國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關于促進電子產(chǎn)品消費的若干措施》的通知

發(fā)改就業(yè)〔2023〕1019號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團有關部門和單位：

為有效促進電子產(chǎn)品消費，助力消費恢復和擴大，國家發(fā)展改革委會同有關部門和單位研究制定《關于促進電子產(chǎn)品消費的若干措施》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財政部

自然資源部

住房城鄉(xiāng)建設部

商務部

市場監(jiān)管總局

2023年7月20日

關于促進電子產(chǎn)品消費的若干措施

電子產(chǎn)品消費是實物消費的重要品類。近年來，電子產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢明顯，由“有”向“優(yōu)”的消費升級潛力旺盛，但仍面臨換機周期延長、部分群體滲透率偏低、回收渠道不暢等問題。2022年以來，受行業(yè)周期、國際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等多因素影響，電子產(chǎn)品市場有所走弱，但仍表現(xiàn)出較強韌性。為完善高質量供給體系，優(yōu)化電子產(chǎn)品消費環(huán)境，進一步穩(wěn)定和擴大電子產(chǎn)品消費，現(xiàn)提出以下措施：

一、加快推動電子產(chǎn)品升級換代

1.加快電子產(chǎn)品技術創(chuàng)新。順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，推動供給端技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，促進電子產(chǎn)品消費升級。鼓勵科研院所和市場主體積極應用國產(chǎn)人工智能（AI）技術提升電子產(chǎn)品智能化水平，增強人機交互便利性。依托虛擬現(xiàn)實、超高清視頻等新一代信息技術，提升電子產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育電子產(chǎn)品消費新增長點。

2.打造電子產(chǎn)品消費新場景。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，提供主題空間打造、生活樣板間展示、家電使用場景展示等一站式、體驗式、定制化的家庭場景解決方案，推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴、空氣凈化等應用場景。支持企業(yè)開展電子產(chǎn)品個性化設計、反向定制（C2M）、柔性化生產(chǎn)。

3.著力消除電子產(chǎn)品使用障礙。加大科研領域對方言、特定口音的語音識別技術投入，優(yōu)化“聲控+語義識別”功能，擴大語音識別技術覆蓋面、便利度，降低農村居民、中老年居民使用門檻。落實好互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動方案有關舉措，確保裝機量較大的軟件及時推出適老化版本。

二、大力支持電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)

4.持續(xù)推動家電下鄉(xiāng)。有條件的地區(qū)可對綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等予以適當補貼，按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。有序推進農村地區(qū)清潔取暖，提升農村用能電氣化水平和可再生能源比重。因地制宜支持環(huán)保灶具、空氣源熱泵、燃氣壁掛爐、太陽能熱水器、家用儲能設備等綠色節(jié)能家電推廣使用。

5.完善電子產(chǎn)品銷售配送體系。鼓勵有條件的地方，因地制宜統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設行動等相關資金，改造提升縣鄉(xiāng)家電銷售服務網(wǎng)絡。鼓勵整合各方資源推動集約化配送，逐步降低大件家電配送、返修成本。

6.開展綠色智能電子產(chǎn)品展銷活動。在全國范圍內組織專項展銷推廣活動，在縣鄉(xiāng)合理布設智能家電展示體驗店、開展下鄉(xiāng)巡展等活動，提升產(chǎn)品知曉度和滲透率。鼓勵電商平臺開設綠色智能電子產(chǎn)品銷售專區(qū)，通過積分獎勵、信用評價等方式，引導消費者購買綠色智能產(chǎn)品。

三、打通電子產(chǎn)品回收渠道

7.規(guī)范電子產(chǎn)品回收制度。落實生產(chǎn)者責任延伸制度。持續(xù)加強對二手電子產(chǎn)品收購企業(yè)的監(jiān)督檢查，相關情況及時向市場公開。加大對非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度。

8.推動集中回收、遠程回收。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，引導郵政、快遞、物流企業(yè)階段性降低個人寄送、回收二手電子產(chǎn)品成本。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強對廢棄物循環(huán)利用體系建設重點項目的支持。

9.合理保障電子產(chǎn)品回收臨時場地需求。鼓勵各地在社區(qū)、街道合理布置，階段性增加臨時回收點、臨時轉運堆場供給。

四、優(yōu)化電子產(chǎn)品消費環(huán)境

10.切實加強隱私保護。加快完善個人信息保護法律法規(guī)，嚴格落實手機、智能家居、可穿戴設備等電子產(chǎn)品消費者信息保護政策，加快數(shù)據(jù)脫敏、合規(guī)利用的政策和行業(yè)標準制定，依法打擊企業(yè)不當利用個人隱私行為。

11.完善質量標準體系。持續(xù)推動綠色智能家電國家標準研制，完善綠色智能家電標準體系，積極開展認證。加快建立健全智能電子產(chǎn)品標準體系，實現(xiàn)不同類型、不同品牌的智能家居和可穿戴設備等電子產(chǎn)品互聯(lián)互通。加強缺陷電子產(chǎn)品召回管理。加快推動商品質量追溯體系建設。

12.營造綠色消費氛圍。加強綠色節(jié)能理念的宣傳，提升居民對超期服役家電危害性的認識，幫助算清“節(jié)能賬”“經(jīng)濟賬”“安全賬”，開展綠色電子產(chǎn)品相關標識試點，積極引導消費者更換老舊家電、高能耗家電。

各地要高度重視促進電子產(chǎn)品消費有關工作，切實加強組織領導、堅持系統(tǒng)謀劃、明確責任分工、抓好貫徹落實。發(fā)展改革委將會同有關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動政策盡快落地見效，促進電子產(chǎn)品消費持續(xù)恢復。