石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石家莊市人民政府

2023年1月18日

石家莊市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于組織開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)的通知》（發(fā)改辦壞資〔2022〕35號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕649號）要求，切實(shí)推進(jìn)我市廢舊物資循不利用體系建設(shè)，全面提升全社會資源利用效率，結(jié)今我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)背景和工作基礎(chǔ)

（一）城市概況

石家莊市是河北省省會，全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文化和信息中心，轄長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、井陘礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、井陘縣、正定縣、行唐縣、靈壽縣、高邑縣、深澤縣、贊皇縣、無極縣、平山縣、元氏縣、趙縣、晉州市、新樂市等8區(qū)13縣（市），擁有石家莊國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟(jì)枝術(shù)開發(fā)區(qū)2個國家級開發(fā)區(qū)，總面積13504平方千米。2021年末，常住人口為1120.47萬人，其中，居住在城鎮(zhèn)的人口為796.52萬人，占71.09%；居住在鄉(xiāng)村的人口為323.95萬人，占28.91%。

（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。2021年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6490.3億元，增長6.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加504.8億元，增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加2107.1億元，增長3.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3878.4億元，增長8.2%。一般公共預(yù)算收入654.1億元，增長8.1%；居民人均可支配收入達(dá)到33555元，同比增長8.4%；進(jìn)出口總值、實(shí)際利用外資分別增長9.2%、5.2%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。堅(jiān)持做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)，舉全市之力推動生物醫(yī)藥、新一代電子信息兩大產(chǎn)業(yè)率先突破，大力發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代食品、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，全力打造5個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群?？h域特色產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入3599億元，同比増長11.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，新媒體電商直播示范城市建設(shè)取得積極成效。切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，新增掛牌上市企業(yè)21家。糧食總產(chǎn)達(dá)到86.4億斤，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到32家。

（三）生態(tài)環(huán)境

環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2021年，全市優(yōu)良天數(shù)比2020年增加35天、達(dá)到240天，改善幅度居全國前列，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點(diǎn)城市中排名倒數(shù)第13位，退出“后十位”，取得了空氣質(zhì)量歷史性突破。國省斷面達(dá)到或好于III類水體比例達(dá)到66.7%；飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。統(tǒng)籌實(shí)施山水林日湖草沙綜合治理，全面完成市域?yàn)榘籽蟮砩嫌嗡廴局卫砣蝿?wù)：累計(jì)完成營造林160.22萬畝，繼續(xù)保持“國家森林城市稱號”，創(chuàng)建省級森林城市1個，省級森林鄉(xiāng)村15個。新增國家級綠色制造單位16家，積極開展礦山綜合治理攻堅(jiān)行動，44個礦山整合為14個礦區(qū)，全部編制完成整合重組實(shí)施方案。滹沱河生態(tài)修復(fù)三期工程全面竣工，重現(xiàn)“清水綠岸、碧波蕩漾”的滹沱美景。

（四）建設(shè)基礎(chǔ)

廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系初步建立。全市布設(shè)1570個再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、9個分揀中心、1個交易中心，公司制回收企業(yè)273家，從業(yè)人員8000余人；市區(qū)設(shè)置1484個生活垃圾可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)（含806個智能回收設(shè)備），對各類廢舊物資進(jìn)行分類冋收。2021年廢金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢棄電器電子產(chǎn)品回收量達(dá)到149.45萬噸；市區(qū)設(shè)置大件垃圾固定投放點(diǎn)位200個，累計(jì)收運(yùn)處置大件垃圾8000余噸，收運(yùn)范圍覆蓋全市1016個居民小區(qū)，市直機(jī)關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。共設(shè)立快遞包裝廢棄物回收設(shè)施351個，可循環(huán)快遞箱（盒）達(dá)到8萬個，回收復(fù)用瓦楞紙箱1000萬個；6家廢鉛蓄電池集中收集試點(diǎn)單位取得集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)營資格，總收集能力達(dá)到36萬噸/年；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，冋收農(nóng)膜5748.21噸、農(nóng)藥包裝廢棄物70.829噸。

再生資源加工利用水平逐步提升。積極推進(jìn)廢舊物資資源綜合利用，再生資源加工利用企業(yè)達(dá)到42家；培育8家規(guī)?；偕Y源綜合利用企業(yè)，4家企業(yè)列入工信部再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，4家企業(yè)擬列入規(guī)范企業(yè)名單。7家企業(yè)通過報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，總拆解能力達(dá)到15.8萬輛/年。

二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)不斷壯大。二手商品交易流通行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，線下二手商品交易市場4個，經(jīng)營主體528家，經(jīng)營規(guī)模0.25億元，從業(yè)人員1446人。全面取消二手車限遷政策，建有大型二手車市場4家，二手車交易市場及經(jīng)管主體達(dá)到1800余家，從業(yè)人員約12萬人?，F(xiàn)有裝備再制造企業(yè)3家，主要是電機(jī)和報(bào)廢汽車拆解零部件企業(yè)。

政策保障體系逐步完善。市級層而相繼出臺了《石家莊市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《關(guān)于加快推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施的通知》《石家莊市再生資源回收利用管理工作實(shí)施方案》《石家莊市再生資源回收體系建設(shè)工作實(shí)施方案(2021—2023年〉》《石家莊市推進(jìn)再生資源冋收網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”的實(shí)施意見（試行）》《石家莊市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》《加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型若干措施的分工方案》《石家莊市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》等地方法規(guī)、政策文件，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。

全市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)已經(jīng)取得一定成效，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相比還有較大提升空間，廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理，回收站點(diǎn)和加工利用規(guī)范化水平仍然較低，低值可回收物回收難、利用難，回收設(shè)施、回收用車輛缺乏有效保障，信息化管理水平、服務(wù)水平不高等問題尚未得到根本解決，回收、加工利用、二手商品交易、再制造等方面的龍頭企業(yè)還有待積極培育。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以及市委、市政府工作安排，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞打造“交投便利、轉(zhuǎn)運(yùn)暢通、利用高效”的廢舊物資循環(huán)利用體系，建立健全激勵推進(jìn)機(jī)制，加大要素保障力度，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源分揀加工利用水平，促進(jìn)二手商品規(guī)范流通，推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升我市全社會資源利用效率，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市提供有力支撐。

（二）基本原則

1.政府推動。強(qiáng)化制度建設(shè)，完善政策體系，發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用，以便民利民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，髙品質(zhì)推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。

2.市場運(yùn)作。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)專業(yè)化企業(yè)參與循環(huán)利用體系建設(shè)，挖掘廢舊物資利用價(jià)值，增強(qiáng)廢舊物資循環(huán)利用的內(nèi)生動力。

3.因地制宜。充分考慮不同縣（市、區(qū)）的工作基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，著力補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)廢舊物資回收體系、垃圾分類收運(yùn)休系、再生資源加工利用體系建設(shè)。

4.創(chuàng)新驅(qū)動。以規(guī)范化、數(shù)字化、信息化、智能化為導(dǎo)向，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，分品類探索創(chuàng)新回收模式，創(chuàng)新廢舊物資循環(huán)利用新模式、新場景，提高體系運(yùn)行效率和行業(yè)監(jiān)管效能。

三、主要目標(biāo)

到2025年，率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系，回收模式更加高效，支撐能力更加堅(jiān)實(shí)，二手商品交易更加便利，保障體系更加完善，監(jiān)管措施更加有力。

交投便利、轉(zhuǎn)運(yùn)暢通的“投放點(diǎn)、回收站、分揀中心”三級廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成投運(yùn)回收站點(diǎn)1962個，生活垃圾可回收物目收網(wǎng)點(diǎn)2000個，標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心18個以上，實(shí)現(xiàn)回收網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)主城區(qū)全覆蓋、農(nóng)村地區(qū)基本覆蓋，回收主體更加專業(yè)化、多元化、市場化。

廢金屬、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電池、廢舊紡織品、報(bào)廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品等主要再生資源品種回收加工利用能力達(dá)到1200萬噸以上，再生資源加工利用行業(yè)集聚化、規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)集聚化發(fā)展，“教亂污”狀況明顯改觀。

線上線下二手商品交易渠道進(jìn)一步豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式廣泛運(yùn)用，社區(qū)家庭居民家具、家電等閑置物品交易交換活動普遍開展，學(xué)校師生舊書、電子產(chǎn)品等二手物品交換使用全面鋪開。

全要素保障整體實(shí)施，回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地納入城市配套基礎(chǔ)設(shè)施用地，廢舊物資與生活垃圾分類、回收、運(yùn)輸相銜接的轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行順暢，“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式廣泛應(yīng)用，投資財(cái)稅金融支持力度進(jìn)一步加大。

大件二手家具、快遞包裝、廢舊紡織品、廢舊動力電池等四類典型廢舊物資循環(huán)利用模式率先形成示范效應(yīng)，冋收、分揀、加工、利用產(chǎn)業(yè)鏈條有效建立。

為推動實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，從完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源加工利用水平、推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善廢舊物資循環(huán)利用政策體系4個方面設(shè)立28項(xiàng)指標(biāo)，具體指標(biāo)見下表。

四、主要內(nèi)容

（一）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廢舊物資回收體系建設(shè)

1.完善廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)。按照便于交售的原則，結(jié)合城市、農(nóng)村不同特點(diǎn)，合理布局廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵設(shè)置智能回收設(shè)施。在每個居民小區(qū)、行政村（或2000 4000戶）范圍內(nèi)設(shè)置1個投放點(diǎn)，每1—2個街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)1座回收站；商場、超市、學(xué)校等公共場所和不具備回收網(wǎng)點(diǎn)條件的居民小區(qū)，利用生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置智能回收箱等設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)循環(huán)中轉(zhuǎn)袋全覆蓋，全面推進(jìn)郵政快遞分支機(jī)構(gòu)設(shè)立可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施、快遞包裝廢棄物回收設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)廢舊家具等大件垃圾回收處理站點(diǎn)，有條件的居民小區(qū)可設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)。持續(xù)開展省級、市級生活垃圾分類示范區(qū)建設(shè)，廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與新建小區(qū)、商業(yè)綜合體等同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收。深入推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)“一地兩用”，鼓勵生活垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，改造增添再生資源回收與分揀設(shè)施設(shè)備。到2025年，全市城區(qū)規(guī)范化再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，農(nóng)村覆蓋率達(dá)到95%?！哺骺h（市、區(qū)），市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.加強(qiáng)廢舊物資分揀中心規(guī)范建設(shè)。按照“用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”的原則，推廣河北中安再綠再生資源回收有限公司綠色分揀中心的回收模式，以縣（市、區(qū)）為單元，根據(jù)各地廢舊物資產(chǎn)生量及回收量，合理規(guī)劃具備相應(yīng)處置能力規(guī)模的分揀中心，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等要求，力爭每個縣（市、區(qū)）新建或改造提升1個標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心。分類推進(jìn)綜合型分揀中心和專業(yè)型分揀中心建設(shè)，綜合型分揀中心要強(qiáng)化安全檢測、分揀、打包、存儲等處置功能，為生活源、商業(yè)源再生資源和生活垃圾分類后可回收物利用提供保障；專業(yè)型分揀中心要強(qiáng)化分選、剪切、破碎、清洗、打包、存儲等處置功能。到2025年，全市標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心達(dá)到18個以上?！哺骺h（市、區(qū)），市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.推進(jìn)廢舊物資逆向回收體系建設(shè)。落實(shí)強(qiáng)制產(chǎn)品和包裝物生產(chǎn)者回收責(zé)任，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物資回收體系，推動汽車、工程機(jī)械、電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)利用售后服務(wù)體系建立再制造逆向回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵河北敬業(yè)鋼鐵有限公司、河鋼集團(tuán)石鋼公司、河北華泰紙業(yè)有限公司、格力電器（石家莊）有限公司等鋼鐵、有色金屬、造紙、家電生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化模式。鼓勵回收企業(yè)與環(huán)衛(wèi)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、處置加工利用企業(yè)等單位建立長效合作機(jī)制，建立定點(diǎn)定時(shí)收運(yùn)制度，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收、加工、利用產(chǎn)業(yè)鏈條?！彩邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.推動廢舊物資回收專業(yè)化。加強(qiáng)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)社會資本參與廢舊物資回收，培育一批專業(yè)化、規(guī)范化的行業(yè)龍頭企業(yè)，支持引導(dǎo)河北金指環(huán)再生資源回收有限公司、河北金飯碗環(huán)境有限公司、河北莊莊再生資源回收有限公司、河北集結(jié)號再生資源回收有限公司等龍頭企業(yè)充分發(fā)揮資本、技術(shù)、管理、品牌優(yōu)勢，整合行業(yè)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)作和品牌化經(jīng)營。指導(dǎo)企業(yè)與供應(yīng)商、專業(yè)第三方建立包裝廢棄物回收處理合作關(guān)系，分類回收處理各類包裝物。引導(dǎo)回收企業(yè)按照下游再生原料、再生產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。納入廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系的回收站點(diǎn)和分揀中心實(shí)行“七統(tǒng)一”，即統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一收購（指導(dǎo)）價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量工具（標(biāo)準(zhǔn)）、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛；對回收從業(yè)人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)流程?；厥照军c(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)遵循行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自律，按照街道、社區(qū)的要求簽訂治安責(zé)任書，從業(yè)人員不定期接受各種形式的培訓(xùn)，不斷提升守法意識、安全意識、業(yè)務(wù)水平、操作技能?！彩泄╀N社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市有關(guān)部門配合〕

（二）提升再生資源加工利用水平

5.推動再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域性再生資源加工利用基地和區(qū)域交易中心建設(shè)，做好用地、水電氣等要素保障，推進(jìn)環(huán)境、能源等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化利用。實(shí)施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、報(bào)廢機(jī)動車、廢舊輪胎、廢舊手機(jī)、廢舊動力電池、廢舊紡織品等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。完善再生資源類固體廢物跨地區(qū)運(yùn)輸備案機(jī)制，提升再生資源跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)效率?！彩邪l(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6.推進(jìn)再生資源高效高值化利用。以河北金怡化纖有限公司等廢塑料加工利用企業(yè)為龍頭，深化廢塑料循環(huán)再利用，擴(kuò)大再生塑料產(chǎn)品的使用領(lǐng)域范圍，鼓勵塑料廢棄物高附加值利用，到2025年加工利用能力達(dá)19萬噸以上。依托河北敬業(yè)鋼鐵有限公司、河鋼集團(tuán)石鋼公司等企業(yè)，以平山縣、井陘礦區(qū)、井陘縣為重點(diǎn)，規(guī)范一批、新建一批廢鋼鐵加工循環(huán)利用項(xiàng)目，到2023年，廢鋼鐵加工利用能力達(dá)到900萬噸以上。著力延伸再生有色金屬資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)河北新勝環(huán)?？萍加邢薰?0萬噸含鉛廢物項(xiàng)目和5萬噸鋰電池項(xiàng)目、河北東苑國林新材料科技有限公司5000噸廢催化劑項(xiàng)目等建設(shè)，補(bǔ)齊有關(guān)品類加工利用基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)鉛、銅、鋁、鋅、鎳、鈷、鋰等金屬廢碎料的高效再生利用，提升再生資源高值化利用水平?！彩邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7.支持低值可回收物回收利用。按照先易后難、應(yīng)收盡收的原則，建立低值可回收物收集、運(yùn)輸、處理體系，與生活垃圾、建筑垃圾分類收運(yùn)體系互為補(bǔ)充、有效銜接。支持企業(yè)規(guī)模化回收處理廢玻璃、廢木材、廢泡沫等低值可回收物。深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動，繼續(xù)開展農(nóng)膜回收示范縣建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用，推動機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收和資源化利用，到2025年,全市農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上。推廣鹿泉區(qū)農(nóng)藥包裝袋回收模式，繼續(xù)開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動，到2025年，全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到85%以上。鼓勵政府通過購買公共服務(wù)、資金補(bǔ)貼、特許經(jīng)營、政府與社會資本合作等方式引導(dǎo)社會力量進(jìn)入低值可回收物回收市場。完善末端處置設(shè)施。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)開展低值可回收物回收技術(shù)及設(shè)備的研究開發(fā)。〔市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學(xué)技術(shù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

8.提高再生資源加工利用技術(shù)水平。加大再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，加快推動現(xiàn)有再生資源分揀中心、加工利用企業(yè)提質(zhì)改造，落實(shí)首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用激勵政策。搭建廢舊物資循環(huán)利用試點(diǎn)展示平臺，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，加大廢舊物資資源化利用、再制造等領(lǐng)域新技術(shù)、新裝備、新模式應(yīng)用推廣力度?！彩泄I(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

9.加快汽車零部件、工程機(jī)械等領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升汽車零部件、工程機(jī)械、鐵路貨車配件、文辦設(shè)備等再制造水平，推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)，培育專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)。貫徹執(zhí)行《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》，規(guī)范現(xiàn)有7家報(bào)廢機(jī)動車拆解企業(yè)運(yùn)行管理。推進(jìn)高邑縣河北首美科技有限公司、中聯(lián)鐵運(yùn)物流（井陘）有限公司等16家報(bào)廢機(jī)動車拆解企業(yè)在建擬建項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造汽車發(fā)動機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)、傳動軸、壓縮機(jī)、機(jī)油泵、水泵等零部件再制造產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)物高值化利用，提高汽車資源綜合利用效率。在售后維修、保險(xiǎn)、租賃等領(lǐng)域推廣再制造汽車零部件、再制造文辦設(shè)備等；推進(jìn)中車石家莊車輛有限公司軌道交通金屬橡膠件再制造項(xiàng)目盡快落地投運(yùn)。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10.加強(qiáng)再制造產(chǎn)品準(zhǔn)入、認(rèn)證與推廣應(yīng)用。落實(shí)國家再制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)再制造企業(yè)走專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化的發(fā)展道路。繼續(xù)開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用，實(shí)施自愿認(rèn)證和自我聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評定制度?！彩泄I(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）推動二手商品交易

11.豐富二手商品交易渠道。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，促進(jìn)二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)范發(fā)展，支持“回收商網(wǎng)”等企業(yè)建設(shè)全國性二手設(shè)備交易中心，支持祥朋市場、程上舊貨市場、高柱綜合市場等線下二手商品市場發(fā)展建設(shè)，提高二手商品交易效率。合理規(guī)劃布局二手車交易市場；以新華區(qū)瑞誠、西三莊、鐘家莊和裕華區(qū)花鄉(xiāng)二手車市場為重點(diǎn)，支持二手車流通主體品牌化、連鎖化經(jīng)營，進(jìn)一步推行跨省、市便利交易。鼓勵電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)和線上交易平臺規(guī)范開展二手商品交易。鼓勵社區(qū)建設(shè)二手商品寄賣店、寄賣點(diǎn)，鼓勵社區(qū)居委會建立二手商品交易群，鼓勵社區(qū)定期組織二手商品交易或交換活動。促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民家庭閑置物品交易和流通。以寄宿制學(xué)校為先導(dǎo)，鼓勵各級學(xué)校設(shè)置舊書、電子產(chǎn)品等二手物品分享角、分享日，促進(jìn)廣大師生舊書交換使用?！彩猩虅?wù)局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

12.完善二手商品交易管理制度。建立健全二手商品交易規(guī)則，明確相關(guān)市場主體權(quán)利義務(wù)。推動二手商品交易誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)交易平臺、銷售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信用信息共享。分品類完善二手商品鑒定、評估、分級等標(biāo)準(zhǔn)體系。完善二手商品評估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)和管理機(jī)制，培育權(quán)威的第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)。完善計(jì)算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品信息清除標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實(shí)取消二手車限遷政策。〔市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）著力打造典型廢舊物資循環(huán)利用模式

13.大件二手家具循環(huán)利用模式。全面推進(jìn)可使用大件二手家具線上、線下交易交換活動，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建供需信息平臺，支持居民利用小區(qū)物業(yè)新建或現(xiàn)有物業(yè)群，發(fā)布交易信息，開展交易活動。合理規(guī)劃建設(shè)廢舊家具等大件垃圾規(guī)范回收處理站點(diǎn)，鼓勵河北綠色永續(xù)環(huán)保科技有限公司、石家莊石分美環(huán)?？萍加邢薰镜绕髽I(yè)加密回收網(wǎng)絡(luò)，完善大件垃圾拆分處理設(shè)施。加強(qiáng)對大件垃圾暫存、回收、轉(zhuǎn)移、拆解全過程監(jiān)管，有效掌握大件垃圾和拆解產(chǎn)物的產(chǎn)生量、去向。以主城區(qū)為試點(diǎn)推動中轉(zhuǎn)站增加大件垃圾破碎功能，逐步推動各縣（市、區(qū)）增加大件垃圾預(yù)約上門回收服務(wù)。鼓勵回收企業(yè)探索推行大件垃圾免費(fèi)清運(yùn)服務(wù)。到2025年，城區(qū)社區(qū)線上交易群基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城區(qū)大件垃圾收運(yùn)范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大件垃圾累計(jì)收運(yùn)處置量達(dá)到11萬噸?！彩猩虅?wù)局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市有關(guān)部門配合〕

14.快遞包裝循環(huán)利用模式。深化快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)，聯(lián)合電商外賣平臺、快遞企業(yè)、回收企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位、社會組織等開展快遞包裝回收行動，開展高?？爝f綠色包裝“回箱計(jì)劃”,指導(dǎo)寄遞企業(yè)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的回收箱。在社區(qū)、高校、商務(wù)中心等場所規(guī)劃建設(shè)一批快遞共享終端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施，每年新增100個設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的快遞企業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn)、營業(yè)場所、分揀中心，鼓勵快遞企業(yè)使用可循環(huán)包裝，建設(shè)使用循環(huán)包裝信息系統(tǒng)，積極探索完善運(yùn)行模式，提升循環(huán)使用效率。適時(shí)推進(jìn)快遞網(wǎng)點(diǎn)可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施、包裝廢棄物回收設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動郵政業(yè)綠色網(wǎng)點(diǎn)和綠色分撥中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧物流、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、信息科技等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)集聚，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動全市綠色物流產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)?！彩朽]政管理局負(fù)責(zé)，市有關(guān)部門配合〕

15.廢舊紡織品循環(huán)利用模式。充分利用生活垃圾分類系統(tǒng)收集廢舊紡織品，合理設(shè)置廢舊紡織品專用回收箱或相關(guān)設(shè)施，打通回收箱進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)校園的壁壘，探索一袋式上門回收、畢業(yè)季進(jìn)校園等新型回收模式；結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，探索推進(jìn)農(nóng)村廢舊紡織品回收，提高回收箱體覆蓋率。推進(jìn)紡織工業(yè)循環(huán)利用廢舊紡織品，推動廢舊紡織晶再生產(chǎn)品在建筑材料、汽車內(nèi)外飾、農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理等領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵將不能再生利用的廢舊紡織品規(guī)范開展燃料化利用。實(shí)施制式服裝重點(diǎn)突破，將廢舊制式服裝（警服、校服、工裝等）作為廢舊紡織品循環(huán)利用的突破口，推行綠色設(shè)計(jì)、使用綠色纖維，組織有能力的企業(yè)開展廢舊制式服裝循環(huán)利用試點(diǎn)，提高統(tǒng)一著裝部門、行業(yè)制服工裝、校服的循環(huán)利用率。將廢舊紡織品循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)納入市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加快突破一批廢舊紡織品纖維識別、高效分揀、混紡材料分離知再生利用重點(diǎn)技術(shù)及裝備。到2025年，廢舊紡織品循環(huán)利用率達(dá)到25%，廢舊紡織品再生纖維產(chǎn)量達(dá)到3.5萬噸以上?！彩邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市科學(xué)技術(shù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

16.廢舊動力電池循環(huán)利用模式。以梯次利用、再生利用為導(dǎo)向，搭建廢舊動力電池供需對接平臺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)各方高質(zhì)量推進(jìn)回收體系建設(shè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈共享的動力電池回收、性能檢測評價(jià)、梯次利用、有價(jià)組份再生利用體系。引導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)銷售新能源汽車的企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)、廢舊動力電池回收利用企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)，及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息，建立動力電池來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控的全生命周期的質(zhì)量管理和可追溯機(jī)制。持續(xù)實(shí)施廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，實(shí)行“有進(jìn)有出”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，以河北中化鋰電科技有限公司、河北順境環(huán)保科技有限公司為試點(diǎn)，繼續(xù)培育壯大梯次和再生利用骨干企業(yè)，推動資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。加大退役電池柔性拆解、高效再生利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，提升行業(yè)技術(shù)水平。到2025年，建成較為完善的廢舊動力電池回收利用體系。加工利用能力達(dá)到6.3萬噸?！彩泄I(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）重點(diǎn)項(xiàng)目清單及建設(shè)安排

17.推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。示范城市創(chuàng)建期間，計(jì)劃實(shí)施廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目39個，總投資40.65億元。其中，河北益開再生資源回收有限公司廢金屬再生資源回收項(xiàng)目、石家莊愛分類環(huán)?？萍加邢薰緩U舊電池收集儲存項(xiàng)目、高新區(qū)生活垃圾可回收物回收站點(diǎn)項(xiàng)目等8個廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，總投資2.2億元；河北華運(yùn)鴻業(yè)化工有限公司廢舊紡織品加工利,用項(xiàng)目、石家莊斌祥再生資源利用有限公司廢舊家電廢舊電動車項(xiàng)目等再生資源加工利用項(xiàng)目28個，總投資37.15億元；中車石家莊車輛有限公司軌道交通金屬橡膠件再制造項(xiàng)目1個，投資0.31億元；石家莊瑞誠二手車交易市場服務(wù)有限公司瑞誠二手車市場（二期）建設(shè)項(xiàng)目1個，投資1億元（重點(diǎn)項(xiàng)目清單及建設(shè)安排見附件3）?！彩邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）加強(qiáng)全要素保障

18.完善政策法規(guī)。結(jié)合立法工作計(jì)劃安排，適時(shí)修訂制定《石家莊市再生資源回收利用管理?xiàng)l例》《石家莊市郵政快遞條例》，制定《石家莊市再生資源回收行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《石家莊市生活垃圾分類收集、貯存、運(yùn)輸、處理的設(shè)施場所管理規(guī)范（試行）》等政策文件，構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的廢舊物資循環(huán)利用政策體系。〔市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市郵政管理局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

19.加強(qiáng)土地資源要素保障支持。各縣（市、區(qū)）要將投放點(diǎn)、回收站、分揀中心等廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地納入國土空間總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)劃，并將其作為城市配套的基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先解決土地指標(biāo)，保障合理用地需求。加大對再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)基地、二手交易市場、綠色分揀中心等項(xiàng)目建設(shè)的用地支持，因地制宜規(guī)劃布局農(nóng)村廢舊物資回收利用設(shè)施，積極做好重大項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)服務(wù)工作?！彩凶匀毁Y源和規(guī)劃局，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

20.加強(qiáng)投資財(cái)稅金融支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，充分利用和爭取國家、省級預(yù)算內(nèi)資金，加強(qiáng)對廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，依法落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范再生資源回收經(jīng)營主體納稅行為。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資，鼓勵社會資本參與廢舊物資循環(huán)利用。落實(shí)國家、省關(guān)于政府機(jī)關(guān)綠色采購的規(guī)定要求，積極采購再生資源產(chǎn)品?！彩邪l(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市工業(yè)和信息化局、市金融監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

21.加強(qiáng)廢舊物資轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。由市級統(tǒng)籌，建立廢舊物資與生活垃圾分類、回收、運(yùn)輸相銜接的轉(zhuǎn)運(yùn)體系。各縣（市、區(qū)）制定本轄區(qū)廢舊物資轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)方案，推動交通運(yùn)輸工具收集、場站接收與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系的有效銜接，保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)，對車輛配備、通行區(qū)域、上路時(shí)段等予以支持和規(guī)范，提倡使用新能源貨車。〔市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局，各縣（市、區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

22.加強(qiáng)廢舊物資回收行業(yè)信息化建設(shè)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建廢舊物資回收平臺，鼓勵社區(qū)回收站點(diǎn)加強(qiáng)信息監(jiān)控體系建設(shè)，推進(jìn)分揀中心建設(shè)回收信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。運(yùn)用手機(jī)APP微信小程序、閑魚網(wǎng)、快遞公司等互聯(lián)網(wǎng)平臺媒介，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收，推動線上線下協(xié)同發(fā)展。謀劃建設(shè)石家莊市再生資源回收信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，構(gòu)建全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺和回收追溯系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析再生資源回收類別、數(shù)量、去向等信息，逐步實(shí)現(xiàn)來源追溯、路線追蹤、處理監(jiān)督等全過程監(jiān)管，推動再生資源回收鏈條各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與垃圾分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接共享，促進(jìn)“兩網(wǎng)融合”高質(zhì)量建設(shè)。〔市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市數(shù)據(jù)資源管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

23.完善統(tǒng)計(jì)體系。落實(shí)有關(guān)廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì)核算方法。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與政府部門數(shù)據(jù)信息對接，規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立并完善再生資源回收重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢。〔市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

24.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。強(qiáng)化對廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動車、廢電池等再生資源回收加工利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)廢水、廢氣、固體廢物等污染物源頭管控和規(guī)范處理，確保達(dá)標(biāo)排放，依法打擊非法拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動車、廢電池等行為，嚴(yán)厲打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。依托全市公共信用信息平臺，建立再生資源回收企業(yè)、加工企業(yè)等市場主體信用檔案?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市供銷社、市公安局、市行政審批局、市數(shù)據(jù)資源管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

五、強(qiáng)化組織實(shí)施

25.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局、市供銷社、市郵政管理局等市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決全市廢舊物資循環(huán)利用示范城市創(chuàng)建過程中的重大問題。有效整合各方資源、形成工作合力。各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門要高度重視、積極推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)工作?！哺骺h（市、區(qū)），市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

26.細(xì)化責(zé)任分工。市商務(wù)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市供銷社等應(yīng)按本方案編寫具體子方案；各縣（市、區(qū)）編寫相應(yīng)的推進(jìn)落實(shí)方案，細(xì)化明確責(zé)任分工和年度工作目標(biāo)。各方案要于2023年5月底前印發(fā)實(shí)施。〔市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市供銷社，各縣（市、區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

27.強(qiáng)化調(diào)度評估。加強(qiáng)工作調(diào)度，建立季報(bào)制度，各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門應(yīng)分別于每季度10日前報(bào)送上季度《廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工作統(tǒng)計(jì)臺賬》（見附件2）,并于每年1月10日前對上年度工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。對納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫的重點(diǎn)項(xiàng)目，由市主管部門每季度更新項(xiàng)目進(jìn)展，提供給市發(fā)展改革委。做好總結(jié)評估，每年11月15日前，市有關(guān)部門對所負(fù)責(zé)的廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)工作情況進(jìn)行評估總結(jié)，由市發(fā)展改革委匯總上報(bào)省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳等部門和國家發(fā)展改革委。2023年進(jìn)行中期評估總結(jié)，2025年進(jìn)行終期總結(jié)評估驗(yàn)收?！彩邪l(fā)展改革委，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

28.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。做好廢舊物資循環(huán)利用重要政策、重點(diǎn)工程、專項(xiàng)行動等社會廣泛關(guān)注的信息公開工作。通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，普及廢舊物資循環(huán)利用知識和政策，推廣廢舊物資循環(huán)利用典型經(jīng)驗(yàn)，提高全社會對廢舊物資循環(huán)利用的認(rèn)識，發(fā)揮各類公益組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，擴(kuò)大公眾參與，強(qiáng)化社會監(jiān)督，為廢舊物資循環(huán)利用營造良好氛圍。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位在綠色低碳循環(huán)發(fā)展中的示范表率作用?！彩形麄鞑俊⑹邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市供銷社、市城市管理綜合行政執(zhí)法局等市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕