近日，國家認監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則的公告》（2021年第7號），對《綠色產(chǎn)品評價 涂料》、《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 防水密封材料》、《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 絕熱材料》、《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 家具》等12個第一批綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則進行了修訂，并制定了《綠色產(chǎn)品評價 涂料》、《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 防水密封材料》等第二批綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則。

《公告》同時廢止了認監(jiān)委公告2020年第6號公布的第一批綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則。獲批開展綠色產(chǎn)品認證工作的認證機構(gòu)應(yīng)按照新版規(guī)則實施認證及頒發(fā)證書。此前已經(jīng)頒發(fā)的有效認證證書可繼續(xù)使用，認證證書轉(zhuǎn)換工作采取到期換證、產(chǎn)品變更、標準換版等自然過渡的方式完成。

此次公布的綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則以建材類產(chǎn)品為主，主要包括人造板和人造地板、涂料、衛(wèi)生陶瓷、建筑玻璃、家具、絕熱材料、防水密封材料、陶瓷磚、木塑制品、紙和紙制品、塑料制品、洗滌用品等。

其中，“綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 涂料”適用于于各類涂料的綠色產(chǎn)品認證,包括水性涂料、粉末涂料、輻射固化涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料等涂料產(chǎn)品，不包括各類防水涂料。

“綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 防水密封材料”適用于各類防水與密封材料的綠色產(chǎn)品認證，包括瀝青基防水卷材、高分子防水卷材、防水涂料、密封膠。 

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證目錄（第一批）的公告》（市場監(jiān)管總局公告2018年第2號）及《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評價標準清單（第二批）的公告》（市場監(jiān)管總局公告2020年第59號），認監(jiān)委對《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 人造板和木質(zhì)地板》、《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 涂料》、《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 防水密封材料》、《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 絕熱材料》等12個第一批綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則進行了修訂，并制定了《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則塑料制品》、《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 洗滌用品》等2個第二批綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則，現(xiàn)予公布。

自本公告發(fā)布之日起，《認監(jiān)委關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品認證機構(gòu)資質(zhì)條件及第一批認證實施規(guī)則的公告》（認監(jiān)委公告2020年第6號）公布的綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則廢止。獲批開展綠色產(chǎn)品認證工作的認證機構(gòu)應(yīng)按照新版規(guī)則實施認證及頒發(fā)證書。此前已經(jīng)頒發(fā)的有效認證證書可繼續(xù)使用，認證證書轉(zhuǎn)換工作采取到期換證、產(chǎn)品變更、標準換版等自然過渡的方式完成。

目前，國家正在全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

推進工業(yè)綠色升級，加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，建設(shè)綠色制造體系。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強再制造產(chǎn)品認證與推廣應(yīng)用。建設(shè)資源綜合利用基地，促進工業(yè)固體廢物綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。完善“散亂污”企業(yè)認定辦法，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。加快實施排污許可制度。加強工業(yè)生產(chǎn)過程中危險廢物管理。

環(huán)保政策不斷收緊，綠色涂料成必然趨勢

隨著國家各項環(huán)保政策大力實施，各地政府全面加強改造化工園區(qū)，整治不合格的各大化工企業(yè)。今年的環(huán)保政策風暴相比以外來的更為強烈，就涂料行業(yè)來講，加速產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)低碳環(huán)?；?、涂料產(chǎn)品“油改水”已然是未來發(fā)展的必然趨勢。尤其是進入2019年以來，VOCs整頓治理的力度，并沒有因企業(yè)依舊面臨經(jīng)營壓力大，成本飛漲等迫切問題而放松力度，反觀這種趨勢是長期存在。

近年來，國家相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定出臺了諸多法律法規(guī)和政策，強調(diào)涂料行業(yè)應(yīng)向綠色、環(huán)保方向發(fā)展，明確鼓勵水性涂料等環(huán)境友好型產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，因此生產(chǎn)具有高質(zhì)量、環(huán)境友好型產(chǎn)品的涂料公司將具有更為廣闊的發(fā)展空間。

《綠色產(chǎn)品評價 涂料》規(guī)則適用于各類涂料的綠色產(chǎn)品認證,包括水性涂料、粉末涂料、輻射固化涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料等涂料產(chǎn)品，不包括各類防水涂料。

認證模式

認證的基本流程包括：

1) 認證申請 

2) 初始檢查 

3) 產(chǎn)品抽樣檢驗 

4) 認證結(jié)果評價與批準 

5) 獲證后監(jiān)督 

注：初始檢查包括資料技術(shù)評審和現(xiàn)場檢查。

該認證依據(jù)標準為GB/T35602-2017《綠色產(chǎn)品評價 涂料》，認證委托人向認證機構(gòu)提交認證申請，認證機構(gòu)收到申請文件后，依據(jù)相關(guān)評審要求對申請文件進行符合性審核，如申請文件不符合要求，應(yīng)通知認證委托人補充完善。文件齊全后，在3個工作日內(nèi)發(fā)出受理或不予受理通知。受理時，認證機構(gòu)與認證委托人簽訂認證協(xié)議。

隨著綠色屋頂建設(shè)需求的到來 防水卷材將往綠色化方向發(fā)展

受益于新興經(jīng)濟體中城市化和工業(yè)化的增長，以及用于國家建造基礎(chǔ)設(shè)施的投資的增長，近年來全球防水卷材市場發(fā)展勢頭積極向好，不過2020年疫情的爆發(fā)導致大多數(shù)國家封鎖，供應(yīng)鏈終端，勞動力不足，物流限制，組件可用性有限，全球防水卷材需求受到一定影響，2020年全球防水卷材市場規(guī)模約為355億美元。

根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，預(yù)計到2030年全球人口將達到85億，到2050年將達到97億，這將進一步需要建造住房、商業(yè)中心、道路以及廢物和水管理設(shè)施。在中國、巴西、印度、東南亞等發(fā)展中經(jīng)濟體中，發(fā)展和改善基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的范圍很大。

防水卷材的消耗量預(yù)計會增加，因為這些防水卷材在改善基礎(chǔ)設(shè)施的整體質(zhì)量和耐久性方面起著關(guān)鍵作用。根據(jù)Markets and Markets預(yù)測，2025年全球防水卷材市場規(guī)模將達到388億美元，2026年全球防水卷材市場規(guī)模有望突破400億美元。

隨著亞太地區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)市場受建筑業(yè)的增長，消費者支出的增加以及強勁的經(jīng)濟增長的推動，從而推動防水卷材的需求，預(yù)計亞太地區(qū)的防水卷材市場未來五年的復合年增長率最高。同時，防水產(chǎn)品能夠在綠色屋頂建設(shè)中有效地防止水徑流和天氣條件的影響，而隨著綠色屋頂建設(shè)需求的到來，防水卷材將往綠色化方向發(fā)展。

《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 防水密封材料》適用于各類防水與密封材料的綠色產(chǎn)品認證，包括瀝青基防水卷材、高分子防水卷材、防水涂料、密封膠。

綠色評價要求符合性驗證

按照 GB/T 35609-2017 驗證申請認證企業(yè)及產(chǎn)品在基本要求、資源屬性指標、能源屬性指標和環(huán)境屬性指標方面的符合性情況。認證機構(gòu)應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場對其實際內(nèi)控運行情況，包括涉及的文件、記錄、實物、人員、設(shè)備、環(huán)境、法律法規(guī)、管理制度、保障措施等進行核查，確認與提交申請文件的一致性。如對于污染物排放，應(yīng)重點核查生產(chǎn)現(xiàn)場的污染物排放狀況、處置設(shè)備及相關(guān)文件記錄等，以驗證所提交大氣污染物排放監(jiān)測報告的真實可靠性。

認證單位劃分

認證單位劃分的產(chǎn)品分類為瀝青基防水卷材、高分子防水卷材、防水涂料、密封膠4類。其中，瀝青基防水卷材又分為有胎改性類、無胎改性類和玻纖胎瀝青瓦；高分子防水卷材分為橡塑類和塑料類；防水涂料分為水性防水涂料和高固含量型防水涂料；密封膠分為硅酮類、硅烷封端聚醚類、聚氨酯類、聚硫類、丙烯酸類和丁基類。

一個認證單元的現(xiàn)場檢查基礎(chǔ)人日數(shù)  

當生產(chǎn)企業(yè)已通過有效的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系或能源管理體系（適用于防水卷材）認證時，每通過一項管理體系認證，應(yīng)在上述要求的基礎(chǔ)上減少2個人日。

附件：

1.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 人造板和木制地板

2.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 涂料

3.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 衛(wèi)生陶瓷

4.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 建筑玻璃

5.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 太陽能熱水系統(tǒng)

6.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 家具

7.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 絕熱材料

8.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 防水密封材料

9.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 陶瓷磚（板）

10.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 紡織產(chǎn)品

11.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 木塑制品

12.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 紙和紙制品

13.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 塑料制品

14.綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 洗滌用品