礦業(yè)類新政

　　對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的差別電價(jià)政策

　　根據(jù)國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)列入鋼鐵行業(yè)限制類、淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價(jià)，在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行加價(jià)。自2017年1月1日起實(shí)施。

　　其中：淘汰類由每千瓦時(shí)加價(jià)0.3元提高至每千瓦時(shí)加價(jià)0.5元；限制類繼續(xù)維持每千瓦時(shí)加價(jià)0.1元；未按期完成化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)電價(jià)參照淘汰類每千瓦時(shí)加價(jià)0.5元執(zhí)行。

　　發(fā)改委發(fā)布《平抑煤價(jià)備忘錄》

　　近日，發(fā)改委聯(lián)合煤炭、電力、鋼鐵協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄》,執(zhí)行年限為2016-2020年.

　　主要內(nèi)容：以重點(diǎn)煤電合同價(jià)為基礎(chǔ)，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制。價(jià)格波動(dòng)上下6%以內(nèi)為正常價(jià)格，不采取調(diào)控措施；價(jià)格波動(dòng)上下6%-12%為價(jià)格輕度上漲或下跌，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)；價(jià)格上下波動(dòng)12%以上為價(jià)格異常波動(dòng)，啟動(dòng)平抑煤炭?jī)r(jià)格異常波動(dòng)的響應(yīng)機(jī)制。

　　根據(jù)2017年長協(xié)價(jià)基礎(chǔ)價(jià)格535元/噸測(cè)算，2017年煤價(jià)在500-570元/噸為正常價(jià)格；價(jià)格在570-600元/噸或470-500元/噸之間為價(jià)格輕度上漲或下跌；價(jià)格在600元/噸以上或470元/噸以下為價(jià)格異常上漲或下跌。

　　礦權(quán)買賣出新政

　　2016年12月30日，習(xí)近平主席主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議，其中，礦業(yè)方面會(huì)議審議通過了《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》、《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》兩個(gè)相關(guān)文件。

　　文件還點(diǎn)名3項(xiàng)配套改革的內(nèi)容：

　　1）礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)；

　　2）礦業(yè)權(quán)出讓收益納入一般公共預(yù)算管理，由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌用于地質(zhì)調(diào)查和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面支出；

　　3）取消地勘單位礦業(yè)權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增資本金政策；取消已轉(zhuǎn)增國家資本金礦業(yè)權(quán)價(jià)款補(bǔ)繳政策。

　　《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》

　　煤炭：規(guī)劃期內(nèi)不再新建年產(chǎn)30萬噸以下煤礦、90萬噸以下煤與瓦斯突出礦井，限期淘汰年產(chǎn)15萬噸及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦、年產(chǎn)30萬噸以下且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，引導(dǎo)年產(chǎn)30萬噸以下煤礦加快退出。

　　鐵礦：不再新建年產(chǎn)20萬噸以下露天鐵礦、10萬噸以下地下鐵礦、5萬噸以下錳礦

　　黃金：不再新建地下開采規(guī)模低于3萬噸、露天開采規(guī)模低于6萬噸的黃金礦山。

　　海關(guān)關(guān)稅調(diào)整

　　經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議通過，并報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2017年1月1日起，我國將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。

　　根據(jù)關(guān)稅調(diào)整方案，2017年對(duì)鉻鐵等213項(xiàng)出口商品征收出口關(guān)稅，取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低三元復(fù)合肥、鋼坯、硅鐵等商品的出口關(guān)稅。

　　2017年我國將繼續(xù)對(duì)25個(gè)國家或地區(qū)的部分進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率，其中需進(jìn)一步降稅的有中國與韓國、澳大利亞、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦。

　　政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄調(diào)整

　　12月20日，國務(wù)院印發(fā)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），此次修訂《目錄》，共取消、下放17項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，其中，取消核準(zhǔn)改為備案2項(xiàng)、下放地方政府核準(zhǔn)15項(xiàng)。

　　光伏電站陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)

　　2018年1月1日之后，一類至四類資源區(qū)新核準(zhǔn)建設(shè)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年電價(jià)每千瓦時(shí)降低7分、5分、5分、3分。

　　值得關(guān)注的未來新政

　　同樣一些還沒有發(fā)布的新政值得大家密切關(guān)注。

　　1、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》在鐵礦石一項(xiàng)中提到“推進(jìn)公平稅負(fù)，減輕鐵礦企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國內(nèi)鐵礦企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”，2016年國家進(jìn)行了資源稅改革，而針對(duì)國內(nèi)鐵礦石對(duì)外依存度高，國內(nèi)礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題，國家有望對(duì)現(xiàn)行鐵礦石稅收進(jìn)行調(diào)整。

　　2、12月7日，發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）進(jìn)行了修訂，形成《目錄》修訂稿，向社會(huì)公開征求意見。

　　采礦業(yè)重點(diǎn)放開非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，一旦放開外資進(jìn)入中國礦業(yè)的諸多限制，勢(shì)必對(duì)國內(nèi)礦業(yè)投資帶來諸多影響，后續(xù)值得關(guān)注。

　　無論是已經(jīng)實(shí)施或即將實(shí)施的新政，這些礦產(chǎn)新政無疑會(huì)對(duì)整個(gè)礦業(yè)市場(chǎng)格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生不可忽視的導(dǎo)向作用，同時(shí)也會(huì)直接影響到我們的日常生活，值得大家仔細(xì)研讀和學(xué)習(xí)。