國家發(fā)展改革委5月新聞發(fā)布會(huì)上，政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超表示，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，遏制落后產(chǎn)能無序擴(kuò)張。發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，以市場化方式促進(jìn)兼并重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業(yè)低效落后產(chǎn)能；科學(xué)論證煤化工、氧化鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，防止盲目新建；加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)新能源汽車、光伏企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)。

　　近年來，在鋼鐵行業(yè)競爭激烈和鋁行業(yè)盈利能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢反差下，眾多鋼企進(jìn)軍鋁產(chǎn)業(yè)，投建鋁項(xiàng)目，為自身發(fā)展尋找新的增長點(diǎn)。然而，這一趨勢卻引起了市場的質(zhì)疑。

　　鋼鋁融合發(fā)展是否可行？如何興利除弊？不妨換個(gè)思路。

　　鋼鐵行業(yè)和鋁行業(yè)屬于“兄弟”行業(yè)，在生產(chǎn)上存在很多相通、相似的流程。鋼鐵企業(yè)可以從赤泥中提取鐵精粉作為原料，形成鋼鋁能源和資源優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　目前，鋼、鋁兩個(gè)行業(yè)在全球范圍內(nèi)并行發(fā)展，隨著中國鋼和鋁產(chǎn)量在全球供給過半，兩個(gè)行業(yè)融合發(fā)展，并打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圈已成趨勢。

　　工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《赤泥綜合利用行動(dòng)方案》明確提出，鼓勵(lì)提取赤泥中的鐵、鈣等元素，推動(dòng)利用赤泥生產(chǎn)氧化鐵粉、硅鐵粉、鋁鐵粉等產(chǎn)品，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)在配礦冶煉、燒結(jié)球團(tuán)、鐵礦石脫磷、化渣等環(huán)節(jié)，以及短流程煉鋼等領(lǐng)域使用赤泥及其綜合利用產(chǎn)品，引導(dǎo)氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)、赤泥綜合利用企業(yè)與鋼鐵等赤泥綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用的重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，建立協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)后端綜合利用產(chǎn)品使用需求向前端赤泥產(chǎn)生、中端赤泥綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)延伸。

　　同時(shí)，工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合發(fā)布的《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》也提出，加強(qiáng)鋁土礦伴生鐵礦等資源綜合利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，深入推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，鼓勵(lì)提取赤泥中的鐵等有價(jià)值元素。

　　這兩個(gè)重要的行業(yè)發(fā)展方案都強(qiáng)調(diào)了鋼鋁融合發(fā)展的重要性，鼓勵(lì)要加大力度提取鋁產(chǎn)生赤泥中的大量鐵資源。

　　由此可見，鋼鋁融合發(fā)展符合行業(yè)生產(chǎn)流程再造的基本原理，符合行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需求。

　　然而，近來，鋼企投建的這些鋁項(xiàng)目反響卻不盡如人意。其主要原因有兩個(gè)。

　　一是新投建的項(xiàng)目太多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國已建成氧化鋁產(chǎn)能10735萬噸，在建氧化鋁產(chǎn)能1490萬噸，擬建氧化鋁產(chǎn)能超過2000萬噸。據(jù)公開消息，最近河北省就有3家鋼企披露了擬建3個(gè)740萬噸氫氧化鋁項(xiàng)目的消息，合計(jì)折合氧化鋁近1500萬噸，約占我國2024年氧化鋁總產(chǎn)量的17.5%。短短的時(shí)間內(nèi)，如此扎堆投建新項(xiàng)目，市場怎能不翻車？

　　二是投建的項(xiàng)目太大。對(duì)于鋼鐵行業(yè)年產(chǎn)10億多噸的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來說，1000萬噸規(guī)模的項(xiàng)目算不上大，但對(duì)氧化鋁行業(yè)來說，那可不得了。一個(gè)項(xiàng)目投下去，就有可能引發(fā)行業(yè)“海嘯”，直接影響市場的供需平衡。在氧化鋁行業(yè)，常規(guī)的項(xiàng)目規(guī)模一般為80萬噸、160萬噸，近年來個(gè)別大項(xiàng)目也有300萬噸，但上千萬噸的大項(xiàng)目還不曾有過，這么高調(diào)地一股腦兒投建著實(shí)欠妥當(dāng)。

　　事實(shí)證明，今年以來，由于市場對(duì)氧化鋁過剩風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，國內(nèi)氧化鋁現(xiàn)貨價(jià)格不斷下跌，當(dāng)前行業(yè)已經(jīng)由去年下半年的大幅盈利狀態(tài)進(jìn)入全面虧損狀態(tài)。

　　那鋼鋁融合能否換個(gè)思路？在不增加氧化鋁產(chǎn)能總量、不加重產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的情況下進(jìn)行呢？

　　從生產(chǎn)流程上講，鋼鐵企業(yè)有這種轉(zhuǎn)型思路是對(duì)的，因?yàn)榭梢岳娩撹F企業(yè)的優(yōu)勢，應(yīng)用到生產(chǎn)鋁的工藝中來，包括能源和資源利用優(yōu)勢。但如果大干快上，便很容易引發(fā)新一輪的產(chǎn)能過剩。不過，有色行業(yè)可以借鑒鋼鐵企業(yè)的做法，與鋼鐵企業(yè)合作，這樣既沒有增加行業(yè)產(chǎn)能的總量，又利用了鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能的優(yōu)勢。近日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長葛紅林也肯定了鋼鋁融合發(fā)展的模式，并給出了新的發(fā)展思路：特別要加強(qiáng)同一區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)與有色企業(yè)之間的流程整合、互融、互通的研究，從單一流程優(yōu)化邁向區(qū)域流程優(yōu)化。

　　眾所周知，生產(chǎn)氫氧化鋁和氧化鋁都會(huì)產(chǎn)生大量的赤泥，而在這些赤泥中又伴生著大量的鐵礦，尤其是源自幾內(nèi)亞的鋁土礦，共生的鐵品位更高。同時(shí)，我國又是一個(gè)鐵礦資源匱乏的國家，這些鐵礦如果得不到有效利用，將造成大量的資源浪費(fèi)。若能將這些赤泥中的鐵礦提煉并加以應(yīng)用，則是對(duì)資源最大化的利用，更是一筆不小的財(cái)富。

　　因此，從產(chǎn)業(yè)循環(huán)的角度來看，氧化鋁產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一些副產(chǎn)品或廢棄物，可以成為鋼鐵生產(chǎn)的原料或輔助材料，實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用，降低企業(yè)的綜合生產(chǎn)成本，同時(shí)也減少了對(duì)環(huán)境的影響，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展，形成循環(huán)發(fā)展新格局，拉動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

　　但這種融合發(fā)展的模式是合理的、漸進(jìn)的、多樣化的，而不是直接新建幾個(gè)大項(xiàng)目這么簡單、粗暴。鋼鋁企業(yè)合作發(fā)展需要深度融合，可以由鋁企業(yè)牽頭融入鋼鐵產(chǎn)業(yè)。這樣更具有主動(dòng)性，更有利于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　總之，換個(gè)思路天地寬，鋼鋁兩個(gè)行業(yè)可以充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為底色，科學(xué)、合理地融合發(fā)展仍將大有可為，但切記不可亂為。