:市財政局、人行濱州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局濱州監(jiān)管分局)

6.建立市級重點民間投資項目庫,將符合法律法規(guī)和政策要求的優(yōu)質民間投資項目積極納入,指導申報省級以上重點民間投資項目庫,加強重點民間投資項目土地、能耗等要素統(tǒng)籌保障。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局)

7.進一步發(fā)揮政府引導基金作用,市政府引導基金投資于市內種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型項目,引導基金在收回實繳出資后,市級引導基金可將全部收益讓渡給基金管理機構和其他出資人,吸引社會資本加大對民間投資項目的支持力度。(牽頭單位:市財政局)

8.堅持節(jié)約集約用地,預支新增用地指標保障項目落地,在國家明確2024年度新增用地指標配置規(guī)則前,對基礎設施項目、民生工程以及符合產業(yè)政策和供地政策、投資到位、拿地即可開工建設的重點項目,預支指標辦理用地報批手續(xù),預支數(shù)量不作限制,按照國家有關規(guī)定2024年年底前統(tǒng)一核算。(牽頭單位:市自然資源規(guī)劃局)

9.落實重大基礎設施用地報批獎勵機制。2024年獲得用地批復的交通、能源、水利等單獨選址重大基礎設施項目,對合規(guī)新增建設用地,省級給予一定比例的用地指標獎勵,其中獲國務院批復的獎勵10%,獲省政府批復的獎勵5%,指標直接獎勵到項目所在縣(市、區(qū))。(牽頭單位:市自然資源規(guī)劃局)

10.新增或更新的出租車輛中新能源和清潔能源比例不低于80%,鼓勵網約車使用新能源車輛。除保留應急救援車輛外,新增及更新城市公共汽車全部為新能源汽車。(牽頭單位:市交通運輸局)

11.落實新能源汽車停車費優(yōu)惠政策,自2024年1月1日起,對新能源號牌汽車,每日(連續(xù)24小時為1日)在實行政府定價管理的同一個公共停車場或道路泊位免收首個2小時停車費;各停車場在提供新能源汽車入場充換電服務期間,除收取電費和充換電服務費外,不得收取停車費等任何其他費用。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

12.支持企業(yè)擴大二手車出口,對二手車出口檢驗檢測費給予每輛車最高150元的資金支持,對二手車出口企業(yè)投保出口信用保險保費給予最高50%的資金支持。(牽頭單位:市商務局)

13.對符合產業(yè)政策導向,實際投資1億元人民幣及以上的外資項目,按其到賬外資實際支出金額1.5%的比例予以支持,市、縣兩級財政按現(xiàn)行財政體制分級負擔,項目最高獎勵金額不超過2000萬元人民幣。(牽頭單位:市商務局、市財政局、市投資促進中心)

14.支持跨境電商綜試區(qū)公共服務平臺提升效能,經綜合評審符合條件的,給予最高不超過50萬元支持。(牽頭單位:市商務局)

15.支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。對我市開展跨境電商業(yè)務,當年完成跨境電商進出口額成效顯著的企業(yè),對當年上線跨境電商平臺服務費給予最高50%的支持,單個企業(yè)最多支持上線2個平臺費用,總支持資金最高不超過10萬元。(牽頭單位:市商務局)

(三)加快新型工業(yè)化發(fā)展

16.落實好科技型中小企業(yè)貸款貼息工作,按照省科技廳要求積極組織符合條件的企業(yè)申請貸款貼息;對科技成果轉化貸款等融資項目形成的不良貸款,在省級財政給予不良本金35%的風險補償基礎上,市、縣分別按照15%、20%給予補償。(牽頭單位:市科技局、人行濱州市分行、市財政局)

17.加大對科技型企業(yè)融資支持力度,分別設置5億元和8億元的“專精特新”、科創(chuàng)再貼現(xiàn)專項引導額度,支持金融機構為符合條件的企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據(jù)辦理貼現(xiàn),優(yōu)先接受符合條件的科技型企業(yè)貸款作為再貸款合格質押品。(牽頭單位:人行濱州市分行、市科技局、市工業(yè)和信息化局)

18.支持高端軟件、集成電路、人工智能等“十大領域”項目入選省級數(shù)字產業(yè)重點項目庫,按照省統(tǒng)一部署,在用地、能耗等方面給予支持。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局)

(四)培育壯大數(shù)字經濟

19.深入開展數(shù)據(jù)中心提質增量行動,按照省級有關標準支持建設新型數(shù)據(jù)中心,推動一體化算力網絡建設,年底前全市建設標準機架數(shù)達到9500個。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局)

20.開展智慧社區(qū)建設擴面提升行動,2024年全市四星級新型智慧城市覆蓋率達60%,智慧社區(qū)覆蓋率達50%。2024

年對于建成的基礎型和成長型智慧社區(qū),統(tǒng)籌省級資金按照單個社區(qū)最高10萬元的標準給予獎補;對于引領示范作用強、功能完善、惠及范圍廣的標桿型智慧社區(qū),統(tǒng)籌省級資金按照單個社區(qū)最高100萬元的標準給予獎補。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局、市民政局)

(五)支持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

21.統(tǒng)籌省服務業(yè)發(fā)展引導資金,圍繞發(fā)展高端化生產性服務業(yè)、高品質生活性服務業(yè),擇優(yōu)支持省現(xiàn)代服務業(yè)重點項目庫入庫項目建設,加快建成一批引領性、支撐性項目。對兩業(yè)融合試點、服務業(yè)綜合改革試點、服務業(yè)創(chuàng)新中心建設情況開展綜合評估,對評估結果優(yōu)秀的項目、企業(yè)給予一次性獎勵。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市財政局)

22.推動道路運輸行業(yè)加快發(fā)展,對列入交通運輸部“交通運輸企業(yè)一套表聯(lián)網直報系統(tǒng)”貨運企業(yè)月報名單(規(guī)上道路貨運企業(yè))的,貨運量20萬噸(含)以上或貨物周轉量5000萬噸公里(含)以上的,且貨物周轉量增量達到全省前50位的道路貨運企業(yè),由省財政給予每家企業(yè)最高50萬元一次性獎勵。獎勵資金用于更新、維修貨運車輛等道路貨運直接性支出。(牽頭單位:市交通運輸局)

23.支持創(chuàng)建省級多式聯(lián)運“一單制”試點工程,統(tǒng)籌省級獎補資金,按照每個試點工程300萬元獎補標準,獎補資金全部用于多式聯(lián)運規(guī)范標準及單證格式制定和推廣、基礎設施建設(改造)、多式聯(lián)運中轉站建設(改造)、設施設備購置、信息系統(tǒng)建設(改造)等。(牽頭單位:市交通運輸局)

24.促進農村客貨郵融合發(fā)展,年內開通27條客貨郵融合公交線路。積極爭取省級財政補貼,補貼資金用于客貨郵合作線路運營中車輛運行、設備購置更新、站點修繕提升等直接性支出。(牽頭單位:市交通運輸局、市財政局、市郵政管理局)

25.加大地方鐵路運輸結構調整“公轉鐵”補助力度,對在泊港鐵路東風港站、沾化站發(fā)送的貨物,整車貨物每車廂補助1200元/車,集裝箱20英尺箱補助700元/箱、40英尺箱補助1300元/箱;對到達泊港鐵路東風港站、沾化站卸車的貨物,以2022年鐵路運輸量為基數(shù),對增量部分每噸補貼5元。(牽頭單位:市交通運輸局、市財政局)

(六)推進鄉(xiāng)村全面振興

26.積極創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū),統(tǒng)籌省財政補助資金,支持全面推進鄉(xiāng)村振興。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局)

27.圍繞糧食、蔬菜、特色果品、特色畜牧、對蝦等產業(yè)發(fā)展,積極爭取創(chuàng)建優(yōu)勢特色農業(yè)全產業(yè)鏈提質增效試點,統(tǒng)籌省級資金對每個產業(yè)階段給予財政資金支持。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局)

(七)提速能源綠色轉型

28.加快推動30萬千瓦以下煤電機組關停并轉,鼓勵具備條件的機組提前關停退出。根據(jù)《關于印發(fā)<全省小煤電關停并轉獎勵實施細則>的通知》(魯發(fā)改能源〔2023〕92號)有關規(guī)定,統(tǒng)籌省級資金,對2024—2025年關停退出小煤電機組的企業(yè)給予財政資金獎勵,企業(yè)按期或提前完成任務目標后,省財政在補貼容量分年度不超過600萬千瓦和890萬千瓦額度內,分別按20元/千瓦、10元/千瓦標準給予小煤電機組一次性獎勵資金。未按國家規(guī)定承擔政府性基金附加和交叉補貼的不予獎勵。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

29.對獨立儲能示范項目和列為試點的長時儲能項目,參與電力市場的容量補償費用暫按電力市場規(guī)則中月度可用容量補償標準的2倍執(zhí)行;其中,長時儲能項目容量補償不與獨立儲能示范項目等政策同時享受。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

二、2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策

1.保險公司在“關稅?！表椣鲁霈F(xiàn)賠付損失,以省公司為單位,對年度賠付總額超過“關稅保”年度保費收入150%以上、200%以下的部分,財政承擔30%;賠付總額超過保費收入200%以上的部分,財政承擔20%,單戶保險公司最高補償限額3000萬元。對“關稅保”項下賠付損失財政承擔部分,省財政與出險企業(yè)所在市、縣財政按5∶5比例分擔,市、縣財政承擔部分按照現(xiàn)行財稅體制由市、縣兩級共擔。(牽頭單位:市商務局)

2.對符合“十強”產業(yè)的高新技術、綠色低碳設備及關鍵部件進口,以不超過申報年度6月30日前最近一期人民幣1年期貸款市場報價利率(LPR)作為貼息率,統(tǒng)籌省財政資金予以適當補助。(牽頭單位:市商務局)

3.對行駛山東省內高速公路安裝ETC設備貨車和納入監(jiān)管平臺的營運大型客車實行85折通行費優(yōu)惠,政策執(zhí)行期至2024年12月31日;對通行山東省內高速公路其他ETC客車給予5%通行費折扣優(yōu)惠,長期執(zhí)行。(牽頭單位:市交通運輸局)

4.對獲批省重點實驗室的,一次性給予200萬元經費支持;對市級重點實驗室績效評價優(yōu)秀的,一次性給予20萬元經費支持。對獲批省技術創(chuàng)新中心的,一次性給予100萬元經費支持。(牽頭單位:市科技局、市財政局)

5.設置不低于3億元再貼現(xiàn)專項額度,對供應鏈票據(jù)全額給予低成本資金支持,推動供應鏈票據(jù)加快發(fā)展。(牽頭單位:人行濱州市分行)

6.2024年持續(xù)推進“四好農村路”建設,計劃新改建農村公路700公里,危橋改造30座,實施重要村道安防工程300公里,完成投資15億元。(牽頭單位:市交通運輸局)

7.開展匯率避險擔保試點,鼓勵擔保公司對中小微外貿企業(yè)開展匯率避險擔保,銀行免除中小微企業(yè)保證金。對于擔保機構承辦的中小微外貿企業(yè)匯率避險業(yè)務擔保費,由省財政和企業(yè)所在地市、縣財政按照5∶5比例全額補貼,市、縣財政承擔部分按照現(xiàn)行財稅體制由市、縣兩級共擔,試點期間省財政補貼金額不超過1000萬元。(牽頭單位:市商務局、市財政局、人行濱州市分行、市地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局濱州監(jiān)管分局)

8.推動“齊魯進口貸”業(yè)務,進一步發(fā)揮政府性融資擔保機構作用,支持符合條件的小微進口企業(yè)融資發(fā)展,促進資源能源性商品、機電高技術裝備、農產品等重要民生消費品進口。對落實“齊魯進口貸”政策突出的金融機構優(yōu)先給予再貸款再貼現(xiàn)支持,鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下提供優(yōu)惠利率貸款。(牽頭單位:市商務局、人行濱州市分行、市地方金融監(jiān)管局)

9.加大政府采購支持中小企業(yè)力度,對200萬元以上的貨物、服務采購項目和400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,將面向中小企業(yè)采購預留份額比例提高至45%,對非預留貨物服務類采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除比例提高至20%,大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,評審優(yōu)惠幅度提高至6%。(牽頭單位:市財政局)

10.加快推動我市制造業(yè)“智改數(shù)轉”,重點支持企業(yè)應用新一代信息技術改造建設的智能化工廠、數(shù)字化車間以及實施基于工業(yè)互聯(lián)網改造等項目。對認定為省級智能標桿、智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造場景、智能制造系統(tǒng)解決方案供應商企業(yè)以及市級智能工廠企業(yè)的項目,優(yōu)選一批給予獎勵,單個項目不高于10萬元;對環(huán)保節(jié)能節(jié)水改造、安全設施改造、產品工藝優(yōu)化與質量提升的綠色化技術改造項目,按照購置設備額度的不高于5%進行補助,單個項目最高補助200萬元;重點支持在工業(yè)互聯(lián)網應用、產業(yè)大腦建設、DCMM2級及以上評估認證、數(shù)字化診斷等方面,優(yōu)選數(shù)字化診斷服務商對企業(yè)數(shù)字化轉型進行診斷。對企業(yè)數(shù)字化轉型起到推動作用,取得階段性成效的項目,按照投入總額的不高于50%進行補助,單個項目不高于30萬元。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局)

11.開展大規(guī)模技術改造專項行動。在全市優(yōu)選一批對標國際國內同行業(yè)先進標準的智能化技改項目,重點支持解決“卡脖子”環(huán)節(jié)、補產業(yè)短板和產業(yè)鏈條的智能化技術改造項目,按照購置設備額度不高于5%進行補助,最高補助200萬元。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局)

12.支持全市高新技術和“專精特新”外資企業(yè)拓寬跨境融資渠道,在不超過等值1000萬美元額度內自主借用外債,通過要素保障、重大外資項目獎勵等政策,推動外方債權人將債權轉增注冊資本。(牽頭單位:市商務局、國家外匯管理局濱州市分局)

13.單體項目裝機容量小于5萬千瓦、接網電壓等級不超過110千伏、采用“自發(fā)自用、余電上網”模式的分布式燃氣機組自發(fā)自用電量,自2023年1月1日至2024年12月31日,免收系統(tǒng)備用費。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、國網濱州供電公司)

14.統(tǒng)籌省市資金300萬元用于固定資產投資考核獎勵,對10個縣市區(qū)固定資產投資增速及增量貢獻率、民間投資占比及提高幅度、重點項目實施推進情況等進行綜合評價,給予排名前3位的縣(市、區(qū))分別獎勵150萬元、100萬元、50萬元,獎勵資金全部用于支持補短板項目建設。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市財政局)

15.對市級新型研發(fā)機構績效評價優(yōu)秀的,分批次給予共計20萬元科研補貼。(牽頭單位:市科技局)

16.加大中小微企業(yè)升級高新技術企業(yè)支持力度,對首次通過高新技術企業(yè)認定的中小微企業(yè)給予10萬元補助;對到期重新通過高新技術企業(yè)認定的中小微企業(yè)給予5萬元補助。(牽頭單位:市科技局)

17.完善科技型企業(yè)研發(fā)投入省市聯(lián)動補助機制,對符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè)較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分,以及符合條件的年銷售收入2億元(含)以下企業(yè)當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額,按不超過1%的比例給予補助,單個企業(yè)年度最高補助100萬元。(牽頭單位:市科技局)

18.支持企業(yè)參加外貿展會,搶抓市場訂單。對本年度境外市級重點外貿展會的展位及搭建費、人員費、展品運輸費等給予支持,每個展會每個企業(yè)最多支持4個標準展位,展位及搭建費、展品運輸費最高支持80%;人員費每個展會(活動)每個企業(yè)最高支持4萬元,其中人員費最多支持2人。(牽頭單位:市商務局)

19.主導、主持國際、國家、行業(yè)標準制定、修訂的,分別給予40萬元、30萬元、20萬元的費用補貼。參與國際標準制定、修訂的,給予30萬元費用補貼。參與國家標準制定,且在所有起草單位中列第2、3位次的,分別給予13萬元、8萬元的費用補貼;參與國家標準修訂,且在所有起草單位中列第2、3位次的,分別給予9萬元、6萬元的費用補貼。參與行業(yè)標準制定,且在所有起草單位中列第2、3位次的,分別給予9萬元、5萬元的費用補貼;參與行業(yè)標準修訂,且在所有起草單位中列第2、3位次的,分別給予6萬元、4萬元的費用補貼。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)

20.承擔國際、國家專業(yè)標準化技術委員會(TC)、分技術委員會(SC)秘書處工作的,分別給予20萬元、15萬元的費用補貼。完成國家級標準化試點示范項目、國家技術標準創(chuàng)新基地、國家標準驗證實驗室創(chuàng)建的,給予15萬元費用補貼。對獲得國家企業(yè)標準“領跑者”的單位,一次給予12萬元獎勵。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)

21.對共享科學設備檢驗檢測服務費用進行補貼。引導高校、科研院所及大型企業(yè)等,向我市企業(yè)開放共享大型科學儀器設備,提供檢驗檢測服務。對符合條件的服務,按照實際服務費用的10%給予供給方獎勵,每家每年最高獎勵50萬元。(牽頭單位:市科技局)