水是人類生存和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是一種有限的、不可替代的寶貴資源，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我國是一個人均水資源匱乏的國家，被列為世界上十三個貧水國之一。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民健康。

　　城鎮(zhèn)化率從54.77%提高到60%，將導致城鎮(zhèn)人口從6.02億提高到6.59億，這使得一個城市需要配備更多的污水處理廠。按照他的測算，全國大概需要擴建4000萬噸的污水處理，2020年達到2億噸，該部分領(lǐng)域的市場規(guī)模大約為880億。

　　因此，盡快提升我國污水處理行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平，有效遏制水資源污染的狀況，是緩解水資源短缺行之有效的方法。目前，我國政府大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市污水收集和污水處理能力都有了較大幅度的增長和提高。

　　污水處理即為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求，用各種方法將污水中所含的污染物分離出來或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，從而使污水得到凈化的過程。污水處理行業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，主要包括生活污水處理和工業(yè)廢水處理兩個子行業(yè)。

　　國外發(fā)達國家生活污水處理行業(yè)發(fā)展概況

　　發(fā)達國家經(jīng)歷了水環(huán)境“先污染、后治理”的過程，生活污水處理于上世紀七十年代后迅速發(fā)展，到上世紀九十年代末，發(fā)達國家平均生活污水處理率已達到80%以上的較高水平。其中新西蘭，新加坡，北歐等國家，已經(jīng)基本實現(xiàn)了100%的收集和處理率。

　　污水處理的建設(shè)投入在各發(fā)達國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較大。從1991年到2005年，美國非聯(lián)邦政府投入到水基礎(chǔ)設(shè)施的金額達8,410億美元。到2004年，美國的污水處理廠一共有21,604個，日處理總量達到344億加侖（約合1.3億噸），服務(wù)人口占美國總?cè)丝诘?8%。

　　在發(fā)達國家，污水處理設(shè)施以中小規(guī)模為主。例如，美國全國范圍內(nèi)的2萬多個污水處理廠，平均每個廠的日處理水量約為6,000噸，其中5萬噸/日以下的中小規(guī)模污水處理廠約占總數(shù)的85%。

　　我國污水處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)，2017年全國近4000座污水處理廠。另外，我國有相當一部分污水處理設(shè)施存在因管網(wǎng)配套不全、設(shè)計不合理等多種因素影響，造成污水處理廠的效率低下，沒有發(fā)揮應(yīng)有的綜合效益。

　　盡管近年來我國對水污染治理高度重視，投資規(guī)模不斷擴大，但目前水污染狀況依然嚴重。根據(jù)國家環(huán)境保護部發(fā)布的《2012年中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國地表水國控斷面總體為輕度污染。十大水系的國控斷面中，Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的比例為31.1%。

　　62個國控重點湖泊（水庫）中，Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的湖泊（水庫）比例為38.7%。除密云水庫和班公錯外，其他60個湖泊（水庫）中，4個為中度富營養(yǎng)狀態(tài)，占6.7%；11個為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，占18.3%；37個為中營養(yǎng)狀態(tài)，占61.7%；8為貧營養(yǎng)狀態(tài)，占13.3%。

　　合理的商業(yè)模式是公司成長的關(guān)鍵

　　“技術(shù)在外，市場在內(nèi)”是我國工業(yè)廢水治理市場的特點，因此合理的商業(yè)模式是決定公司成敗的關(guān)鍵。不同行業(yè)的工業(yè)廢水差異性巨大，但其主流的水處理工藝都已經(jīng)比較成熟，因此技術(shù)已不再是進入市場的重要門檻，合理的商業(yè)模式逐漸成為關(guān)鍵點。

　　目前，國內(nèi)采用的工業(yè)廢水治理模式主要有EPC、BOT、BOO、O&M四種，EPC模式相對占比較大。但在資金緊張的中小企業(yè)中，EPC模式會增加公司的生產(chǎn)成本，不利于提振企業(yè)的環(huán)保積極性。另外，在大型國企中EPC模式不再是唯一的選擇，BOT、BOO等模式可以解決治理技術(shù)服務(wù)難題。

　　集中式廢水處理（Centralized Wastewater Treatment，簡稱CWT）即把各企業(yè)工業(yè)廢水（或污泥）運送至鄰近的工業(yè)廢水處理廠集中處理，達到一定標準后其出水通過市政下水道流至城市污水處理廠再進行進一步處理，回收的有用物質(zhì)運送至回收材料市場，處理后產(chǎn)生的污泥送至廢物填埋場。

　　CWT主要有兩種模式，第一種模式是把各企業(yè)產(chǎn)生的廢水運至CWT廠進行處理，如美國的皮羅維登斯、羅德島、克利夫蘭和德國采用該模式；第二種模式是將產(chǎn)生相同（或相似）廢水的企業(yè)搬遷至工業(yè)園區(qū)或?qū)ｉT設(shè)計的大型建筑內(nèi)以便集中，如日本和紐約的布魯克林已將該模式應(yīng)用于電鍍企業(yè)。另外，采用該模式需要考慮兩個問題，一是廢水量，CWT更偏重與產(chǎn)生廢水濃度高而水量少的企業(yè)，運費是個限制因素；二是CWT用戶的企業(yè)規(guī)模，考察指標包括雇員人數(shù)、用水量及銷售額等。適合CWT模式的工業(yè)行業(yè)包括電鍍、制革和紡織等。

　　1)、德國CWT模式

　　德國已建立了廢水交換系統(tǒng)以及處理各類工業(yè)廢水的運行機制，自1964年以來處理高濃度工業(yè)廢水的私營和公營處理廠數(shù)量快速增加，所有主要類型的工業(yè)廢水都能送至專門設(shè)計的處理廠進行處理和資源回收。

　　德國CWT廠具有的幾大特點：第一，CWT廠為一座城鎮(zhèn)服務(wù)，大多數(shù)服務(wù)于50-250家工業(yè)企業(yè)。第二，CWT廠的處理服務(wù)方式多樣化，企業(yè)可以根據(jù)自身情況制定經(jīng)濟可行的方案。第三，CWT廠通常是采用卡車把部分廢水送至廠區(qū)內(nèi)，一般向顧客提供不同容積的容器（60L、200L、800L），廢水量大的企業(yè)也可選擇容積更大的水槽，并用水槽汽車直接把廢水運送至CWT廠。第四，利用廢水收集站儲存特殊廢水，當企業(yè)產(chǎn)生的廢水種類多而數(shù)量小時就可以利用廢水收集站臨時儲存廢水，當積存至一定數(shù)量后用大型車輛運送至CWT廠以節(jié)省運費。第五，CWT廠擁有污泥安全處置場，處置場只接受脫水污泥并把脫水污泥分開存放以利于金屬回收。

　　2)、日本CWT模式

　　目前，在東京灣的人工島上已建有兩棟電鍍企業(yè)公寓和一座大型工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)容納了10家電鍍企業(yè)。園區(qū)企業(yè)建設(shè)所需的大部分資金來自政府的低息貸款。電鍍企業(yè)原來散落在東京西南地區(qū)，通過東京市政府的集中規(guī)劃首先將企業(yè)從居民區(qū)遷出，然后把遷出的企業(yè)安置在完全用于電鍍行業(yè)的新工業(yè)區(qū)。該規(guī)劃十分有效地控制了電鍍工業(yè)廢水污染。

　　工業(yè)園區(qū)內(nèi)的廢水控制系統(tǒng)著眼于廢水的再循環(huán)和回收。每家園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)線中的再循環(huán)和回收系統(tǒng)均與公共減排和回收系統(tǒng)相結(jié)合以利于減排、回收。例如若采用常規(guī)的電鍍廢水處理設(shè)備，工業(yè)園區(qū)將產(chǎn)生1135m3/d的廢水，使用回收系統(tǒng)則能夠使廢水量削減至114m3/d以下。

　　3)、美國

　　美國分散型污水處理從管理體系和技術(shù)要求方面來說，是在一個比較完善的框架下運行的。目前美國分散型污水處理系統(tǒng)，主要有以下幾種技術(shù)：

　　化糞池?；S池和土地處理是國外常用技術(shù)，據(jù)德國調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，大約有32%的污水適用于土地處理，其中有10-20%的失敗案例。失敗的原因可能是系統(tǒng)對地下水存在污染，如：使用時間過長；超過水力負荷；設(shè)計、安裝問題；運行管理問題等。

　　砂濾。砂濾在美國是一種非常常用的污水處理技術(shù)，可以達到比較好的去除效果。

　　好氧處理。在美國很多地方都應(yīng)用到好氧處理，處理規(guī)模一般在1.5-5.7t/d，使用生物轉(zhuǎn)盤或活性污泥法等等。近年來，美國也非常強調(diào)氮磷的有效利用，美國大部分的氮是在廢水當中，通過前期分離，對于降低后續(xù)處理費用是非常重要的。此外還有消毒、營養(yǎng)物去除、源分離及N、P去除與循環(huán)利用。

　　4)、印度

　　簡單介紹了幾個發(fā)達國家的案例之后，下面介紹東南亞一帶，與我國經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)較為接近的發(fā)展中國家的情況。印度生活污水主要來源于廚房廢水，在污水處理中，目前來說東南亞一帶應(yīng)用最廣泛的還是化糞池技術(shù)，但是普遍問題與我國相似，就是各種水質(zhì)污染非常明顯。目前在印度政府的支持下，正在開展有效推廣凈化槽的行動和方案，也制定了有關(guān)化糞池和接觸氧化技術(shù)的處理規(guī)范。

　　5)、印度尼西亞

　　印度尼西亞位于熱帶地區(qū)，盡管農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展情況比較落后，當?shù)鼐用竦闹饕獜U水進入河道，所以包括馬來西亞、泰國、越南這些國家農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，是不容樂觀的。印度尼西亞化糞池的應(yīng)用比例占到了50%，他們也制定相關(guān)政策，推進凈化槽在印度尼西亞使用的規(guī)范及標準。

　　國外的先進經(jīng)驗

　　具體包括：（1）明確污水處理的責任，同時國家通過資金和政策扶持開展分散污水處理；制定合適的標準，規(guī)范和引導分散污水處理；（2）建立公平、規(guī)范和高效的行政管理和行業(yè)管理體系，保障分散污水處理的有效開展和長效運行；（3）提高分散污水設(shè)施建設(shè)和運行的規(guī)模化、社會化和專業(yè)化水平，確保效果、降低成本、便于監(jiān)管；（4）專業(yè)化培訓、考試、認證，提高從業(yè)人員專業(yè)技能；（5）宣傳、教育和公民參與計劃等。