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《廣東省生態(tài)環(huán)境廳2023年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》(以下簡稱《工作方案》)已正式印發(fā)實施,現(xiàn)就《工作方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《工作方案》出臺的背景是什么?
開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估(以下簡稱規(guī)范化評估),主要是根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱固廢法)等法律法規(guī)建立評估指標(biāo)體系,通過對市級省市生態(tài)環(huán)境主管部門門和危險廢物相關(guān)單位開展評估,推動落實監(jiān)管責(zé)任,督促危險廢物相關(guān)單位落實法律制度。
2021年9月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》(以下簡稱《“十四五”工作方案》)。我省各級生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真組織實施規(guī)范化評估,指導(dǎo)督促相關(guān)單位提升規(guī)范化環(huán)境管理水平??傮w來看,各市規(guī)范化評估工作有序開展。
隨著“十四五”規(guī)范化評估工作持續(xù)深入開展,我們發(fā)現(xiàn)個別地市存在指導(dǎo)幫扶力度不夠、信息化管理能力不強(qiáng)和評估結(jié)果應(yīng)用不充分等情況,部分危險廢物相關(guān)單位守法意識和能力薄弱,規(guī)范化環(huán)境管理水平不高,存在一定環(huán)境風(fēng)險隱患,需要進(jìn)一步深化規(guī)范化評估工作來推動解決。
為此,省生態(tài)環(huán)境廳制定《工作方案》,細(xì)化年度規(guī)范化評估工作,持續(xù)推動全過程信息化、規(guī)范化環(huán)境管理,嚴(yán)密防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險。
二、《工作方案》制定有哪些依據(jù)文件?
《工作方案》主要依據(jù)國務(wù)院印發(fā)《強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》和《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 1259-2022)《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》(HJ 1276-2022)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2023)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合我省省情進(jìn)行制定。
三、《工作方案》提出哪些目標(biāo)和要求?
(一)市級評估企業(yè)數(shù)不少于100家。各地應(yīng)優(yōu)先選取轄區(qū)內(nèi)納入年度評估重點范圍的相關(guān)單位、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的行業(yè)企業(yè)等進(jìn)行評估。其中,經(jīng)營單位(醫(yī)療廢物處置、豁免利用處置、收集、收集試點等)不少于20家。若總數(shù)不足20家時(以省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺2023年度申報企業(yè)數(shù)為準(zhǔn),下同)則全覆蓋。危險廢物年產(chǎn)生量100噸及以上的或擁有危險廢物自行利用處置設(shè)施等的環(huán)境重點監(jiān)管產(chǎn)廢單位不少于60家,其中產(chǎn)生鋁灰渣、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的單位全覆蓋。若總數(shù)不足60家時則全部進(jìn)行評估。簡化、登記管理的其他產(chǎn)廢單位不少于20家,若總數(shù)不足20家時則全部進(jìn)行評估。
(二)省級抽查每市企業(yè)數(shù)不少于7家,其中危險廢物經(jīng)營單位(含醫(yī)療廢物處置、豁免利用處置、收集、收集試點等)不少于2家,環(huán)境重點監(jiān)管產(chǎn)廢單位不少于3家,其他產(chǎn)廢單位不少于2家。
四、《工作方案》主要內(nèi)容有哪些?
《工作方案》共四部分內(nèi)容及三個附件。
第一部分是總體要求。提出落實企業(yè)主體責(zé)任、健全監(jiān)管責(zé)任體系、突出重點覆蓋全面、強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用四項基本要求。
第二部分是評估方式。主要通過省市兩級評估開展。
第三部分是評估安排。主要是明確年度評估重點范圍,并明確省市兩級評估數(shù)量。
第四部分是保障措施。提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)新管理、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等保障措施。
附件依次為危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)、被抽查單位評估情況記錄表、危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估年度工作總結(jié)要求。
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