近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所發(fā)布了《我國銅鋁資源在電力電纜市場應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃研究》的報告，指出我國銅鋁礦產(chǎn)資源較為稀缺，應(yīng)多渠道充分利用境外礦產(chǎn)資源、積極回收再生廢舊金屬資源，同時要理性看待電線電纜行業(yè)的“以鋁代銅”口號，發(fā)揮市場在電力電纜行業(yè)銅鋁資源配置中的決定性作用，積極推進(jìn)銅鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
從資源秉賦情況來看，銅鋁資源儲量表現(xiàn)出全球總體充裕、我國相對稀缺的特點，據(jù)五礦有色金屬公司貿(mào)易事業(yè)本部總經(jīng)理顧良民介紹，預(yù)計我國在未來一段時間內(nèi)將繼續(xù)面臨“缺銅少鋁”的局面，應(yīng)鼓勵企業(yè)多途徑擴寬海外銅精礦、鋁土礦等資源的進(jìn)口渠道，增加穩(wěn)定的進(jìn)口來源，滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
“我國在全球范圍內(nèi)尋求銅鋁資源的努力取得了進(jìn)展，在海外擁有的銅資源（儲量）已經(jīng)超過國內(nèi)的儲量；在鋁土礦資源方面，在度過由于印尼政策改變帶來的沖擊后，資源購買更加多元化?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時建議，要繼續(xù)開拓資源供給來源，發(fā)揮我國需求量大的優(yōu)勢，根據(jù)國內(nèi)銅鋁資源需求和世界市場的變化情況，適時開展銅鋁資源儲備工作。他同時指出，要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加快技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)銅鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強經(jīng)濟(jì)效益和整體實力。
近年來我國電力電纜行業(yè)銅鋁替代出現(xiàn)諸多亂象，鋁合金電纜在電力電纜行業(yè)中的應(yīng)用被炒得火熱，美其名曰“以鋁節(jié)銅”，引起業(yè)內(nèi)人士高度關(guān)注。
“全國的火災(zāi)里面，電氣火災(zāi)比例很高，而電氣火災(zāi)中由線路引起的比例很大?！敝姎夤こ處熗鹾裼嘣诮邮堋吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，個別電纜制造企業(yè)出于自身謀利的目的，夸大不實地宣傳鋁合金的“比較優(yōu)勢”，影響了市場秩序。事實上，銅導(dǎo)體在導(dǎo)體性能、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)性方面均優(yōu)于鋁及鋁合金導(dǎo)體。
中國工程院院士、電線電纜專家黃崇祺在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時認(rèn)為，鋁合金電纜在導(dǎo)電性、電阻率、安全性、耐高溫性等核心指標(biāo)全面低于銅芯電纜，因此，凡是安全系數(shù)要求較高的，都應(yīng)該用銅；住房線路等設(shè)計、人民群眾生命財產(chǎn)安全的場合，必須使用銅導(dǎo)體。
其次，從節(jié)能環(huán)保性能方面看，宣揚“鋁和鋁合金電纜是節(jié)能電纜、比銅電纜節(jié)能”是一個誤導(dǎo)。再次，從成本角度看，銅是前期投入高、維護(hù)成本低，綜合成本仍有優(yōu)勢。
“現(xiàn)在電纜行業(yè)內(nèi)外已掀起瘋狂的投資鋁合金風(fēng)，電纜行業(yè)最擔(dān)心的是產(chǎn)能過剩以及鋁合金電纜產(chǎn)品質(zhì)量如何保證，避免鋁電纜當(dāng)鋁合金電纜出售，以獲取高額利潤”。研究報告認(rèn)為，對于鋁合金電纜，不是簡單的銅鋁替代問題，而是對鋁電纜進(jìn)行改進(jìn)，優(yōu)化鋁電纜的技術(shù)性能，根據(jù)各自特點，找準(zhǔn)定位，合理利用。
業(yè)內(nèi)專家們認(rèn)為，應(yīng)從政策面和監(jiān)管面兩頭發(fā)力，推動銅鋁等資源行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
“要強化政策支持，建立和完善政府對企業(yè)海外辦礦的扶持政策和激勵機制，推進(jìn)各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)解決海外投資過程中遇到的政治問題、社區(qū)問題等。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員李維明建議，政府要堅持發(fā)揮市場在銅鋁資源配置中的決定性作用，“應(yīng)讓企業(yè)和用戶依據(jù)銅鋁產(chǎn)品的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)特點做出適合自身情況的選擇，減少政府直接干預(yù)產(chǎn)業(yè)政策對市場秩序造成的干擾，鼓勵科學(xué)良性的市場競爭，反對虛假宣傳和欺詐行為?！?/span>
此外，業(yè)內(nèi)人士對政府部門的市場監(jiān)管寄予厚望。他們認(rèn)為，應(yīng)通過明確電力電纜產(chǎn)業(yè)中銅鋁材料選用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，減少低品質(zhì)產(chǎn)品惡性競爭對市場秩序的擾亂，嚴(yán)肅處理可能帶來安全隱患的產(chǎn)品。
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