2016年6月14日，環(huán)境保護部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、公安部修訂發(fā)布《國家危險廢物名錄》（下文簡稱《名錄》），并確定于2016年8月1日正式施行。新版名錄修訂堅持問題導(dǎo)向，遵循連續(xù)性、實用性、動態(tài)性等原則，不僅調(diào)整了危險廢物名錄，還增加了《危險廢物豁免管理清單》。 

　　據(jù)了解，2016年新版《國家危險廢物名錄》增加了部分危險廢物，也刪除了部分危險廢物。本次修訂將危險廢物調(diào)整為46大類別479種，其中362種來自原名錄，新增117種。而水性涂料從《國家危險廢物名錄》中“除名”，表明水性涂料在生產(chǎn)和使用的過程中所產(chǎn)生的廢物將不被列入危險廢物名單中。（詳情見下表） 

　　水性涂料被“除名”的演化史 

    據(jù)悉，2016年新版《名錄》是在2008年的版本上修訂的。自2008年8月1日實施以來，《國家危險廢物名錄》對加強我國危險廢物管理起到了重要的基礎(chǔ)支撐作用。但隨著我國危險廢物管理的深入，《名錄》中的部分內(nèi)容限制已經(jīng)不能滿足我國危險廢物管理的需要，水性涂料便是其中之一。 

    一直以來，水性涂料生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的廢物被列為危險廢物，影響了我國水性涂料的推廣與運用。意識到問題的所在，中國涂料工業(yè)協(xié)會多次與環(huán)保部等相關(guān)國家部委反應(yīng)情況，并得到回應(yīng)。 

    今年年初，有消息傳出——水性涂料廢物有望從最近修訂的《國家危險廢物名錄》（即2016年新版本）中“除名”。此消息一出，行業(yè)內(nèi)歡呼聲一片，大部分人覺得這對于水性涂料而言絕對是利好消息。然而出乎意料的是，此時卻有人站出來表達不一樣的意見，表示水性涂料從國家危險廢物中除名，不見得就是好事，它仍然有可爭議的地方。 

    利或弊？爭議點究竟在哪里？ 

    水性涂料從國家危險廢物名錄中除名，其帶來的影響和意義是積極還是消極的，本來是一目了然的，如今出現(xiàn)了小部分不同的聲音，讓人不得不重新審視這個問題。 

　　一方面，大部分毫不猶豫舉起來贊成的雙手，覺得水性涂料從國家危險廢物名錄中“除名”，其帶來的積極意義是無可厚非的。 

    早在1996年，“水性漆”就已經(jīng)開始被引入國內(nèi)市場，其特有的環(huán)保綠色性能被行業(yè)內(nèi)人士看好，面對客觀的前景，很多涂料企業(yè)躍躍欲試。然而由于水性漆的研發(fā)工藝還不夠成熟，加上高生產(chǎn)成本和水性漆在物理性能上的局限性等原因，水性涂料在實際的推廣過程中遭受到重重障礙。以家具漆為例，水性漆發(fā)展到今天，在家具行業(yè)的覆蓋率也僅有10%左右。 

    水性涂料的發(fā)展道路本已是如此困難，加上將水性涂料納入《名錄》之中，增加了廢物處理費，無疑會給企業(yè)的發(fā)展帶來資金上的負(fù)擔(dān)。如今水性涂料從《國家危險廢物名錄》中被除名，將提高消費者對水性涂料的認(rèn)可度，好大大降低涂裝企業(yè)的運營成本，有助于水性漆的推廣。 

　　另一方面，有小部分人提出了自己的疑問：一旦新的《國家危險廢物名錄》正式實施，水性涂料在生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的廢棄物將何種技術(shù)來處理？所采用的處理方式又是否會造成二次污染？ 

    眾所周知，水性涂料跟普通涂料相比最大的優(yōu)勢就是降低VOCs的排放量，但本質(zhì)上，它依然是涂料，本身還是化學(xué)品，里面的成本依然沒有改變，在這些成分在生產(chǎn)過程中對環(huán)境和人體的危害依然存在，因此這些涂裝廢物如何進行安全有效的處理和執(zhí)行確實是值得思考的一個問題。 

    以前將水性涂料所產(chǎn)生的廢物歸入《國家危險廢物名錄》中，有了政府和相關(guān)部門的監(jiān)管，或許能很好地促使水性漆生產(chǎn)企業(yè)進行廢物的監(jiān)測和治理，落實污水處理配套技術(shù)。如今，水性涂料從《名錄》中“除名”，企業(yè)能否自覺做到“廢物”的有效處理，目前來說，還是一個未解之謎。

    企業(yè)依然要做好廢物的監(jiān)測和治理 

    水性漆從《國家危險廢物名錄》中“除名”，對于企業(yè)的發(fā)展雖然是利好的一件事，但對于整個社會環(huán)境的影響卻是不確定的。作為政策的收益者——水性涂料生產(chǎn)企業(yè)，切不可因為從危險廢物名單中“除名”，就覺得可以高枕無憂，忽略了廢物的檢測和治理。 

    目前，涂料行業(yè)內(nèi)已經(jīng)有領(lǐng)先的涂裝企業(yè)開始采用二次回收利用的方式，環(huán)保和經(jīng)濟效益都非常明顯，值得鼓勵推廣。 

    《名錄》的修訂，本是為了防止和抑制其對環(huán)境和人體健康的危害，若為了降低VOCs的排放量，卻增加了其他的污染，那么發(fā)展到最后，肯定是得不償失。 

    當(dāng)下，水性漆的發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的潮流趨勢，相較于傳統(tǒng)涂料，水漆對技術(shù)、生產(chǎn)工藝的要求更嚴(yán)，沒有政策的支持很難實施起來，而《國家危險廢物名錄》的重新修訂實施，將推動危險廢物科學(xué)化和精細(xì)化管理，對防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將起到重要作用，同時可以加快水性涂料的推廣速度。