各市、州、縣經(jīng)信主管部門，廳內(nèi)各處室：

現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024–2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2024年7月24日

關(guān)于推動(dòng)縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

（2024–2027年）

為深入貫徹落實(shí)中共湖北省委十二屆六次全會(huì)精神，根據(jù)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快推動(dòng)縣域新型工業(yè)化進(jìn)程，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐走深走實(shí)、見行見效，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上的重要講話精神和中國(guó)式現(xiàn)代化系列重要論述，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，以流域綜合治理為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”為驅(qū)動(dòng)，以強(qiáng)縣工程為抓手，大力推進(jìn)縣域工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)、加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)縣域“雙集中”發(fā)展、促進(jìn)縣域市場(chǎng)主體培育壯大、增強(qiáng)縣域企業(yè)創(chuàng)新能力、推動(dòng)縣域工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)縣域綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)縣域工業(yè)特色化、差異化、集群化發(fā)展，推動(dòng)全省縣域工業(yè)提質(zhì)增量，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

本方案中的縣域范圍為全省納入強(qiáng)縣工程考核的83個(gè)縣（縣、市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）。到2027年，力爭(zhēng)全省規(guī)上工業(yè)營(yíng)收超千億元的縣達(dá)20個(gè)；縣域工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新能力明顯提升，工業(yè)綠色發(fā)展體系基本建立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含新量、含綠量明顯提升，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，工業(yè)帶動(dòng)一產(chǎn)、三產(chǎn)同步發(fā)展，縣域工業(yè)化水平明顯提高。

——工業(yè)支撐作用鞏固。全省縣域工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重達(dá)到54％以上，縣域規(guī)上工業(yè)增加值占縣域GDP比重達(dá)到35％以上，縣域制造業(yè)增加值占比達(dá)到30％以上。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速向開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。各縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)70％。每個(gè)縣域形成1－3個(gè)“搬不走、穩(wěn)得住”的根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量打造1－2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

——市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。全省縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到18000家，縣域創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到8000家，縣域?qū)＞匦缕髽I(yè)達(dá)到4000家，縣域省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到1200家，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體。

——數(shù)字賦能顯著優(yōu)化。培育制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，縣域數(shù)字化智能化公共服務(wù)水平明顯提升、支撐體系更加健全?？h域5G工廠達(dá)到150家。

——工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快。推動(dòng)縣域工業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升資源綜合利用水平，打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。縣域綠色工廠達(dá)到150家。進(jìn)一步優(yōu)化小流域產(chǎn)業(yè)空間布局，基本完成納入省級(jí)清單的小流域綜合治理工作。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)縣域工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

1.抓細(xì)抓實(shí)運(yùn)行調(diào)度。突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)測(cè)調(diào)度，加強(qiáng)生產(chǎn)、效益、先行指標(biāo)的匹配性分析，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效。發(fā)揮用電量、價(jià)格等先行指標(biāo)“探頭”作用，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)情況月調(diào)度月分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早預(yù)警、早協(xié)調(diào)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

2.盯緊盯牢工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。縣級(jí)常態(tài)化開展預(yù)增產(chǎn)值過(guò)2000萬(wàn)元工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)分析，實(shí)現(xiàn)月度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋。對(duì)重大增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)行“一對(duì)一”包聯(lián)服務(wù)，強(qiáng)化走訪幫扶，做好要素協(xié)調(diào)保障，充分發(fā)揮重大增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目投資、鏈?zhǔn)秸幸阮I(lǐng)域的帶動(dòng)作用。聚焦各縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，分領(lǐng)域跨區(qū)域舉辦多種形式增長(zhǎng)點(diǎn)出力活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游、各類資源要素對(duì)接集聚，不斷營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

3.完善“賽馬”比拼機(jī)制。堅(jiān)持能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整，深化調(diào)度分析和結(jié)果應(yīng)用，對(duì)“賽馬制”表現(xiàn)優(yōu)異的縣，在申報(bào)國(guó)家、省級(jí)各類專項(xiàng)及試點(diǎn)示范等方面優(yōu)先予以推薦，引導(dǎo)激勵(lì)各地晾曬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、比拼發(fā)展質(zhì)量，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基礎(chǔ)、固底板、穩(wěn)大盤。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

（二）加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)。

4.壯大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)各縣圍繞“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)方向，依托區(qū)位、交通、能源、礦產(chǎn)、生態(tài)等比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展1－3個(gè)自身有基礎(chǔ)、發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、資源環(huán)境能承載的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)10個(gè)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”試點(diǎn)縣找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持嘉魚、利川發(fā)展綠色食品等產(chǎn)業(yè)，仙桃、天門、房縣、黃梅等發(fā)展紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，陽(yáng)新、石首發(fā)展綠色建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，京山、枝江發(fā)展新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)。鞏固拓展試點(diǎn)縣先行先試成果，堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并舉，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快探索和形成符合縣域特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地標(biāo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到2027年，各縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)70％。（責(zé)任單位：規(guī)劃和技術(shù)改造處、中小企業(yè)發(fā)展處、各相關(guān)行業(yè)處室，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

5.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施技改提能，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新重大政策機(jī)遇，落實(shí)《湖北省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新實(shí)施方案》，加快工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和落后低效設(shè)備更新，推動(dòng)縣域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)培育與外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，推動(dòng)人才、土地、資金等要素向縣城單元高效匯聚，持續(xù)增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)承接能力。引導(dǎo)縣域積極承接武漢都市圈、襄陽(yáng)都市圈和宜荊荊都市圈核心區(qū)的關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、?深加工產(chǎn)業(yè)、?勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，?優(yōu)先承接引進(jìn)能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。（責(zé)任單位：規(guī)劃和技術(shù)改造處、產(chǎn)業(yè)政策處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

6.促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。探索構(gòu)建“融資在城市、投資在縣域，研發(fā)在城市、制造在縣域，頭部在城市、配套在縣域”的一體化發(fā)展空間布局，以強(qiáng)縣帶動(dòng)周邊縣協(xié)同配套，打造更多高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。推進(jìn)武漢都市圈、襄陽(yáng)都市圈和宜荊荊都市圈制造業(yè)規(guī)劃的縣域?qū)嵤?，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)融合耦合。推動(dòng)武鄂黃黃電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代化工新材料、低碳冶金等產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)與黃岡、黃石、孝感、仙桃、天門、潛江、洪湖等周邊地區(qū)協(xié)作。圍繞襄陽(yáng)都市圈汽車制造、新能源新材料、高端裝備產(chǎn)業(yè)和宜荊荊磷化工綠色循環(huán)、江漢平原現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)，做好向周邊縣域產(chǎn)業(yè)延伸和企業(yè)配套。支持各縣市創(chuàng)新共建園區(qū)、園外園、飛地經(jīng)濟(jì)等模式，推動(dòng)都市圈產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)深度融合、集群發(fā)展。（責(zé)任單位：規(guī)劃和技術(shù)改造處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

（三）推動(dòng)縣域“雙集中”發(fā)展。

7.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快培育發(fā)展縣域傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、地標(biāo)特征明顯的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。支持各縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，集中力量打造1－2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)特色突出、資源要素匯聚、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)獲評(píng)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、縣域地標(biāo)性特色產(chǎn)業(yè)集群給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：規(guī)劃和技術(shù)改造處、中小企業(yè)發(fā)展處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

8.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。按照“新上項(xiàng)目必須入園、存量項(xiàng)目有序進(jìn)園”的原則，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，推動(dòng)園區(qū)布局集中，支持每個(gè)縣重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)工業(yè)園區(qū)，用好省級(jí)200億元專項(xiàng)債券額度支持園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范管理，強(qiáng)化對(duì)約束性指標(biāo)的跟蹤考核，不斷優(yōu)化化工園區(qū)布局。持續(xù)提高化工園區(qū)發(fā)展能級(jí)，推進(jìn)化工園區(qū)提檔升級(jí)，推行“一區(qū)多園”模式，提高化工園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)打造5家千億元化工園區(qū)。（責(zé)任單位：原材料工業(yè)處、規(guī)劃和技術(shù)改造處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

9.推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。提升縣域產(chǎn)業(yè)功能與生活功能的融合度，堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)“入園進(jìn)企”，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)城市功能與產(chǎn)業(yè)功能有機(jī)融合。依托各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)。積極開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，加速補(bǔ)齊縣域及農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：規(guī)劃和技術(shù)改造處、裝備工業(yè)處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

（四）促進(jìn)縣域市場(chǎng)主體培育壯大。

10.做強(qiáng)龍頭企業(yè)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃，加大對(duì)縣域龍頭企業(yè)扶持力度。推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈工作，培育成長(zhǎng)為在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等方面具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和掌控力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，對(duì)全年?duì)I業(yè)收入首次突破100億元企業(yè)分檔給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持龍頭骨干企業(yè)圍繞完善生產(chǎn)、研發(fā)、資源和服務(wù)體系，并購(gòu)重組傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)資源和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)壯大規(guī)模。到2027年，重點(diǎn)縣市形成1－2個(gè)百億級(jí)企業(yè)。（責(zé)任單位：規(guī)劃和技術(shù)改造處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

11.做優(yōu)專精特新企業(yè)。進(jìn)一步健全完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，以專精特新中小企業(yè)培育工作為牽引，帶動(dòng)縣域培育一批專精特新中小企業(yè)。遴選一批潛在專精特新“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)更多社會(huì)資源加大支持力度，助力成長(zhǎng)為專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。到2027年，陽(yáng)新、嘉魚、監(jiān)利等一批縣域?qū)崿F(xiàn)專精特新“小巨人”零的突破，實(shí)現(xiàn)專精特新企業(yè)和省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)縣域全覆蓋，力爭(zhēng)縣域?qū)＞匦缕髽I(yè)達(dá)到4000家。（責(zé)任單位：中小企業(yè)發(fā)展處、產(chǎn)業(yè)政策處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

12.做多創(chuàng)新型中小企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，對(duì)穩(wěn)規(guī)進(jìn)規(guī)顯著的縣域予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。引導(dǎo)各縣域建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，重點(diǎn)選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有較大投資規(guī)模、較強(qiáng)發(fā)展后勁的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行“保姆式”精準(zhǔn)幫扶培育，力爭(zhēng)縣域每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家以上。到2027年，縣域創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到8000家。（責(zé)任單位：中小企業(yè)發(fā)展處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

（五）增強(qiáng)縣域企業(yè)創(chuàng)新能力。

13.支持研發(fā)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50％以上。支持各縣創(chuàng)新發(fā)展，積極開展制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等創(chuàng)建。開展科技成果賦智中小企業(yè)行動(dòng)，持續(xù)選派科技副總服務(wù)中小企業(yè)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展面臨的共性難題，集中創(chuàng)新資源，省市縣聯(lián)動(dòng)因地制宜打造一批集研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。（責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)處、產(chǎn)業(yè)政策處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

14.加強(qiáng)品牌建設(shè)。深入實(shí)施消費(fèi)品、原材料工業(yè)“三品”行動(dòng)，提升產(chǎn)品品種豐富度、品質(zhì)滿意度和品牌認(rèn)可度，加強(qiáng)縣域企業(yè)品牌的培育、創(chuàng)建、提升和宣傳。組織企業(yè)參加制造業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)，創(chuàng)建“湖北精品”。引導(dǎo)各縣提高產(chǎn)業(yè)品牌意識(shí)，深入挖掘特色資源，持續(xù)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。支持縣域龍頭企業(yè)完善品牌管理架構(gòu)，加強(qiáng)品牌質(zhì)量管控，建立品牌保護(hù)機(jī)制，提升品牌知名度和美譽(yù)度。（責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)處、消費(fèi)品工業(yè)處、原材料工業(yè)處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

15.支持設(shè)備更新。搶抓新一輪大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，加大財(cái)稅、金融、服務(wù)等要素保障，支持縣域工業(yè)企業(yè)更替低效老舊設(shè)備、更新升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，大力推廣綠色裝備。建立工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)量身定制設(shè)備更新和技術(shù)改造方案，推動(dòng)企業(yè)加快改造升級(jí)。（責(zé)任單位：規(guī)劃和技術(shù)改造處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

（六）推動(dòng)縣域工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

16.加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣城數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在襄陽(yáng)、宜昌、十堰、隨州、荊門等地市的22個(gè)縣域加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善。持續(xù)在農(nóng)村地區(qū)開展電信普遍服務(wù)，支持光纖從行政村向自然村延伸，實(shí)現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，自然村光纖有效覆蓋。加快推進(jìn)“雙千兆”建設(shè)。深入實(shí)施工信部5G　RedCap貫通行動(dòng)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)已建5G基站完成5G　RedCap升級(jí)。力爭(zhēng)到2027年底，全省縣域均達(dá)到國(guó)家“千兆城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)5G在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)“區(qū)區(qū)通”，熱點(diǎn)農(nóng)村“村村通”。（責(zé)任單位：信息化推進(jìn)處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

17.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)各縣綜合考慮本地產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)發(fā)展和服務(wù)商分布等因素，分行業(yè)、分領(lǐng)域推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“百城千園行”活動(dòng)，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源要素下沉縣域各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，打通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用“最后一公里”。面向縣域根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商在縣域設(shè)立服務(wù)觸點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)宣貫、供需對(duì)接、實(shí)施改造、效果驗(yàn)證、成效推廣的工作模式，為中小企業(yè)提供數(shù)字化改造服務(wù)，培育一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板縣域。（責(zé)任單位：信息化推進(jìn)處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

18.加速重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造。支持縣域龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)字產(chǎn)線、5G工廠，鼓勵(lì)加快發(fā)展以智能車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈等為載體的智能生產(chǎn)新場(chǎng)景。到2027年，縣域5G工廠達(dá)到150家以上。落實(shí)人工智能賦能新型工業(yè)化實(shí)施方案，打造一批人工智能示范場(chǎng)景，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。支持企業(yè)開展DCMM貫標(biāo)，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。組織中小企業(yè)開展數(shù)字化水平線上測(cè)評(píng)，分行業(yè)、分類別引導(dǎo)中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷和兩化融合自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，形成一批具有推廣性、示范性的典型經(jīng)驗(yàn)和解決方案。（責(zé)任單位：信息化推進(jìn)處、人工智能和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

（七）推進(jìn)縣域綠色低碳發(fā)展。

19.開展小流域綜合治理。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)空間布局，總結(jié)推廣十堰茅箭區(qū)茅塔河、恩施州恩施市帶水河、荊門市東寶區(qū)牌樓西河等5個(gè)小流域綜合治理試點(diǎn)工作模式，到2027年基本完成納入省級(jí)清單的小流域綜合治理工作，并鞏固提升治理成效。加快重點(diǎn)行業(yè)以節(jié)能降碳為方向的設(shè)備更新綠色化改造，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)，加快推廣應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和診斷服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，幫助企業(yè)挖掘節(jié)能潛力，提升能效水平。推進(jìn)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)和磷石膏綜合利用。扶持“小流域＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托綠水青山、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)土文化等資源稟賦、優(yōu)勢(shì)條件，實(shí)施“小流域＋”，因地制宜打造綠色產(chǎn)業(yè)型特色小流域產(chǎn)業(yè)綜合體，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：規(guī)劃和技術(shù)改造處、節(jié)能與綜合利用處、原材料工業(yè)處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

20.提升資源綜合利用水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)在縣域開展汽車零部件、機(jī)床、工程機(jī)械等再制造產(chǎn)品高值化利用，鼓勵(lì)推動(dòng)廢舊金屬、紙、塑料、輪胎、電器電子產(chǎn)品等高效化循環(huán)利用，鼓勵(lì)打造廢舊鋼鐵、有色金屬、動(dòng)力電池再利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托襄陽(yáng)、宜昌等國(guó)家綜合利用基地和武漢、宜昌、荊門等國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)，在縣域培育扶持一批帶動(dòng)性強(qiáng)、示范性好的綜合利用企業(yè)，建設(shè)一批特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（責(zé)任單位：節(jié)能與綜合利用處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

21.打造綠色制造示范標(biāo)桿。積極培育綠色服務(wù)機(jī)構(gòu)，為縣域工業(yè)企業(yè)提供綠色診斷、評(píng)價(jià)認(rèn)證等服務(wù)。充分發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)作用，打造綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。到2027年縣域綠色工廠達(dá)到150家。建立健全全省綠色工廠梯度培育機(jī)制，打造更多轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式的“標(biāo)桿企業(yè)”。引導(dǎo)企業(yè)加大投入改造力度，培育重點(diǎn)行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”。（責(zé)任單位：節(jié)能與綜合利用處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。充分發(fā)揮強(qiáng)縣工程考核指揮棒作用，落實(shí)好縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)。用好省級(jí)100億元專項(xiàng)債券，支持鼓勵(lì)縣域工業(yè)發(fā)展。各市州要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做好轄區(qū)內(nèi)各縣域的統(tǒng)籌工作，研究制定工作方案，開展年度跟蹤評(píng)估，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。各縣要不斷匯聚大抓工業(yè)、大興工業(yè)、大干工業(yè)的強(qiáng)大合力。（責(zé)任單位：規(guī)劃和技術(shù)改造處、產(chǎn)業(yè)政策處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。用足用好現(xiàn)行各項(xiàng)政策，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”、小流域綜合治理、強(qiáng)縣工程等工作的有效銜接，研究制定“政策包”“項(xiàng)目包”。充分發(fā)揮省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各縣積極組織申報(bào)國(guó)家、省級(jí)工業(yè)項(xiàng)目，支持縣域工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各地因地制宜，配套制定支持縣域工業(yè)發(fā)展的資金政策。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)壯大重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新、綠色低碳、數(shù)字轉(zhuǎn)型等方面的重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目。各縣要精準(zhǔn)引導(dǎo)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，靶向?qū)哟龠M(jìn)項(xiàng)目招引，積極擴(kuò)大優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)有效投資。完善全省技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)符合條件的縣域項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)、要素保障，確保按期建成投產(chǎn)。（責(zé)任單位：規(guī)劃和技術(shù)改造處，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

（三）強(qiáng)化供需對(duì)接。支持縣域工業(yè)企業(yè)拓寬合作渠道，與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈協(xié)同，推動(dòng)楚象、國(guó)控、華紡鏈、長(zhǎng)江汽車、九州醫(yī)藥、國(guó)發(fā)等供應(yīng)鏈平臺(tái)與縣域紡織服裝、磷化工、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)做好對(duì)接，更好適應(yīng)市場(chǎng)需求。引導(dǎo)各地積極建立完善合作平臺(tái)，支持參加“制造翹楚”“十百萬(wàn)”等供需對(duì)接活動(dòng)、重點(diǎn)展會(huì)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、裝備工業(yè)處、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處等相關(guān)處室，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）

（四）強(qiáng)化涉企服務(wù)。建設(shè)完善省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同服務(wù)的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。深入開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，擦亮經(jīng)信部門“一起益企”“雙聯(lián)雙百”“破難解惑”等服務(wù)品牌。落實(shí)定期溝通及問(wèn)題協(xié)調(diào)解決制度，建立民營(yíng)企業(yè)投訴平臺(tái)，確保企業(yè)訴求“事事有回音、件件有著落”。推進(jìn)治理“三亂”、清理拖欠等工作，用情用力助企紓困，促進(jìn)經(jīng)信行業(yè)治理水平提升。（責(zé)任單位：中小企業(yè)發(fā)展處、減負(fù)辦，各市、州、縣經(jīng)信主管部門）