近日，平湖市人民政府辦公室印發(fā)《平湖市再生水利用管理辦法（試行）》，本辦法適用于平湖市行政區(qū)域內(nèi)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、使用、運行維護和管理，自2024年12月29日起施行，有效期三年。

平湖市再生水利用管理辦法（試行）

一、總則

（一）為加強再生水的利用和管理，提升城市污水資源化利用水平，促進節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《浙江省水資源條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

（二）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、使用、運行維護和管理。

（三）本辦法所稱再生水，是指城市污水和廢水經(jīng)再生工藝凈化處理后，滿足特定用水途徑的水質(zhì)標準或水質(zhì)要求，可直接或間接在一定范圍內(nèi)進行有益使用的水。

辦法所稱集中式再生水利用是指以污水處理廠出水作為原水的再生水利用。

本辦法所稱分散式再生水利用是指集中式再生水利用以外其他形式的再生水利用。

本辦法所稱再生水利用設(shè)施，包括污水集水、凈化處理設(shè)施、加壓泵站、輸水管網(wǎng)、計量檢測以及其他相關(guān)設(shè)施。

本辦法所稱使用再生水的用戶，是指從再生水利用設(shè)施取用水的單位和個人。

（四）再生水利用應當遵循區(qū)域統(tǒng)籌、市場推動、規(guī)范管理、保障安全的原則。

（五）市人民政府應當加強對再生水利用工作的領(lǐng)導，將再生水利用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將再生水利用規(guī)劃納入污水規(guī)劃專章編制，將公共再生水利用設(shè)施建設(shè)、維護資金納入財政預算；制定鼓勵政策，引導社會資本及再生水用戶參與再生水利用系統(tǒng)的建設(shè)和運營。

（六）水行政主管部門應將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，做好再生水利用的監(jiān)督和管理工作；城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責集中式再生水設(shè)施的建設(shè)、運行及監(jiān)督和管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門應當按照各自職責，共同做好再生水利用管理工作。

（七）鼓勵、支持再生水的科學研究和技術(shù)開發(fā)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引進和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高再生水的利用和資源化水平。

二、規(guī)劃與建設(shè)

（八）再生水利用專項規(guī)劃需與國民經(jīng)濟和社會、國土空間規(guī)劃、水資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)污水專項規(guī)劃相銜接。遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則，制定再生水設(shè)施建設(shè)計劃，做到再生水處理設(shè)施與再生水輸配管網(wǎng)合理布局、優(yōu)化配置。

（九）新建、改（擴）建的城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)，應當按照再生水利用專項規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范，配套建設(shè)再生水利用設(shè)施，鋼鐵、造紙、火力發(fā)電、紡織、石化、化工等企業(yè)項目配套建設(shè)廢水處理利用設(shè)施。

（十）編制城鎮(zhèn)規(guī)劃或者進行城鎮(zhèn)建設(shè)，應當根據(jù)再生水利用專項規(guī)劃，預留再生水利用設(shè)施的建設(shè)用地。配套建設(shè)的再生水利用設(shè)施，其建設(shè)資金應當列入建設(shè)項目總投資，由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求組織建設(shè)，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（十一）再生水利用設(shè)施建設(shè)應當符合再生水利用規(guī)劃和相關(guān)標準，再生水利用設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

（十二）配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的建設(shè)項目在竣工驗收合格后方能投入使用。

（十三）再生水供水系統(tǒng)嚴禁與自來水、自備水等供水系統(tǒng)直接連接。再生水利用設(shè)施和管道應當有明顯標識，取水口應當有防護措施，并標示“非飲用水”字樣，確保用水安全。

三、利用與配置

（十四）再生水水質(zhì)應當符合再生水應用領(lǐng)域相關(guān)標準和要求。

再生水同時用于多種用途時，其水質(zhì)應當符合相應水質(zhì)標準要求，相同項目的水質(zhì)指標應當符合該項目的最高標準要求。

（十五）在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水戶，符合下列條件之一，應當使用再生水：

1.城市綠化（含小區(qū)內(nèi)綠化澆灌等）、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、公廁沖洗等市政設(shè)施用水等；

2.冷卻、洗滌、鍋爐、工藝、產(chǎn)品等工業(yè)生產(chǎn)用水；

3.景觀水體、濕地水體、河道湖泊生態(tài)補水等環(huán)境用水；

4.其他適宜利用再生水的。

（十六）再生水供水量充足情況下，對具備使用再生水條件但未充分使用的建設(shè)項目單位，水行政主管部門可限制審批其新增取水許可，并將相關(guān)情況向社會公告；用水計劃（額度）下達部門按照可利用數(shù)量相應核減其計劃（額度）用水量。

（十七）再生水實行有償使用制度，價格由再生水供應企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價，以合同形式約定。再生水用水量以結(jié)算水表計量為準。

四、運行與維護

（十八）集中式再生水利用設(shè)施運行（營）單位需取得污水處理特許經(jīng)營權(quán)，分散式再生水利用設(shè)施由投資單位負責生產(chǎn)運營。

（十九）再生水利用設(shè)施運行（營）管理單位應當按照以下要求做好運行管理工作：

1.建立健全各項運行（營）管理制度，保證設(shè)施正常運行；定期對設(shè)施進行巡查、養(yǎng)護和維修。

2.落實安全管理制度、安全操作規(guī)程和有效的安全防護措施。

3.建立健全運行管理臺賬，并做好原始記錄和統(tǒng)計報表，做到及時、準確、完整、真實。

4.配備水質(zhì)檢測設(shè)備，做好日常水質(zhì)檢測工作，確保供水水質(zhì)達到再生水應用領(lǐng)域或行業(yè)水質(zhì)標準；委托具有相應資質(zhì)的單位對再生水的主要水質(zhì)指標定期進行檢測，并向用水戶公布水質(zhì)情況。

5.安裝符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和規(guī)范要求的用水計量設(shè)施，并按要求定期進行校驗；再生水利用水量信息按規(guī)定共享至政府公共數(shù)據(jù)平臺。

6.制定再生水利用設(shè)施突發(fā)事件應急預案并按照規(guī)定進行演練。再生水設(shè)施一旦發(fā)生事故，應立即啟動應急預案，開展現(xiàn)場搶修；可能影響公共安全的，應當及時告知受影響的單位和公眾，同時向有關(guān)部門報告。

（二十）任何單位和個人不得實施下列危及再生水使用安全的行為：

1.將再生水與自來水、自備水供水管網(wǎng)連接；

2.損毀、破壞、占壓公共再生水利用設(shè)施；

3.擅自改動、操作公共再生水利用設(shè)施；

4.擅自改變再生水用水性質(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供再生水；

5.擅自在公共再生水管網(wǎng)上直接取水，或者繞過計量裝置直接取水；

6.在再生水利用設(shè)施用地范圍內(nèi)取土、爆破、埋桿、堆物；

7.其他危及再生水使用安全的行為。

五、監(jiān)督與保障

（二十一）水行政主管部門應當會同建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門建立在線監(jiān)測系統(tǒng)，運用信息化手段對再生水利用工作情況進行監(jiān)督檢查。

（二十二）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應當對集中式再生水利用設(shè)施的運行、使用情況進行定期監(jiān)督檢查，確保再生水的使用安全和使用效率。

（二十三）財政部門應當加強再生水利用工作資金保障，并根據(jù)工作實際和需要安排年度預算，按照職責對資金使用情況開展監(jiān)督檢查，研究落實補貼及稅收減免優(yōu)惠政策。

（二十四）再生水用戶應嚴格按照再生水供用水合同等有關(guān)約定使用再生水，違反合同改變再生水用途的，依法追究該用戶的違約責任。

（二十五）違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、附則

（二十六）本辦法自2024年12月29日起施行，有效期三年。