據(jù)新華社6月28日電今年以來(lái),多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策陸續(xù)落地,使得一大批新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展,并有望逐漸成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。
記者從發(fā)改委、工信部等部門了解到,下半年,產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐還將提速,“著力打造經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能”將成為一系列產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的關(guān)鍵詞,包括高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天等在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,有望于下半年陸續(xù)出臺(tái)。
今年以來(lái),國(guó)務(wù)院和多個(gè)部門出臺(tái)了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策文件。5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,與去年發(fā)布的《中國(guó)制造2025》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》構(gòu)成了制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略政策體系,從戰(zhàn)略高度為我國(guó)培育新動(dòng)能奠定了政策基礎(chǔ)。
同時(shí),《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等多個(gè)重要政策文件于今年上半年陸續(xù)出臺(tái),從具體的產(chǎn)業(yè)入手,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了指引。
工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌告訴記者,建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)選擇。制造強(qiáng)國(guó)政策體系的出臺(tái)和完善,順應(yīng)了這一趨勢(shì),將極大地促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成型。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的制造業(yè)優(yōu)勢(shì),以智能制造為標(biāo)志的全新生產(chǎn)方式,將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
隨著多項(xiàng)政策陸續(xù)落地,效果也逐漸顯現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1至5月,高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)加快,醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備等行業(yè)的增速均高于工業(yè)平均增速;裝備制造、航空航天等高端細(xì)分行業(yè)仍然保持較快增長(zhǎng),包括新能源汽車、新材料在內(nèi)的部分符合消費(fèi)升級(jí)方向的新興產(chǎn)業(yè),也保持著高速發(fā)展的勢(shì)頭,其增速均明顯高于工業(yè)平均增速。
除較高增速外,上述產(chǎn)業(yè)由于具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體推動(dòng)作用也在逐步顯現(xiàn)。
記者從發(fā)改委、工信部、中國(guó)工程院等部門了解到,為了進(jìn)一步鞏固新動(dòng)能成型,促進(jìn)多個(gè)重要產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,一系列重大政策和針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將會(huì)在下半年陸續(xù)出臺(tái)。其中包括已基本成型的中國(guó)制造2025“1+x”規(guī)劃體系,以及《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃》《工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》《新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等多個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。此外,航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域的重大工程專項(xiàng)也將在年內(nèi)推出。
值得注意的是,《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》也將在下半年出臺(tái),其將勾畫出節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。據(jù)悉,這一規(guī)劃將在“十二五”期間戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,提出新的五年發(fā)展目標(biāo),并會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),以及國(guó)際市場(chǎng)走向,對(duì)七大領(lǐng)域有針對(duì)性地進(jìn)行發(fā)展部署。
下半年,中國(guó)制造2025重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目征集,以及航空、船舶、高端裝備制造等領(lǐng)域的重大工程專項(xiàng)項(xiàng)目遴選工作也將陸續(xù)展開。根據(jù)工信部部署,中國(guó)制造2025試點(diǎn)城市工作也將在下半年擇機(jī)開展。據(jù)悉,入圍的試點(diǎn)城市除了能夠在現(xiàn)有城市或城市群的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè),特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍,還能在一定的自主范圍內(nèi),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為寬松的環(huán)境和優(yōu)厚的政策支持。
此外,發(fā)改委還將在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上,將長(zhǎng)三角成熟城市群的經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣,并有望在下半年完成北部灣、中原城市群的規(guī)劃。據(jù)介紹,發(fā)改委此舉一大目的就是通過(guò)建立城市群的方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶的快速形成,進(jìn)一步發(fā)揮上述地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),為形成新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能奠定基礎(chǔ)。
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