有色金屬是國民經濟的基礎原材料產業(yè)，也是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要支撐?！笆濉逼陂g，我國有色金屬工業(yè)供給側結構性改革深入推進，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，布局更加合理，技術水平明顯提高，境外資產開發(fā)與國際合作穩(wěn)步提升，擴大應用取得了實際成效，國際競爭力和影響力日益增加，邁出了從大國向強國轉變的堅實步伐。

　　標準被稱為“世界通用語言”，也意味著話語權，是國家軟實力的綜合體現。隨著我國有色行業(yè)發(fā)展質量不斷提升，企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，500強企業(yè)的數量和排名逐年上升。推動與國際接軌的標準化進程，有利于中國企業(yè)在全球競爭中站得穩(wěn)、扎得實。

　　我國有色標準國際化戰(zhàn)略萌芽于“十一五”初期，于2008年正式提出?！笆晃濉睍r期也是中國有色金屬工業(yè)突飛猛進的發(fā)展時期。作為有色標準“雙輪驅動”中的重要組成部分，提出這樣的戰(zhàn)略也是為了適應我國有色金屬工業(yè)的快速發(fā)展，因此“標準國際化戰(zhàn)略”具備更深遠的影響和意義。這個戰(zhàn)略是在采用國際標準和國外先進標準、實質性參與國際標準研制和推進重要中國標準外文版翻譯計劃三個方面齊頭并進、共同推動的。

　　一、采用國際標準和國外先進標準

　　“采用國際標準和國外先進標準”是我國自上世紀八十年代以來的一項標準化基本國策，被業(yè)界簡稱為“雙采”。1993年和2001年先后發(fā)布了采標管理辦法，用以指導國內采標工作。2020年以來，考慮到國內相關產業(yè)的迅猛發(fā)展及其在國際地位的變化，國家標準委正在修訂采標管理辦法，以期跟上這種變化。

　　目前，我國有色金屬和稀土領域對口的國際標準化組織技術委員會共計9個，分別是：ISO/TC 18鋅及鋅合金、ISO/TC 26銅及銅合金、ISO/TC 79輕金屬及其合金、ISO/TC 119粉末冶金、ISO/TC 155鎳及鎳合金、ISO/TC 183銅鉛鋅鎳礦石及精礦、ISO/TC 226原鋁生產用原材料、ISO/TC 298稀土和ISO/TC 333鋰。截止到2021年5月，這九個TC發(fā)布的現行有效的國際標準共有378項，其中有245項國際標準已完成轉化或正在轉化之中，其余133項未被轉化。

　　在已完成轉化或正在轉化的245項國際標準中，其中的146項為修改采用（MOD）、99項為等同采用（IDT）。

　　在133項未被轉化的項目中，未被轉化的原因各異：有71項是因為我國標準技術水平高于國際標準；有3項是因為我國沒有對應的產品或產業(yè)需求；有46項是因為國際標準與我國國情不符，如地理條件、環(huán)境因素或國內試驗條件不適宜等；還有13項是因為其他原因，比如該標準是由我國牽頭制定的不需要轉化、或是國內標準非等效采用了該國際標準（NEQ）。

　　我國有色金屬產業(yè)是很早就與國際接軌的工業(yè)領域，除ISO之外，國際上還有其他一些先進標準體系如ASTM、EN、JIS 等，我國的有色金屬標準化的“雙采”工作使我國有色金屬標準體系與國際標準和國外先進標準體系完成了接軌，不但使有色標準國際標準采標率大幅提升，也充分結合這些先進標準體系，使我國的很多標準做到了兼容并蓄，標準整體水平達到了國際水平。這樣的結果對企業(yè)充分了解和正確認識我國產品質量狀況、跟蹤國外先進水平、促進產品出口起到了重要的作用。

　　二、實質性參與國際標準研制

　　實質性參與國際標準研制是參加國際標準化活動的本質目的與靈魂所在。我們從提出此項戰(zhàn)略之初，便著手從“承擔國際秘書處（委員會經理）、擔任TC或SC主要職務（主席或副主席）、擔任WG召集人（Convener）、擔任項目負責人（Project Leader）、注冊工作組或項目專家、擔任國內對口專家”等六個維度開展工作，十多年來，均取得了可喜的成績。截止到2020年底，我們超額完成“到‘十三五’末我國牽頭制定并發(fā)布 10 項國際標準”的戰(zhàn)略目標，達到了16項。目前，有色金屬與稀土領域我國承擔并運行著5個國際秘書處，具體見表1。

表1：我國有色金屬與稀土領域承擔的國際秘書處

　　表1中的ISO/TC 298稀土與ISO/TC 333鋰兩個技術委員會是由中國于2015年和2020年先后發(fā)起成立的，ISO/TC 26、ISO/TC 79/SC 5和ISO/TC 79/SC 12是承接的。這五個委員會承接或成立后截至目前共發(fā)布了15項國際標準，其中我國牽頭研制的就達到了10項，其中鎂及鎂合金領域有8項、稀土領域有2項，而銅及銅合金和鋁土礦石不夠活躍，ISO/TC 333鋰剛剛成立，借助于新能源材料的熱度，國際關注度非常高，有望成為新的活躍領域。

　　另外，我國還承擔著十余個工作組召集人職務，以及承擔在研的 20 余個項目負責人和注冊60多位國際標準專家，在相關國際標準研制過程中主動作為，在其中增加了豐富的中國元素，也培養(yǎng)了一支高水平的國際標準化人才隊伍。

　　截至目前，我國有色金屬和稀土領域由中國牽頭研制的國際標準已經達到了19項，其中的ISO 8287《原生鎂錠》經歷了兩個版本：以ISO 8287:2011為歷史起點，也以最新發(fā)布的ISO 8287:2021《原生鎂錠》為新時代的里程碑。具體見表2。

表2：我國有色金屬與稀土領域中國牽頭研制的國際標準（截止到2021年5月底）

　　“十三五”以來，國際標準化工作范圍基本覆蓋了全部有色金屬與稀土領域，標準國際化戰(zhàn)略已不再是若干年前的點綴和補充角色，而升級為有色標準化工作的一項主要工作。正是因為這些不俗的成績，2017年8月30日，ISO新任秘書長Sergio Mujica先生訪問了有色金屬與稀土領域秘書處掛靠單位，就相關國際標準化工作進行了考察交流。

　　三、推進重要中國標準外文版翻譯計劃

　　推進重要中國標準外文版翻譯計劃，是推動中國特色標準走出去的主動作為，有助于更迅速擴大中國標準的國際影響力，促進國內外市場接軌。

　　我國有色標準英文版翻譯工作方面高瞻遠矚，成果頗豐。2009年有色標委會在全國首次提出并由國標委發(fā)布了16項有色金屬國家標準英文版，創(chuàng)國家標準英文版歷史先河。首批國家標準英文版以鋁工業(yè)產品為主（如重熔用鋁錠、鋁合金建筑型材），體現了鋁工業(yè)在有色金屬工業(yè)版圖中的重要地位。國家發(fā)展改革委先后發(fā)布的兩個版本《標準聯通“一帶一路”行動計劃》（2015-2017版與2018-2020版）中，均將中國標準外文版翻譯行動作為主要工作內容之一。“十三五”期間，有色金屬與稀土領域繼續(xù)在國家標準英文版領域發(fā)力。在開展國家標準英文版翻譯工作的同時，首批9項行業(yè)標準英文版也于2019年正式發(fā)布。

　　截至目前，有色金屬與稀土領域已經發(fā)布40項國家標準英文版、9項行業(yè)標準英文版，還有50余項國家標準英文版和10余項行業(yè)標準英文版在研。未來，還會根據國際貿易需求和產業(yè)發(fā)展需要，研制其他相應語種的國家標準和行業(yè)標準。

　　十余年來，三箭齊發(fā)的標準國際化戰(zhàn)略推進工作，讓更多具有權威性和“出海”能力的中國標準破繭而出，實現了為世界標準“中國造”賦能。新時代新起點，我們正經歷前所未有之大變局，國內外環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。我們雖然取得了一些成績，但放眼“十四五”及未來更長的時期，有色金屬與稀土領域標準國際化戰(zhàn)略的推進仍然存在國際化人才短缺、市場主體意識不強等諸多困難，可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。未來我們更要堅定信心，創(chuàng)造更多條件，鍛煉隊伍，加大中國標準“走出去”的步伐，在更多國際標準化平臺發(fā)出中國聲音，讓更多的中國標準成為國際標準，讓更多的國際標準富含“中國元素”。

　　（本文作者系有色金屬技術經濟研究院有限責任公司副總經理、全國有色金屬標準化技術委員會秘書長、全國稀土標準化技術委員會主任委員）