環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在1月6日與媒體面對(duì)面交流時(shí)說，目前，大氣污染治理的難點(diǎn)在冬季。今年冬季是近幾十年來少有的暖冬，但是“不能寄希望明年會(huì)從暖冬變成冷冬”。陳吉寧透露，目前，環(huán)保部正在加班加點(diǎn)研究一些更有效的措施，以更有針對(duì)性地解決冬季大氣污染問題，這些措施主要是針對(duì)大氣污染治理冬季措施的短板。

　　大氣污染主要包括兩類，一類是重點(diǎn)污染源，另一類是“小散污”的污染源。陳吉寧說，京津冀共有1239家屬于45米以上的高架污染源，這是重點(diǎn)污染源。目前已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。他說，環(huán)保部每個(gè)季度公布不達(dá)標(biāo)的企業(yè)同時(shí)加大處罰。

　　“小散污”企業(yè)雖不是重點(diǎn)企業(yè)，但是，由于沒有在線監(jiān)控，環(huán)保部將開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)“小散污”企業(yè)進(jìn)行清理。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)過重是京津冀區(qū)域空氣污染的根本原因，對(duì)此，陳吉寧提出，必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較大的調(diào)整。首先要解決冬季供暖問題。冬季供暖大概增加30%左右的污染物排放量，同時(shí)，京津冀地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)程度低，城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施比較差，大概目前只有50%實(shí)現(xiàn)了熱電隧道，采暖主要是依賴于燃煤鍋爐進(jìn)行。

　　要解決這些問題，必須加大燃煤鍋爐取締力度，“目標(biāo)是20萬人口以上縣城都要實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，今年底淘汰京津冀10蒸噸以下燃煤小鍋爐?！标惣獙幷f，同時(shí)，還將加快推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)的散煤治理。今年10月底前，北京、天津、保定、廊坊將實(shí)現(xiàn)禁煤區(qū)，同時(shí)推動(dòng)天津、石家莊、濟(jì)南、太原、鄭州等市加大“煤改電”“煤改氣”的力度。

　　據(jù)他介紹，環(huán)保部將提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，以此來倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“提高排放標(biāo)準(zhǔn)，讓那些不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)在它所在的地區(qū)關(guān)閉?！杯h(huán)保部現(xiàn)在正研究制定鋼鐵廠以及化工廠排放新標(biāo)準(zhǔn)，以加大對(duì)無組織排放的管控。環(huán)保部同時(shí)將加快機(jī)動(dòng)車在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)重污染車的監(jiān)管，要逐步提出新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對(duì)空氣重污染預(yù)警預(yù)案落實(shí)不實(shí)問題，陳吉寧說:“紅色預(yù)警要減排多少，該停產(chǎn)多少，有些地方?jīng)]有很好落實(shí)?！彼岢觯骸皩?duì)一些長(zhǎng)時(shí)間爆表的城市，我們確實(shí)需要采取一些更加有效的措施?！标惣獙幫嘎?，目前，環(huán)保部正逐個(gè)對(duì)京津冀“2+18”城市的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。希望通過這輪評(píng)估能夠提高這些城市應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力，提高針對(duì)性和有效性。

　　據(jù)陳吉寧介紹，環(huán)保部正在建設(shè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在北京、天津、河北、山西、山東以及河南6個(gè)省(區(qū)、市)開展試點(diǎn)。“建立全國(guó)執(zhí)法平臺(tái)，每一個(gè)基層執(zhí)法人員與執(zhí)法平臺(tái)是實(shí)時(shí)連線的，查到哪個(gè)企業(yè)、去沒去查、查的情況實(shí)時(shí)在線上記錄，就可以落實(shí)每一個(gè)人的責(zé)任，同時(shí)規(guī)范執(zhí)法。”陳吉寧說，環(huán)保部需要從人員能力、體制機(jī)制、裝備各個(gè)方面花大力氣，來提高基層執(zhí)法能力。