為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議精神，貫徹落實(shí)國(guó)家、省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施和市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施，結(jié)合南海區(qū)實(shí)際，《佛山市南海區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》于近日出臺(tái)。具體內(nèi)容如下：

一、提升財(cái)稅效能

進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度，嚴(yán)格執(zhí)行按月退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。擴(kuò)大階段性緩繳社保費(fèi)政策實(shí)施范圍，落實(shí)制造業(yè)小型微利企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。優(yōu)化財(cái)政投融資體制機(jī)制，加快財(cái)政支出進(jìn)度，進(jìn)一步提升政府投融資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用。著力壓減非必要性支出，統(tǒng)籌財(cái)政資金保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

擴(kuò)大區(qū)支持企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模至10億元，2022年6月1日至12月31日，區(qū)內(nèi)企業(yè)免服務(wù)費(fèi)使用，年內(nèi)幫助企業(yè)完成轉(zhuǎn)貸200億元。設(shè)立南海區(qū)支持企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，重點(diǎn)緩解區(qū)內(nèi)科創(chuàng)項(xiàng)目融資困難，為科創(chuàng)企業(yè)在創(chuàng)投小鎮(zhèn)提供免費(fèi)的投融資對(duì)接服務(wù)。充分利用政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)貸款政策，降低企業(yè)融資成本。落實(shí)銀行機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)疫情受困企業(yè)新增授信額度不少于200億元，優(yōu)先投向小微企業(yè)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)研發(fā)抗疫金融產(chǎn)品和復(fù)工金融產(chǎn)品，重點(diǎn)緩解住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的企業(yè)流動(dòng)資金壓力。

三、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

3年投入不少于450億元，劃定不少于190平方公里工業(yè)用地紅線，全力支持、培育萬(wàn)家骨干企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。投入15億元對(duì)2021至2023年首次入庫(kù)的“四上”企業(yè)進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展，最高提供1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推出53個(gè)扶持事項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，最高給予2000萬(wàn)元扶持。

四、支持企業(yè)科研創(chuàng)新

實(shí)施強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，4年各級(jí)財(cái)政安排不少于200億元，撬動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入不少于600億元，提升科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率。每年安排不低于500畝的建設(shè)用地優(yōu)先供給本土孵化重點(diǎn)科創(chuàng)項(xiàng)目，切實(shí)提升創(chuàng)新平臺(tái)及孵化器、加速器的服務(wù)能力。每年安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金支持企業(yè)開(kāi)展“揭榜掛帥”和重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，加大高企培育認(rèn)定力度。

五、加快有效投資

5年投入超1300億元加快推進(jìn)水利、交通、能源等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大工業(yè)投資，大力激發(fā)社會(huì)投資活力。推進(jìn)全域土地綜合整治，兩年整備16000畝連片產(chǎn)業(yè)用地，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快推動(dòng)行政審批改革，2022年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%，推出不少于60個(gè)智能審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)不少于150個(gè)“一件事一次辦”主題集成服務(wù)事項(xiàng)落地實(shí)施，符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均可享受“拿地即開(kāi)工”。

六、鼓勵(lì)消費(fèi)激發(fā)市場(chǎng)活力

多措并舉活躍消費(fèi)氛圍，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。開(kāi)展微度假·到南海、樂(lè)享南海繽紛消費(fèi)節(jié)、汽車(chē)美食嘉年華等系列促消費(fèi)品牌活動(dòng)，財(cái)政投入不少于1億元，分期發(fā)放文旅、零售、餐飲、預(yù)制菜、農(nóng)產(chǎn)品等消費(fèi)券。發(fā)放5000萬(wàn)元新能源汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。財(cái)政投入1億元支持企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，最高給予2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。組織策劃“南海家·生活”“南海好物”“南海智造”等系列活動(dòng)，推動(dòng)應(yīng)用各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景。

七、保證能源供應(yīng)平穩(wěn)有序

統(tǒng)籌不少于5億元資金，為天然氣工業(yè)用戶提供應(yīng)急保供補(bǔ)貼。全力推進(jìn)長(zhǎng)海熱電聯(lián)產(chǎn)及配套項(xiàng)目建成投產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方電廠頂峰發(fā)電能力。加強(qiáng)區(qū)域光伏智慧監(jiān)管，全力保障企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用能需求。將光伏項(xiàng)目自發(fā)自用電量計(jì)入企業(yè)節(jié)能量，鼓勵(lì)企業(yè)加快建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。

八、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

強(qiáng)化政策獎(jiǎng)勵(lì)，支持公路水路貨運(yùn)企業(yè)加大投放新運(yùn)力。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，建立對(duì)接聯(lián)系，提供精準(zhǔn)服務(wù)保障。協(xié)助企業(yè)辦理重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證，以供重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛跨省份進(jìn)出涉疫地區(qū)使用，協(xié)助企業(yè)解決貨物運(yùn)輸問(wèn)題。加快推動(dòng)佛山生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，全力保障民生物資和重要生產(chǎn)物資運(yùn)輸暢通。

九、加大外資外貿(mào)扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度

對(duì)年實(shí)際外資金額300萬(wàn)美元或以上且符合條件的外商投資新設(shè)或增資項(xiàng)目，按1%-2%的比例給予扶持，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。投入超過(guò)3000萬(wàn)元用于支持企業(yè)擴(kuò)大重要裝備進(jìn)口、購(gòu)買(mǎi)出口信用保險(xiǎn)保障出口安全等。積極推動(dòng)南海區(qū)外貿(mào)企業(yè)參加各類(lèi)線上、線下國(guó)際性展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用好各級(jí)扶持資金開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

十、切實(shí)穩(wěn)崗促就業(yè)

投入8000萬(wàn)元用于發(fā)放援企穩(wěn)崗及就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)引導(dǎo)每家規(guī)上民營(yíng)企業(yè)拿出1個(gè)以上崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)招聘崗位分配向應(yīng)屆高校畢業(yè)生傾斜，國(guó)有企業(yè)招收數(shù)量須達(dá)到職工總數(shù)3%以上。大力開(kāi)展“展翅計(jì)劃”行動(dòng)，提供高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)崗位10000個(gè)。組織開(kāi)展100場(chǎng)線上、線下、校園專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)，20場(chǎng)“職業(yè)指導(dǎo)下基層”和“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)校園”活動(dòng)，做優(yōu)做強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入實(shí)施“南海鯤鵬人才計(jì)劃”，未來(lái)5年投入不少于50億元，大力扶持人才及團(tuán)隊(duì)發(fā)展成長(zhǎng)。