為擴大鋁應用注入新動能

摘自在2025擴大鋁應用論壇上的致辭

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會

黨委書記、會長葛紅林

近年來，協(xié)會按照一年一個主題，將擴大鋁應用會議常態(tài)化，去年會議的主題是以鋁節(jié)銅。一年來，以鋁節(jié)銅得到社會的廣泛認可。一是中國有色金屬報社、彭博新聞社等國內(nèi)外主流媒體高度關(guān)注并跟蹤報道，二是有全國政協(xié)委員提出“積極推動家用空調(diào)以鋁代銅質(zhì)變式升級發(fā)展”的建議，三是中國制冷學會舉辦鋁代銅技術(shù)發(fā)展論壇和空調(diào)用鋁專題研討會、青島海爾空調(diào)有限公司舉辦空調(diào)行業(yè)以鋁節(jié)銅應用技術(shù)論壇、格力集團成功引進空調(diào)鋁管項目等，四是中國制冷學會制定并發(fā)布《房間空調(diào)器用鋁管翅式熱交換器生產(chǎn)產(chǎn)線建設規(guī)范》團體標準……以鋁節(jié)銅工作成效顯著。目前，銅鋁價格比值較去年進一步擴大，最高達到4，以鋁節(jié)銅具有明顯的經(jīng)濟性。由此可見，去年會議提出的“以鋁節(jié)銅符合國家戰(zhàn)略，正當其時”的觀點完全正確。

下面，我就擴大鋁應用、提振鋁消費講幾點意見。

關(guān)于擴大包裝領域的鋁應用

今年會議的主題是擴大鋁在包裝領域的應用。其主要有以下幾點考慮：一是鋁具有質(zhì)輕、耐腐蝕、阻隔性好、延展性佳、塑性強、易回收等優(yōu)點，是優(yōu)質(zhì)的包裝材料。二是鋁是實現(xiàn)綠色包裝的最佳金屬載體，通過包裝用鋁保級利用和綜合回收，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和綠色低碳發(fā)展，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。三是包裝用鋁的應用場景極其豐富，與人民對美好生活的向往密切相關(guān)，擴大鋁在包裝領域的應用影響大、范圍廣，涉及食品飲料、制藥、餐飲、化妝品等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。四是包裝用鋁仍具有較大的增長潛力。2024年，中國包裝用鋁消費量約326萬噸、占消費總量的7%，與美國的23%有很大的差距。從人均包裝用鋁水平來看，美國鋁業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2020年，北美人均包裝用鋁消費約6公斤，德國、瑞士、挪威、列支敦士登、冰島、愛爾蘭等歐洲國家均超過5公斤，而中國2024年還不足3公斤，消費增量空間巨大。

01擴大鋁在包裝領域應用我們要有信心

一是信心來自國內(nèi)經(jīng)濟的韌性與政策紅利。我國擁有14億人口的超大規(guī)模消費市場，經(jīng)濟運行長期向好的基本面沒有改變。當前，政府持續(xù)加大經(jīng)濟刺激和消費提振力度，存量政策加速落地，財政、金融、就業(yè)、消費等一攬子增量政策加快推出，為市場注入強勁動能。以飲料行業(yè)為例，全國飲料行業(yè)2024年總產(chǎn)量近1.9億噸，近15年來規(guī)模擴大88%，“十五五”時期將維持穩(wěn)健增長的態(tài)勢。

二是信心來自包裝市場需求的不斷迭代升級。在“雙碳”目標、消費升級以及新興市場等多重因素驅(qū)動下，消費市場呈現(xiàn)高端化、功能化趨勢，消費者對于產(chǎn)品包裝的功能性和個性化需求日益凸顯，為鋁包裝應用提供廣闊的發(fā)展空間。比如，精釀啤酒或高端氣泡水改用造型獨特、色彩鮮艷的鋁罐，一些高端即飲咖啡品牌利用鋁罐的質(zhì)感和印刷效果來提升品牌產(chǎn)品吸引力，一些休閑零食采用色彩鮮艷和印有趣味文案的鋁箔袋等。

三是信心來自我國鋁材料產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。我們不僅擁有完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈，而且在包裝用鋁材的生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平、成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量等方面具有明顯的全球競爭優(yōu)勢，特別是在罐料、包裝鋁箔生產(chǎn)供給上仍有巨大的增長潛力。美國對中國絕大多數(shù)鋁產(chǎn)品都加征了關(guān)稅，但罐料被排除在外，佐證了中國鋁罐具有很強的市場競爭力，而且是美國市場的剛需。

四是信心還來自行業(yè)多年擴大鋁應用的工作基礎和行業(yè)共識。一方面，有色協(xié)會自2012年與國務院參事室聯(lián)合在北京舉辦了促進鋁應用高層論壇后，始終堅持開展擴大鋁應用工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年至今，累計新增鋁消費2000余萬噸，涵蓋了汽車、建筑、電力、包裝、家具、機械等眾多領域，取得了很多很好的應用成果。另一方面，信心來自大家的熱情參與和大力支持，來自包裝鋁材這幾年技術(shù)的提升、質(zhì)量的提高和服務意識的增強，來自國內(nèi)外下游包裝企業(yè)對中國鋁產(chǎn)品的信賴度持續(xù)提升、消費者對鋁包裝的認可與選擇。本次論壇必將進一步凝聚共識，推動鋁包裝為美好生活創(chuàng)造更大價值，更加展現(xiàn)“中國智造”的力量。

02擴大鋁在包裝領域的應用必須堅定走創(chuàng)新引領之路

習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

一是要通過創(chuàng)新，為市場提供性價比更高的罐料、提供質(zhì)量更好的包裝鋁箔。為此，鋁箔生產(chǎn)企業(yè)做出了很多努力，如南山鋁業(yè)的罐體料薄至0.229mm，罐蓋料薄至0.203mm，體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新帶來的極致減薄成效。

二是要通過創(chuàng)新，不斷開發(fā)新的產(chǎn)品、開辟新的市場，把包裝用鋁市場做大。比如，明泰鋁業(yè)開發(fā)的8006餐盒鋁箔已出口美國市場、晟通集團等開發(fā)的預制菜鋁箔包裝產(chǎn)品也為鋁包裝打開了新的應用藍海、奧瑞金科技股份有限公司研發(fā)的一次性環(huán)保鋁杯已成為國家體育場(鳥巢)定制產(chǎn)品。

三是要通過創(chuàng)新，在包裝鋁材生產(chǎn)中使用更多的低碳鋁原料，尤其是鼓勵“CAN TO CAN”的模式實現(xiàn)保級利用，為下游產(chǎn)品低碳發(fā)展提供支撐。目前，有些企業(yè)罐體料回收鋁應用比例超85%，罐蓋料應用比例達58%，顯著降低能耗與碳排放，實現(xiàn)了經(jīng)濟價值與環(huán)保效益雙贏。

03擴大鋁在包裝領域應用必須強化與下游產(chǎn)業(yè)鏈合作

鋁材作為包裝領域的上游原料，其應用需要與下游用戶的深度合作。鋁材企業(yè)要堅持需求導向，為下游客戶提供綜合解決方案；鋁業(yè)分會要加強與下游企業(yè)及相關(guān)協(xié)會的交流溝通，及時發(fā)現(xiàn)新的商機和應用場景，形成上下游合作共贏的良好局面。前期，我們已經(jīng)有了很好的實踐，如有色協(xié)會參與的民機材料上下游對接機制，很好地促進了國產(chǎn)化鋁材在大飛機中的應用；去年，推進“以鋁節(jié)銅”的上下游合作很成功，成效也很大。這次會議邀請了國際鋁協(xié)、中國包裝聯(lián)合會以及歐洲軟包裝協(xié)會等共同推進鋁在包裝領域的應用，也一定會取得很好的效果。

關(guān)于擴大鋁應用和提振鋁消費

01充分理解和用好國家和地方政府的政策支持

近年來，國家和地方政府出臺了不少支持擴大鋁應用的支持政策。

一是在國家層面，比如：

2020年1月，國務院辦公廳印發(fā)《中央預算單位政府集中采購目錄及標準（2020年版）》，辦公家具品目備注一欄新增“鋁制或鋁制為主家具”的表述內(nèi)容。

2020年3月12日，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）印發(fā)《中央國家機關(guān)政府集中采購目錄實施方案（2020年版）》，集中采購機構(gòu)采購項目“辦公家具”品目的備注增加了“鋁制或鋁制為主家具”的表述。

2021年3月19日，國采中心發(fā)布《中央國家機關(guān)2021—2022年辦公家具定點采購項目征集公告》，公告的一大亮點是首次將鋁制家具單列為一包進行采購，凸顯節(jié)能環(huán)保導向。

二是在地方政府層面，比如：

廣東：《廣東省綠色建材產(chǎn)品認證及推廣應用實施方案》明確將鋁合金型材、裝配式建筑構(gòu)件等納入綠色建材目錄。

浙江：《浙江省綠色建筑條例》鼓勵采購可循環(huán)利用建材，杭州、寧波等地將鋁合金家具列入綠色建筑推薦產(chǎn)品清單。

寧波：市政府2022年發(fā)布的《公共機構(gòu)綠色低碳采購指引》中，鋁合金辦公家具被列為優(yōu)先采購類別。

成都：市公共資源交易中心2023年招標文件中，允許投標人提供鋁合金文件柜作為環(huán)保替代方案。

蘇州：市工業(yè)園區(qū)2023年政府辦公家具招標中，明確要求投標產(chǎn)品中鋁合金材質(zhì)占比不低于30%。

廈門：《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》鼓勵使用鋁合金模板、家具，部分保障房項目試點。

濱州：《關(guān)于將新型鋁制家具納入政府采購網(wǎng)上商城管理的通知》（濱財采[2018]28號）發(fā)布。

三是政府采購案例，比如：

深圳醫(yī)院采購鋁合金醫(yī)療家具，強調(diào)防潮、防火性能。

佛山學校采購鋁合金課桌椅。

廣州南沙區(qū)部分公租房項目采用鋁合金櫥柜，因其耐用性優(yōu)于傳統(tǒng)板材。

紹興市部分學校采購鋁合金宿舍床架，解決潮濕環(huán)境下的銹蝕問題。

南京市在部分市政設施（如地鐵站候車椅、戶外公共座椅）中采用鋁合金材質(zhì)，因其耐候性強。

鄒平市7家鋁制家具生產(chǎn)廠家入圍省直網(wǎng)上商城鋁制家具定點供應商；多家鋁制品生產(chǎn)廠家入圍濱州市網(wǎng)上商城鋁制家具定點供應商。

青島西海岸新區(qū)部分公立醫(yī)院采購鋁合金醫(yī)療推車、器械柜。

濟南政府食堂改造項目采用鋁合金餐椅，便于清潔消毒。

雄安新區(qū)建設中，部分臨時辦公設施采用可拆卸重復使用的鋁合金家具。

02為穩(wěn)增長促消費，作出擴大鋁應用的新貢獻

近年來，在國家和地方政府的支持下，在行業(yè)協(xié)會的積極引導和企業(yè)的主動作為下，擴大鋁應用在汽車、建筑、電力、包裝、家具、機械等眾多領域取得顯著進步，同時，對我國經(jīng)濟穩(wěn)增長促消費作出了重要貢獻。比如，光伏型材產(chǎn)量、電動車型材產(chǎn)量、易拉罐蓋料產(chǎn)量、汽車車身薄板產(chǎn)量、電池箔產(chǎn)量均得到快速增長。

去年以來，有色協(xié)會為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》，積極向國家有關(guān)部門和地方政府建議將鋁合金門窗納入支持鼓勵范疇，對實施以舊換新的消費者給予補貼。一是國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國城鎮(zhèn)住宅存量約330億平方米，其中，房齡超過20年的占35%左右，合計約115億平方米，涉及門窗面積25億平方米左右，更換需求巨大。按當前門窗價格測算，新增消費市場規(guī)模可達到3.5萬億元，能夠有效釋放內(nèi)需潛能。二是帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值創(chuàng)新高。資料顯示，中國鋁合金門窗行業(yè)發(fā)展水平世界領先，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、配套環(huán)節(jié)多、技術(shù)及資本密集等特點。截至目前，全國鋁合金門窗企業(yè)1萬余家，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括建筑玻璃、五金配件、隔熱條、密封膠條及家裝等，相關(guān)企業(yè)數(shù)量超百萬家，且均以中小企業(yè)為主，整體從業(yè)人員逾1000萬人。大力促進老舊門窗更新消費，有望帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值1萬億元，將對保就業(yè)、穩(wěn)增長具有顯著的牽引性和帶動性，既利當前、更利長遠。三是從綠色發(fā)展角度看，當前，我國房屋建筑全過程能耗及碳排放的全國占比分別為22%和38%左右。其中，門窗是建筑業(yè)節(jié)能降碳的“牛鼻子”。經(jīng)過多年科技創(chuàng)新，鋁合金門窗節(jié)能效果持續(xù)優(yōu)化，相較20年前提高了35%。同時，鋁合金門窗抗腐蝕、易回收，理論上可無限次循環(huán)利用，且再生能耗僅相當于原生的3%~5%。若將房齡超過20年的老舊門窗全部替換為鋁合金系統(tǒng)門窗，可減少能源消耗約4000萬噸標準煤，減少碳排放1億噸以上，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。四是推動老舊門窗以舊換新，是滿足最廣大人民群眾，尤其是中低收入群體對美好生活的向往。而且通常情況下，門窗以舊換新后還會帶動家裝、家電、家具等消費。此外，在防盜性強的鋁合金門窗換新的同時，還可拆除目前普遍安裝的鋼制防盜網(wǎng)，從而在改善人居環(huán)境的同時，解決這一重大消防安全隱患。為此，有色協(xié)會建議，對老舊小區(qū)改造、局部改造、新房裝修等場景中新購置的鋁合金門窗，可按照銷售價格10%的標準給予補貼，設置單戶補貼上限2000元。讓有色協(xié)會感到高興的是，不少地方政府已采納該建議。

03開創(chuàng)擴大鋁應用的政府引導、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)創(chuàng)新、社會參與的新局面

鋁作為現(xiàn)代工業(yè)的“金屬脊梁”，不僅支撐著國民經(jīng)濟的發(fā)展，更在能源轉(zhuǎn)型與綠色革命中扮演著關(guān)鍵角色。隨著《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》的出臺，我國鋁產(chǎn)業(yè)正迎來一場由政府引導、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)創(chuàng)新、社會參與共同推動的深刻變革，當政府政策之“光”、行業(yè)技術(shù)之“熱”、企業(yè)應用之“力”與社會認知之“氧”充分結(jié)合，必將點燃鋁應用創(chuàng)新的鏈式反應，擴大鋁應用，大有可為，大有作為。其中，行業(yè)企業(yè)是變革的主體，要加大創(chuàng)新應用，涌現(xiàn)新產(chǎn)品、催生新模式、溢出新動能，為推動中國鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

關(guān)于鋁產(chǎn)業(yè)鏈

收益不平衡的問題

最近，有不少鋁產(chǎn)業(yè)鏈的加工企業(yè)向有色協(xié)會反映，目前鋁土礦開采、氧化鋁生產(chǎn)、電解鋁冶煉和鋁加工等4個環(huán)節(jié)的收益水平差異很大，希望電解鋁的價格有所下降。據(jù)北京安泰科信息科技股份有限公司統(tǒng)計，剔除2024年氧化鋁價格波動的短期因素，近5年來，噸鋁土礦開采利潤率為1.2%、噸氧化鋁利潤率為8.2%，噸電解鋁利潤率為13.3%，鋁加工平均利潤率為2.9%?？梢?，電解鋁的收益，顯著高于加工環(huán)節(jié)。

產(chǎn)業(yè)鏈的收益不平衡，長期得不到緩解，必然產(chǎn)生許多負面影響，將不利于鋁產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，特別是原材料價格過高，不利于提振鋁消費和擴大鋁應用。比如，放緩了以鋁代鋼步伐，甚至出現(xiàn)了反向替代。從近年來鋁價（以電解鋁為例）／鋼價（以螺紋鋼為例）的對比變化來看，隨著電解鋁價格的不斷上升，加之螺紋鋼價格的下降，從2021年的3.9倍擴大到2024年的5.6倍，已經(jīng)明顯影響了以鋁代鋼。一些新能源車，從全鋁車身變化到鋼鋁車身；一些城市因為鋁材成本的上升，放緩了鋁天橋替代鋼結(jié)構(gòu)天橋的步伐，有的甚至取消。此外，種種跡象表明，不少應用企業(yè)，加快了以鎂代鋁的步伐。

各環(huán)節(jié)相對合理的價格鏈是產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定健康發(fā)展的基石。從一定程度上講，某個環(huán)節(jié)價格的居高不下，往往隱藏著價格失穩(wěn)的風險，包括市場游資等的投機乃至惡意炒作風險，導致產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品價格的劇烈波動，危害行業(yè)經(jīng)營秩序。比如，去年氧化鋁價格從年初不足3000元/噸，至年末突破5600元/噸，極大地干擾了電解鋁企業(yè)正常的生產(chǎn)與采購節(jié)奏，也造成了部分自有資源保障不足企業(yè)的成本飆升。全行業(yè)必須高度重視和積極化解產(chǎn)業(yè)鏈收益的不平衡問題。