廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（草案征求意見稿）

為了深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作的系列重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、工業(yè)強(qiáng)桂的決策部署，推動(dòng)我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，充分采納人大代表意見建議，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，作出如下決定：

一、【指導(dǎo)思想和基本原則】堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，緊緊把握《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施、鋁合金和鋁基新材料應(yīng)用蓬勃發(fā)展、鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能向西南和東盟國家轉(zhuǎn)移等重要機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)我區(qū)鋁土礦資源逐漸枯竭、供應(yīng)鏈支撐不足、生態(tài)環(huán)境壓力加大等挑戰(zhàn)，堅(jiān)持內(nèi)外循環(huán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳，堅(jiān)持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、集群式發(fā)展，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端、從原材料向新材料、從低附加值向高附加值邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有國際影響力的生態(tài)鋁生產(chǎn)基地和高端鋁制造基地。

二、【規(guī)劃引領(lǐng)】自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立足新發(fā)展階段，科學(xué)謀劃全區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織制定自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃并作為全區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。強(qiáng)化百色、南寧兩大核心區(qū)的集聚引領(lǐng)功能，發(fā)揮北部灣沿海區(qū)位優(yōu)勢，在全區(qū)形成分工明確、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)同共進(jìn)的鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。力爭在2021年基礎(chǔ)上，到2030年鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值滾動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩輪“倍增計(jì)劃”。

三、【鋁土礦資源保護(hù)和利用】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮鋁土礦資源節(jié)約集約利用水平、電解鋁和鋁加工生產(chǎn)能力等因素，建立鋁土礦資源年度開采總量調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

創(chuàng)新被壓覆的堆積型鋁土礦開發(fā)利用模式。自然資源主管部門、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在持續(xù)優(yōu)化保護(hù)、快速滾動(dòng)開采、及時(shí)復(fù)墾還地、健全補(bǔ)償機(jī)制的前提下，探索推進(jìn)被基本農(nóng)田、水源地等壓覆的堆積型鋁土礦高效開發(fā)利用。

實(shí)施新一輪找礦行動(dòng)。加大沉積型鋁土礦等資源勘查力度，自治區(qū)財(cái)政資金給予支持。在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性未經(jīng)充分論證前，除必須與堆積型鋁土礦一同開采外，不得出讓新的沉積型鋁土礦采礦權(quán)。新探明的鋁土礦資源優(yōu)先配置給延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈的氧化鋁企業(yè)。

支持本自治區(qū)企業(yè)拓展境外鋁土礦資源，參與境外鋁土礦資源勘探，加大權(quán)益鋁土礦開發(fā)。構(gòu)建鋁土礦資源進(jìn)口交易平臺(tái)，將廣西北部灣港打造成為我國南方重要的鋁土礦進(jìn)口集散交易基地。

四、【科學(xué)布局氧化鋁】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)搶抓國家有序布局沿海氧化鋁項(xiàng)目的機(jī)遇，按照“原料優(yōu)先、替代優(yōu)先、延鏈優(yōu)先、能效優(yōu)先”的原則，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)資源替代、周邊市場需求、能源能耗支撐、交通物流成本等因素，加快在北部灣沿海地區(qū)布局利用境外鋁土礦資源的氧化鋁項(xiàng)目，合理確定產(chǎn)能規(guī)模，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

北部灣沿海地區(qū)的氧化鋁項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)獲得境外鋁土礦采礦權(quán)、設(shè)備工藝先進(jìn)、達(dá)到單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值和污染物超低排放值，且氧化鋁項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與配套鋁精深加工項(xiàng)目同步規(guī)劃、限期投產(chǎn)，項(xiàng)目整體能耗強(qiáng)度不高于全區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目能耗強(qiáng)度控制值。未達(dá)到上述條件的北部灣沿海地區(qū)氧化鋁項(xiàng)目，由自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令企業(yè)限期整改；逾期未能完成整改的，由自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門依法責(zé)令禁止投產(chǎn)或者限產(chǎn)、停產(chǎn)。

不再新增利用本自治區(qū)鋁土礦資源的氧化鋁產(chǎn)能。鼓勵(lì)現(xiàn)有內(nèi)陸氧化鋁企業(yè)開展使用進(jìn)口鋁土礦的生產(chǎn)線技術(shù)改造，充分發(fā)揮平陸運(yùn)河功能效應(yīng)，加快沿線內(nèi)河航道、碼頭升級(jí)建設(shè)，降低物流成本，促進(jìn)內(nèi)陸鋁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和沿線鋁產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

鼓勵(lì)發(fā)展化學(xué)品氧化鋁等非冶金級(jí)氧化鋁。

五、【優(yōu)化升級(jí)電解鋁】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，穩(wěn)定優(yōu)化現(xiàn)有電解鋁產(chǎn)能質(zhì)效；加快構(gòu)建與周邊省份、周邊國家的電解鋁供應(yīng)鏈，支持本自治區(qū)企業(yè)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外、境內(nèi)外電解鋁企業(yè)合作，以市場化方式增加本自治區(qū)電解鋁供應(yīng)量，為后續(xù)深加工提供堅(jiān)實(shí)的材料基礎(chǔ)。

自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)發(fā)展精鋁、高純鋁制備技術(shù)；支持鋁加工企業(yè)在電解鋁企業(yè)周邊布局鋁精深加工項(xiàng)目，提升鋁水直供質(zhì)效。

環(huán)境容量允許、綠色能源富集的地區(qū)可以通過產(chǎn)能置換方式適當(dāng)提高電解鋁產(chǎn)能。

六、【加速發(fā)展再生鋁】自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃并形成穩(wěn)定、可持續(xù)的再生鋁產(chǎn)能規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與電解鋁、鋁加工的協(xié)同發(fā)展。再生鋁產(chǎn)業(yè)所在設(shè)區(qū)的市和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定精準(zhǔn)的差異化扶持政策，推動(dòng)再生鋁延鏈發(fā)展、保級(jí)利用。

自治區(qū)商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)構(gòu)建覆蓋全區(qū)的再生鋁資源回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局回收站點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)分揀中心，推進(jìn)回收專業(yè)化和分級(jí)回收。支持本自治區(qū)企業(yè)加強(qiáng)與周邊省份、周邊國家的合作，拓展再生鋁資源來源渠道。

稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)探索再生鋁資源回收稅收征管方式，通過創(chuàng)新建立與納稅信用級(jí)別、納稅人稅收遵從度等相關(guān)聯(lián)的“白名單”制度，支持符合條件的自治區(qū)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)開展再生鋁資源綜合回收利用。

海關(guān)等主管部門和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新再生鋁資源進(jìn)口監(jiān)管方式，支持建設(shè)進(jìn)口再生鋁資源檢驗(yàn)檢測中心，探索在進(jìn)口口岸開展拆解、分選、處置等業(yè)務(wù)，規(guī)范化建設(shè)再生鋁資源進(jìn)口基地。

七、【高端化和精深加工】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展鋁精深加工，加快鋁產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，鋁材產(chǎn)量與電解鋁產(chǎn)量的比例達(dá)到全國平均水平，鋁精深加工產(chǎn)品占比達(dá)到40%以上；到2030年，鋁材產(chǎn)量與電解鋁產(chǎn)量的比例超過2:1，鋁精深加工產(chǎn)品占比達(dá)到60%以上。

自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，打造有量、有質(zhì)、有效益的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在以下領(lǐng)域做大做強(qiáng)、創(chuàng)造優(yōu)勢：

（一）汽車輕量化用鋁；

（二）光伏、電池等新能源用鋁；

（三）電力用鋁；

（四）食品藥品等包裝用鋁；

（五）電子電器用鋁；

（六）建筑家居用鋁。

繼續(xù)支持發(fā)展航空航天、船舶、軌道交通用鋁等高端產(chǎn)品，推動(dòng)現(xiàn)有鋁加工企業(yè)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌，緊盯市場前沿及時(shí)開發(fā)新產(chǎn)品、培育新增長點(diǎn)。

八、【補(bǔ)齊加工短板】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)影響本自治區(qū)鋁精深加工的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)提升軋制、擠壓、鍛造、鑄造等工藝裝備，增強(qiáng)鋁板帶箔供給能力。對(duì)采購引進(jìn)、技改升級(jí)高端大型軋制、擠壓、鍛造、鑄造等設(shè)備的鋁企業(yè)，給予貼息、財(cái)政補(bǔ)助等扶持政策。

九、【科技創(chuàng)新】自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)組建鋁產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，充分發(fā)揮本自治區(qū)鋁、鎂、稀土等資源富集的優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞鋁合金新材料、鋁基復(fù)合材料、鋁產(chǎn)品精深加工等開展科技創(chuàng)新攻關(guān)。

自治區(qū)工業(yè)和信息化、科技主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)本自治區(qū)規(guī)上鋁工業(yè)企業(yè)普遍建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與國內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展合作，并給予政策激勵(lì)。自治區(qū)教育、科技、工業(yè)和信息化等主管部門應(yīng)當(dāng)支持廣西大學(xué)、桂林理工大學(xué)、百色學(xué)院等自治區(qū)高等院校、科研院所整合科研力量，集中科研資金，加大校企合作，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)結(jié)合。

鼓勵(lì)鋁企業(yè)加大科技研發(fā)投入。涉鋁的自治區(qū)國有工業(yè)企業(yè)的鋁產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不低于4%。對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高于5%的鋁企業(yè)，自治區(qū)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十、【市場建設(shè)和配套服務(wù)】自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快補(bǔ)齊涉鋁生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板。充分發(fā)揮廣西鋁產(chǎn)品倉儲(chǔ)交易中心的金融、交易、物流、信息等功能作用，吸引涉鋁貿(mào)易企業(yè)加速聚集，有效打通鋁生產(chǎn)、銷售、融資、倉儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)，健全鋁產(chǎn)品交易市場體系，打造期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性國際交易平臺(tái)。

依托西部陸海新通道，暢通優(yōu)化本自治區(qū)氧化鋁外運(yùn)加工與鋁錠、鋁棒等回流精深加工的良性循環(huán)。自治區(qū)發(fā)展改革等主管部門、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司應(yīng)當(dāng)推動(dòng)將電解鋁列入西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)價(jià)下浮產(chǎn)品目錄，實(shí)行鋁產(chǎn)品進(jìn)出物流的綜合運(yùn)價(jià)扶持政策。

大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、檢測認(rèn)證、咨詢和評(píng)審等服務(wù)業(yè)，提高對(duì)鋁產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化服務(wù)水平。

實(shí)施鋁應(yīng)用示范工程。加強(qiáng)鋁產(chǎn)品推廣、消費(fèi)替代與應(yīng)用場景構(gòu)建。自治區(qū)工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)勢鋁產(chǎn)品目錄，加大推廣力度。鋁產(chǎn)業(yè)所在設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)率先作出示范。

十一、【綠色發(fā)展】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)，建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家碳達(dá)峰碳中和等有關(guān)規(guī)定和要求，指導(dǎo)支持氧化鋁和電解鋁企業(yè)運(yùn)用新工藝、新技術(shù)和綠色低碳技術(shù)開展節(jié)能改造，對(duì)不能按期完成改造的項(xiàng)目予以淘汰。到2025年，本自治區(qū)氧化鋁企業(yè)全面達(dá)到能耗限額先進(jìn)值，電解鋁企業(yè)能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超過50%，氧化鋁、電解鋁企業(yè)均實(shí)現(xiàn)污染物超低排放。支持爭創(chuàng)能效“領(lǐng)跑者”，對(duì)優(yōu)于國家規(guī)定的能效先進(jìn)水平的本自治區(qū)氧化鋁、電解鋁企業(yè)，分層次給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、【能源利用】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加快優(yōu)化鋁產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)，探索核電與電解鋁融合發(fā)展模式。充分考慮百色、沿海等地區(qū)光伏、風(fēng)電資源富集的優(yōu)勢，為上述地區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展適當(dāng)傾斜分配新能源建設(shè)指標(biāo)。到2025年，全區(qū)電解鋁企業(yè)消耗的非水可再生能源電量在全部用電量的占比不低于16%；到2030年，全區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)非化石能源電量在全部用電量的占比力爭超過40%。

自治區(qū)能源主管部門、百色市人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)廣西主電網(wǎng)與百色地方電網(wǎng)、企業(yè)自建電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、融合發(fā)展，加快形成全區(qū)電網(wǎng)“一張網(wǎng)”，依托南方區(qū)域電力市場加強(qiáng)與周邊省區(qū)清潔能源合作。鋁產(chǎn)業(yè)所在設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)大力推廣利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、建筑屋頂?shù)冉ㄔO(shè)分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電等新能源。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過綠色電力交易等方式消納綠色能源。

十三、【固體廢物綜合利用】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)赤泥、鋁灰等鋁產(chǎn)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的污染防治，重點(diǎn)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等攻關(guān)赤泥綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。到2025年，內(nèi)陸氧化鋁企業(yè)新增赤泥的年綜合利用率達(dá)到20%以上，沿海氧化鋁企業(yè)新增赤泥的年綜合利用率達(dá)到30%以上。

自治區(qū)人民政府可以根據(jù)赤泥綜合利用率確定氧化鋁企業(yè)的赤泥年度產(chǎn)生量，探索對(duì)超過赤泥年度產(chǎn)生量的企業(yè)收取自然生態(tài)空間占用補(bǔ)償金。

自治區(qū)工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門和赤泥堆場所在地人民政府、氧化鋁企業(yè)應(yīng)當(dāng)探索建立赤泥綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)赤泥高值化利用，擴(kuò)大赤泥在路基、建筑材料等方面的應(yīng)用。

自治區(qū)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門以及有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，鼓勵(lì)氧化鋁企業(yè)在已停用的赤泥堆場或者在用赤泥堆場的已停用區(qū)域投資建設(shè)光伏發(fā)電等可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益且安全的項(xiàng)目，或者以無償方式交由屬地政府統(tǒng)籌調(diào)配、引進(jìn)其他企業(yè)投資建設(shè)。

十四、【標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)】自治區(qū)工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。聚焦鋁土礦集約高效利用、赤泥綜合利用、再生鋁資源回收、鋁基新材料等鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵和亟需環(huán)節(jié)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)將先進(jìn)工藝、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)換成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)研制高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

自治區(qū)工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，提高質(zhì)量穩(wěn)定性和成品率，強(qiáng)化質(zhì)量品牌培育，完善鋁產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管制度和追溯體系。高水平建設(shè)國家鋁金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

十五、【企業(yè)培育與引進(jìn)】自治區(qū)工業(yè)和信息化、投資促進(jìn)主管部門應(yīng)當(dāng)在鋁產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)培育和引進(jìn)一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。建立鋁產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)制度，對(duì)氧化鋁、電解鋁鏈主企業(yè)實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈綜合能效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，全產(chǎn)業(yè)鏈的能耗強(qiáng)度低于全區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目能耗強(qiáng)度控制值的，給予優(yōu)先保障供電、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等綜合支持政策。

圍繞本自治區(qū)重點(diǎn)培育壯大的鋁產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群開展精準(zhǔn)招商，促進(jìn)上下游協(xié)同發(fā)展，提高鋁產(chǎn)業(yè)本地配套率和根植性。加強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)梯度培育，著重在鋁精深加工領(lǐng)域打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，進(jìn)一步打響桂鋁品牌。

支持廣西投資集團(tuán)優(yōu)化整合企業(yè)內(nèi)部鋁板塊業(yè)務(wù)，以資本為紐帶，通過并購、參控股等方式跨省區(qū)、跨國境布局鋁產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造成為有全國影響力和國際競爭力的鋁產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

積極推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、智能化升級(jí)，構(gòu)建面向鋁產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)全流程互聯(lián)互通、全要素動(dòng)態(tài)配置、全價(jià)值鏈協(xié)同共創(chuàng)。

組建自治區(qū)鋁業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)鋁企業(yè)把握行業(yè)發(fā)展趨勢、協(xié)同開展創(chuàng)新、拓展市場空間，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

十六、【集聚發(fā)展】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加大政府專項(xiàng)債券對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)培育壯大百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、平果工業(yè)區(qū)、南寧邕寧新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南寧江南工業(yè)園區(qū)、防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北海鐵山港（臨海）工業(yè)園區(qū)等鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

建立健全以增加值、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、投資強(qiáng)度、科技創(chuàng)新、能效水平等為主要指標(biāo)的鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

十七、【開放合作】積極融入“一帶一路”和國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，拓展與RCEP成員國開展鋁資源、鋁產(chǎn)能合作，通過“兩國雙園”等方式構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)與境外優(yōu)勢企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、新材料新產(chǎn)品等領(lǐng)域開展合作。對(duì)為發(fā)展本自治區(qū)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)而建立海外鋁資源、材料供應(yīng)基地的鋁企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政、商務(wù)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等主管部門加大對(duì)政策性保險(xiǎn)、跨境物流等支持力度。支持鋁企業(yè)參加境內(nèi)外知名鋁專業(yè)展會(huì)。

加強(qiáng)北部灣港口專業(yè)化泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增開北部灣港至鋁資源進(jìn)口來源地的航線?？诎吨鞴懿块T應(yīng)當(dāng)提高鋁資源、鋁產(chǎn)品進(jìn)口的通關(guān)便利化水平。

十八、【要素和政策保障】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度。

發(fā)揮廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)氧化鋁、電解鋁龍頭企業(yè)、社會(huì)資本參與設(shè)立鋁產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持鋁精深加工、高附加值鋁產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融、科技金融、綠色金融，針對(duì)氧化鋁、電解鋁企業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)改造、延鏈補(bǔ)鏈、資源綜合利用等實(shí)行差異化信貸支持政策。支持符合條件的鋁企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所上市，在新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。引導(dǎo)鋁企業(yè)通過債券市場直接融資。支持鋁企業(yè)融資租賃債權(quán)資產(chǎn)證券化。

調(diào)整優(yōu)化鋁產(chǎn)業(yè)財(cái)稅支持政策，將支持重點(diǎn)調(diào)整到鋁精深加工、科技研發(fā)、供應(yīng)鏈保障、節(jié)能減排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

自治區(qū)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)將鋁產(chǎn)業(yè)納入本自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄的編制范圍統(tǒng)一發(fā)布，加大在個(gè)人及家庭醫(yī)療、教育、住房、出入境等方面的服務(wù)和支持力度。大力培育優(yōu)秀企業(yè)家，弘揚(yáng)“企業(yè)家精神”。深入推進(jìn)鋁行業(yè)產(chǎn)教融合，加大校企合作力度，培養(yǎng)高技能人才，選樹“廣西工匠”，打造高素質(zhì)鋁產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

十九、【政府落實(shí)和人大監(jiān)督】自治區(qū)人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定制定配套政策和措施。自治區(qū)人大常委會(huì)、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

二十、【施行日期】本決定自公布之日起施行。