2021年11月10日，中國駐歐盟使團團長張明大使接受英國《金融時報》布魯塞爾分社長山姆·弗萊明（Sam Fleming）和記者安迪·邦茲（Andy Bounds）專訪。部分內(nèi)容如下。

　　FT：最近，歐美達成了解決鋼鋁關稅爭端的協(xié)議。正如拜登總統(tǒng)所說，美歐已組成伙伴，致力于將中國的“臟鋼”拒之門外。您如何評價該協(xié)議？中方會作何反應？

　　張明：我們對歐美鋼鋁關稅爭端的起源記憶猶新，那是美國前政府采取單邊主義和保護主義所推出的一系列極端做法之一。今天歐美坐在一起討論解決鋼鋁關稅爭端，目的想必是為了糾正當年犯下的錯誤。但糾正錯誤應該是以維護全球多邊貿(mào)易機制和經(jīng)濟治理規(guī)則為前提，而不能用新的錯誤糾正老的錯誤。

　　歐美之間怎樣發(fā)展彼此經(jīng)貿(mào)關系，這是歐美雙方的權(quán)利，中方無意干涉。但是我注意到一些評論，認為歐美把矛頭對準鋼鋁生產(chǎn)的碳排放，以此為借口來設置新的貿(mào)易保護措施，可能會加劇全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊張，無助于緩解各國面臨的壓力。而且這種把現(xiàn)有多邊機制拋到一邊另起爐灶的做法，也不符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》所體現(xiàn)的多邊主義原則和精神。我也注意到，有歐盟官員同樣談到，這種做法可能違背世貿(mào)組織規(guī)則。事實上，如果歐美是以鋼鋁為借口，建立一個機制來搞“小圈子”，那不是真正的多邊主義，而可能是在重蹈美國前政府的覆轍。

　　鋼鋁產(chǎn)能過剩是一個全球性的問題，根本原因是10多年前全球經(jīng)濟衰退引發(fā)的有效需求不足，解決出路應該是促進全球經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定復蘇，這需要各國共同攜手應對。

　　中國在很多年前就已經(jīng)著手應對鋼鋁產(chǎn)能過剩，采取了有力措施，也作出了有效的貢獻。在“十三五”期間，中國累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上。事實上，中國鋼產(chǎn)量雖然比較大，但從根本上來說是為了滿足自身的消費需求。根據(jù)世 界鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù)，2020年中國鋼鐵生產(chǎn)占全球的56.7%，但中國同年的鋼鐵消費也占到世 界的56.2%，兩個數(shù)字差距很小。

　　中國的鋼鋁出口數(shù)據(jù)也能印證這一觀點。2020年中國的鋼出口量占國內(nèi)產(chǎn)量的5%，鋁出口量占產(chǎn)量的8%，這個比例遠遠低于許多出口導向型國家。從中歐貿(mào)易數(shù)字看，根據(jù)歐洲鋼鐵協(xié)會的報告，歐盟從中國進口的鋼鐵產(chǎn)品從2017年開始連年下降，2020年為196萬噸，比2017年下降了48%。盡管歐盟從中國進口的鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量大幅下降，但歐盟整體的鋼鐵進口量不降反升。也就是說，歐盟從中國的進口量壓縮了，從其他伙伴的進口量卻增加了，這說明歐盟進口鋼鐵產(chǎn)品是源于結(jié)構(gòu)性需求。

　　總之，應對包括鋼鋁關稅在內(nèi)的全球經(jīng)濟問題，正確的方式是堅持多邊主義，反對保護主義。國際社會應在多邊機制下共同努力解決。

　　FT：就鋼鐵而言，歐盟會說從中國進口下降的一個原因是，中國在埃及、印度尼西亞等國家投資生產(chǎn)鋼鐵以規(guī)避關稅。這種說法是否正確？之前埃及的一家鋼鐵生產(chǎn)商因中國的非法補貼受到調(diào)查。您認為這種說法合理嗎？

　　張明：我剛才談了兩組數(shù)字，一組是中國對歐盟的鋼鐵出口量大幅度下降，另外一組是中國的鋼鐵出口占自身鋼產(chǎn)量比例極小，中國鋼鐵產(chǎn)品出口總量也很小。關于補貼，坦率講，中國政府并不發(fā)放補貼來鼓勵企業(yè)增加鋼鐵生產(chǎn)，相反是在不斷出臺政策壓縮鋼鐵產(chǎn)量。媒體上廣為流傳中國政府補貼鋼鐵產(chǎn)業(yè)的故事，那只是故事罷了。