銅川市人民政府關(guān)于加快發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)的意見(jiàn)

　　各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位：

　　為搶抓全省實(shí)施《中國(guó)制造2025》以及大力發(fā)展航空、航天和汽車產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，加快發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)我市工業(yè)邁向中高端、實(shí)現(xiàn)大跨越，加速追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，制定本意見(jiàn)。

　　一、總體思路

　　以把銅川建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市為目標(biāo)，以做優(yōu)做強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，依托董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和新區(qū)南部產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商和要素保障。以研發(fā)生產(chǎn)航汽鋁基礎(chǔ)材料、航汽鋁精深加工、高端鋁型材和機(jī)電用鋁合金制品為主線，提高為省內(nèi)外航空航天工業(yè)型材、汽車工業(yè)型材、高端建筑和家居型材、機(jī)電型材產(chǎn)品配套率，打造全省航汽鋁材料工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)高端化、規(guī)?；图夯l(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　圍繞做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)航汽鋁材料工業(yè)，到2020年，全市航汽鋁產(chǎn)業(yè)新增投資200億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┳鰧?shí)鋁基礎(chǔ)材料項(xiàng)目。按照“培育大企業(yè)、抓好大項(xiàng)目、集聚大產(chǎn)業(yè)”的思路，圍繞電解鋁和鋁合金，做實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)材料。到2020年，全市鋁基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)新增投資40億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元。

　　1.支持美鑫產(chǎn)業(yè)公司對(duì)銅川鋁業(yè)公司現(xiàn)有240KA電解鋁生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，穩(wěn)定生產(chǎn)能力；力促年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋁鎂合金項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)；創(chuàng)造條件，2020年前再籌建一條30萬(wàn)噸鋁合金項(xiàng)目。

　　2.加快董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園6萬(wàn)噸廢鋁回收熔鑄綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.推動(dòng)大秦鋁業(yè)公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸2系和7系超硬鋁合金項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；力促年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋁鋰合金熔鑄生產(chǎn)線項(xiàng)目、10萬(wàn)噸預(yù)拉伸板項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　負(fù)責(zé)單位：董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市新區(qū)管委會(huì)

　?。ǘ┳鰞?yōu)航汽鋁精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，緊盯知名企業(yè)集團(tuán)，做實(shí)“陜西制造、銅川配套”，推進(jìn)鋁液直供，擴(kuò)大直供電試點(diǎn)范圍，精準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)航汽鋁材料工業(yè)項(xiàng)目大突破，力爭(zhēng)完成投資100億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值190億元。

　　1.支持陜汽東銘公司加快實(shí)施100萬(wàn)套新能源電動(dòng)車橋項(xiàng)目，做實(shí)做強(qiáng)陜汽集團(tuán)零部件鍛件基地，提高配套率。完成投資15億元以上。

　　2.推動(dòng)美鑫產(chǎn)業(yè)公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸航汽鋁項(xiàng)目加快建設(shè)，完成投資20億元以上。

　　3.積極引進(jìn)航空航天用鋁合金中厚板、渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)壓葉輪材料等零部件加工制造項(xiàng)目，提高與省內(nèi)航空航天工業(yè)的產(chǎn)品配套率。完成投資15億元以上。

　　4.大力推進(jìn)汽車輕量化鋁合金壓延項(xiàng)目。緊抓汽車輕量化的機(jī)遇，加快發(fā)展車輛箱體、鋁合金車架等項(xiàng)目，力促陜西銘帝鋁業(yè)公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸工業(yè)鋁型材項(xiàng)目加快建設(shè)。完成投資15億元以上。

　　5.大力發(fā)展汽車輕量化壓鑄產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與中、省有色金屬和汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等的聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、鋁制輪轂、變速箱、減速器等鑄鋁項(xiàng)目。完成投資15億元以上。

　　6.引進(jìn)汽車零部件加工制造項(xiàng)目10個(gè)以上，完成投資20億元以上。

　　責(zé)任部門(mén)：市招商局、市發(fā)展改革委、市工信局

　?。ㄈ┳鰪?qiáng)高端鋁型材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)完成投資50億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

　　1.加快發(fā)展軌道交通零部件、機(jī)電設(shè)備配件、可焊接鋁合金薄板、高壓超薄鋁箔等深加工項(xiàng)目。完成投資15億元以上。

　　2.全力支持陜西銘帝鋁業(yè)公司利用成熟技術(shù)，加快生產(chǎn)高端節(jié)能建筑鋁型材，最大程度釋放產(chǎn)能。完成投資5億元以上。

　　3.加強(qiáng)與建筑集團(tuán)合作，開(kāi)發(fā)建筑鋁合金模板、彩鋁板等綠色建材產(chǎn)品，提高與建筑產(chǎn)業(yè)的配套率。完成投資5億元以上。

　　4.積極開(kāi)發(fā)鋁合金城市家居、城市設(shè)施等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。完成投資5億元以上。

　　5.積極策劃軍工、船舶用鋁型材等單體投資10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

　　責(zé)任部門(mén)：市招商局、市發(fā)展改革委、市工信局

　?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展機(jī)電用鋁合金制品。力爭(zhēng)完成投資20億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元以上。

　　1.加強(qiáng)與西電公司等機(jī)電、電氣制造企業(yè)的聯(lián)系，加快電器支架外殼、散熱器等項(xiàng)目建設(shè)。完成投資5億元以上。

　　2.抓住全省大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，推進(jìn)光伏支架、邊框等項(xiàng)目的落地實(shí)施。完成投資5億元以上。

　　3.加緊與微電子制造企業(yè)的聯(lián)系，力爭(zhēng)在手機(jī)殼體等精細(xì)制造方面取得新突破。完成投資10億元以上。

　　責(zé)任部門(mén)：市招商局、市發(fā)展改革委、市工信局

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化資金支持。充分利用市產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基金平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，重點(diǎn)支持航汽鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市財(cái)政局、市工信局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┐蛟旌狡X材料工業(yè)直供電園區(qū)。推動(dòng)坡頭工業(yè)園區(qū)增量配電示范試點(diǎn)擴(kuò)大到新區(qū)南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)航汽鋁材料工業(yè)企業(yè)。支持董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以參股等形式，享受美鑫產(chǎn)業(yè)公司錦陽(yáng)電廠電價(jià)政策。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┳龊没A(chǔ)設(shè)施配套保障。建設(shè)汽車、航空零部件加工產(chǎn)業(yè)園。由工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，或租賃、購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)有廠房供新入駐企業(yè)使用。對(duì)新入駐企業(yè)，前兩年廠房租金全額予以補(bǔ)助，第三年實(shí)現(xiàn)稅收總額高于廠房租金的再補(bǔ)助一年租金，由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政各按50%給予補(bǔ)助。（市新區(qū)管委會(huì)、董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市財(cái)政局、市工信局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)鋁液直供降成本。推動(dòng)、支持美鑫產(chǎn)業(yè)公司向董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鋁加工企業(yè)直供鋁液，在節(jié)能降耗中提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（市工信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┙o予企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)規(guī)上企業(yè)建成投產(chǎn)當(dāng)年的流動(dòng)資金貸款，按期完稅的，按照同期銀行基準(zhǔn)利率給予50%（當(dāng)年每戶總額度不超過(guò)300萬(wàn)元）的財(cái)政貼息。對(duì)當(dāng)年建成且進(jìn)入規(guī)上企業(yè)的航汽鋁項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能銷售收入的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50萬(wàn)元。（市財(cái)政局、市工信局負(fù)責(zé)）

　?。﹥?yōu)先給予土地保障。在董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園儲(chǔ)備2000畝土地，優(yōu)先保障航汽鋁生產(chǎn)企業(yè)用地需求。大型的鋁深加工項(xiàng)目用地實(shí)行一事一議。（市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　（七）鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮革命老區(qū)綠色通道政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。凡當(dāng)年引進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)總部，由所在園區(qū)在三年內(nèi)免費(fèi)提供一定數(shù)量的辦公用房，市政府按照一事一議原則給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，每引進(jìn)1戶，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)區(qū)縣或市級(jí)工業(yè)園區(qū)10萬(wàn)元。（市工信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┓e極建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。支持省內(nèi)外高校、科研院所在我市組建航汽鋁新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，建立專家工作站。對(duì)經(jīng)申報(bào)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)中心，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)在航汽鋁材料工業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的專家，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（市科技局負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┲С譅?zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)培育品牌，對(duì)獲得國(guó)家馳名商標(biāo)的航汽鋁材料企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。力爭(zhēng)在銅川設(shè)立航汽鋁材料質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ?qiáng)化目標(biāo)效能管理。充實(shí)健全市航汽鋁材料工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市航汽鋁材料工業(yè)發(fā)展，制定航汽鋁材料工業(yè)年度計(jì)劃和考核指標(biāo)細(xì)則。航汽鋁材料工業(yè)發(fā)展工作納入相關(guān)部門(mén)年度考核，嚴(yán)格按照“三項(xiàng)機(jī)制”兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（市工信局、市發(fā)展改革委、市招商局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

　　銅川市人民政府

　　2017年6月15日