近日，住建部印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對(duì)綠色建筑的發(fā)展做出了進(jìn)一步的指示。

　　規(guī)劃稱：今后5年，以完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%；建筑業(yè)增加值年均增長5.5%。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比重將達(dá)到50%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%。

　　規(guī)劃強(qiáng)調(diào)推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，包括推動(dòng)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑普遍執(zhí)行節(jié)能75%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；大力發(fā)展綠色建筑，從使用材料、工藝等方面促進(jìn)建筑的綠色建造、品質(zhì)升級(jí)；推廣建筑節(jié)能技術(shù)；組織可再生能源、新型墻材和外墻保溫、高效節(jié)能門窗的研發(fā)等。

　　毫無疑問，從規(guī)劃中可我們可以明確的事實(shí)是：綠色建筑已上升為國家戰(zhàn)略，在國家戰(zhàn)略的指引下，“綠色”正成為建設(shè)領(lǐng)域的主旋律。

　　什么是綠色建筑？

　　其實(shí)，發(fā)展綠色建筑的目的是實(shí)現(xiàn)人與建筑、環(huán)境自然三者間的高度統(tǒng)一和諧；使社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益三者相互協(xié)調(diào)一致；使人類社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)能夠又快又好的持續(xù)發(fā)展下去。

　　那么，綠色建筑究竟是什么呢？是枝椏環(huán)繞窗欞、綠植填滿屋頂?shù)纳G意，是木材先于磚瓦、原色代替粉漆的自然生趣，還是光電自動(dòng)感應(yīng)、組件自覺節(jié)能的新興科技？

　　據(jù)官方解釋：綠色建筑的“綠色”，并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園，而是代表一種概念或象征。綠色建筑主要是為了讓人們有一個(gè)健康、舒適的環(huán)境并且要有一定的空間進(jìn)行簡單的活動(dòng)。同時(shí)要求建筑師在整個(gè)建筑物的生命周期里實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效利用。

　　這些利用包括了節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材，建筑師們要最大限度的降低影響環(huán)境的不利因素。因此綠色建筑又可稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。

　　綠色建筑時(shí)代全面來臨

　　如今，向低碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)綠色建筑，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。綠色建筑能最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染。大力發(fā)展綠色建筑，不僅順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展，同時(shí)也是改善民生的需要。在國家戰(zhàn)略指引下，綠色建筑時(shí)代正全面來臨，全國各大城市正在大刀闊斧地走上綠色建筑道路。

　　北京——城市副中心綠色建筑70%將達(dá)“三星級(jí)”

　　北京市近期發(fā)布了《“十三五”時(shí)期民用建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》，據(jù)北京市住建委副主任王承軍介紹，北京將在城市副中心區(qū)域內(nèi)建設(shè)一批高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目，特別是在北京城市副中心市級(jí)行政辦公區(qū)內(nèi)，全部建筑都將達(dá)到綠色建筑二星級(jí)以上水平，其中三星級(jí)綠色建筑比例達(dá)到70%以上。

　　另外，北京市的綠色建筑項(xiàng)目將綜合考慮建筑全壽命期的利用效率，優(yōu)先選用被動(dòng)式超低能耗建筑、能源管控平臺(tái)、地源熱泵、太陽能光伏可再生能源應(yīng)用、市政中水雨水綜合利用等技術(shù)，大量采用裝配式建造方式，規(guī)?；瘧?yīng)用綠色建材，通過精心設(shè)計(jì)、精細(xì)施工和優(yōu)化運(yùn)營，建成一批具有顯著綠色低碳、高效適用、智慧便捷特征的精品工程。

　　深圳——綠色建筑達(dá)5320萬平方米

　　作為我國首個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市，深圳早已開始大刀闊斧地走向了“綠色革命”的道路。

　　截至2016年底，深圳市累計(jì)有591個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建筑面積5320萬平方米，其中36個(gè)項(xiàng)目獲得國家三星級(jí)、6個(gè)項(xiàng)目獲得深圳市鉑金級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

　　此外，深圳將裝配式建筑提升到建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略高度，并持續(xù)探索“裝配式建筑+綠色建筑+EPC+BIM”的4位一體推進(jìn)模式，努力打造全面推進(jìn)裝配式建筑的“深圳模式”，將建筑工業(yè)化、信息化與綠色建筑深度融合，關(guān)注建筑質(zhì)量和綠色可持續(xù)發(fā)展，提升百姓福祉。

　　南京——今年將新建1500萬平方米節(jié)能建筑

　　從2013年起，南京市范圍內(nèi)政府投資的新建建筑、新建保障性住房、單體建筑面積超過2萬平方米的新建大型公共建筑、八大新城區(qū)和四個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)以及省級(jí)以上建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)內(nèi)的新建民用建筑，都已全面推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　近期，江蘇省住建廳印發(fā)了《2017年全省綠色建筑暨建筑節(jié)能工作任務(wù)分解方案》，其中明確指出，2017年，南京將新建1500萬平方米節(jié)能建筑。

　　全綠色之下迷霧重重

　　綠色建筑正在全國各地火熱進(jìn)行中，全綠色之下，卻仍有重重迷霧。從目前來看，我國的綠色建筑技術(shù)仍然沒有得到廣泛的運(yùn)用，各方面均存在諸多問題。

　　增量成本的制約

　　綠色建筑使用了隔熱性能好的門窗材料等新技術(shù)、新材料，從建筑的全生命周期看，投入產(chǎn)出比明顯高于傳統(tǒng)建筑，在后期使用中，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等方面將體現(xiàn)出較大的優(yōu)勢(shì)。

　　雖然5～7年便能收回在建設(shè)環(huán)節(jié)增加的成本，但是因?yàn)樵诮ㄔ飙h(huán)節(jié)當(dāng)期投入的增加，房地產(chǎn)開發(fā)商考慮到成本的問題，往往不愿增加投入，甚至一些開發(fā)商還會(huì)為了節(jié)約成本以次充好。

　　建筑工業(yè)化水平有待提高

　　建筑工業(yè)化是利用現(xiàn)代的工業(yè)生產(chǎn)方式來替代傳統(tǒng)手工業(yè)的方式建造房屋，在科學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化設(shè)計(jì)規(guī)范企業(yè)的管理。

　　建筑工程的工業(yè)化水平高低不僅體現(xiàn)了一個(gè)國家建筑業(yè)現(xiàn)代化的程度，更是嚴(yán)重影響著我國綠色建筑的發(fā)展。目前，我國綠色建筑的發(fā)展尚處于萌芽階段，和西方國家相比仍有不少差距，建筑工業(yè)化的水平需要進(jìn)一步提高。

　　環(huán)保、節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)

　　近年來，我國提出了很多綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)，說明在政府方面已經(jīng)足夠的認(rèn)識(shí)到，綠色建筑的長期獲益性。但從整個(gè)社會(huì)來看，綠色環(huán)保的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。和西方一些發(fā)達(dá)國家相比較，我國建筑行業(yè)對(duì)于節(jié)能減排的重要性并沒有引起特別的重視，這種強(qiáng)烈的環(huán)境危機(jī)意識(shí)需要亟待加強(qiáng)。

　　探尋出路需多方面發(fā)力

　　綠色建筑的諸多問題制約著它的發(fā)展，也讓眾多開發(fā)商感到困惑，那么，應(yīng)該如何解決建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的這種制衡難題呢？

　　提倡綠色消費(fèi)

　　從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，在居住、出行、娛樂休憩中廢棄追求奢侈豪華，提倡節(jié)能、節(jié)省資源和減少對(duì)環(huán)境污染的生活方式即為綠色消費(fèi)方式。只有全社會(huì)接受并追求綠色建筑體系，才能驅(qū)動(dòng)建筑市場(chǎng)的需求，才能使市場(chǎng)各方主體去營建綠色建筑，推動(dòng)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　比如在歐盟，已經(jīng)有越來越多的家庭趨向選有生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的住宅，生態(tài)的智能已經(jīng)成為市場(chǎng)上的買點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展得到了有機(jī)融合。

　　推行綠色建筑評(píng)估

　　目前世界多個(gè)國家和地區(qū)都設(shè)立了適于本國的綠色建筑評(píng)估體系，雖各有差異，但基本思路是相同的。其中美國的LEED評(píng)估是民間產(chǎn)生，LEED分別對(duì)新建和已有的建筑制定了分級(jí)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估中可以把綠色建筑的定性概念實(shí)現(xiàn)定量化，使綠色設(shè)計(jì)的水平更加清晰。

　　實(shí)踐證明，評(píng)估是一種有效的方法，關(guān)鍵在于有一個(gè)科學(xué)可行的標(biāo)準(zhǔn)、有操作性的技術(shù)方法，在過程上，評(píng)估工作如果能在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)開始介入，到設(shè)計(jì)、建造的全過程，直至竣工驗(yàn)收，成效將會(huì)更大。

　　加強(qiáng)建筑師對(duì)工程全過程的控制

　　在當(dāng)前國內(nèi)建設(shè)體制下，開發(fā)商把一個(gè)建設(shè)工程分段發(fā)包給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，包括建筑材料和設(shè)備的采購，也基本上是開發(fā)商說了算。

　　一般說，建筑師往往都是先進(jìn)理念的代表，但在現(xiàn)行體制下，建筑師的權(quán)利極為有限，加上設(shè)計(jì)招投標(biāo)運(yùn)作的不規(guī)范，建筑師往往只能按照投資商的想法追求建筑的造型和畫施工圖，談不上對(duì)工程全過程的控制。

　　所以給建筑師的創(chuàng)作空間，和控制工程質(zhì)量的權(quán)利是急需解決的問題。一個(gè)典型例子就是清華大學(xué)和美國麻省理工學(xué)院合作進(jìn)行生態(tài)住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)與建設(shè)研究，找了北京兩家大的房地產(chǎn)開發(fā)公司，歷時(shí)4年，設(shè)計(jì)付出很大，但是開發(fā)商以種種理由，一個(gè)實(shí)際工程都沒得到落實(shí)，原因就是開發(fā)商急功近利，經(jīng)濟(jì)不合算而不去為之，建筑師則無能為力。

　　因此，在立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)該有綠色建筑的創(chuàng)意要求，同時(shí)擴(kuò)充現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容，按照綠色建筑體系的要求進(jìn)行可行性研究。當(dāng)前有實(shí)力的民用建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)在改革中積極制定向此方向發(fā)展的措施，進(jìn)行以工程項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）或工程項(xiàng)目管理（PMC）方式為主的工程總承包，發(fā)揮建筑師對(duì)工程的控制作用，將會(huì)有力推動(dòng)綠色建筑的實(shí)施。

　　建立綠色稅收制度

　　產(chǎn)業(yè)政策是國家對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定和執(zhí)行的行動(dòng)準(zhǔn)則，它利用金融、財(cái)政以及計(jì)劃等作為調(diào)控手段，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。

　　綠色建筑體系是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的追求的目標(biāo)，也必須對(duì)其產(chǎn)業(yè)政策重新審視，政策改革要配套，通過政府投資、價(jià)格和稅收等政策予以誘導(dǎo)，逐步建立起對(duì)綠色建筑靈活有效的支持機(jī)制。

　　如建立對(duì)使用優(yōu)質(zhì)材料的減稅、建筑泄漏能量多的建筑加收使用稅等。如果評(píng)估工作能規(guī)范的開展起來，對(duì)使用不同材料、不同節(jié)能水平、不同生態(tài)效益的建筑，建立起綠色稅收體系完全是可行的。推動(dòng)生態(tài)建筑產(chǎn)業(yè)的法規(guī)與政策體系，必須使各方面管理協(xié)同配套，才能有效實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

　　全球綠色建筑委員會(huì)企業(yè)顧問委員會(huì)主席孟迪愷曾經(jīng)說過，“親近自然的渴望被基因深刻地‘編碼’到每個(gè)人的基因中?！本G色建筑必將在未來的社會(huì)中發(fā)揮出更大的魅力。

　　隨著綠色建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，其投資回報(bào)也會(huì)持續(xù)提高，能帶來更高的入住率、租金和轉(zhuǎn)售價(jià)格，這也將進(jìn)一步加速綠色建筑的發(fā)展。

　　當(dāng)下綠色建筑時(shí)代正在全面來臨，雖然仍有這樣或那樣的限制，但是撥開迷霧，迎接我們的將是一個(gè)全新的生活空間。綠色建筑的發(fā)展除了要依靠全社會(huì)生態(tài)意識(shí)的提高，依靠建筑師對(duì)工程全過程的控制，依靠市場(chǎng)機(jī)制的驅(qū)動(dòng)之外，政府政策法規(guī)的規(guī)范與誘導(dǎo)，加快建立綠色稅收制度是關(guān)鍵。