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據(jù)Politico10月12日?qǐng)?bào)道,歐盟和美國(guó)正計(jì)劃共同努力建立一個(gè)共同的關(guān)稅區(qū),旨在對(duì)從中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的鋼鐵和征收關(guān)稅。
上述消息人士稱,這是歐盟委員會(huì)根據(jù)歐盟與美國(guó)協(xié)議提出的建議,根據(jù)該協(xié)議,他們將對(duì)鋼鐵征收25%的稅,對(duì)鋁征收10%的稅。
換句話說,該協(xié)議旨在創(chuàng)建一個(gè)“志同道合的經(jīng)濟(jì)體俱樂部”,對(duì)從被視為向鋼鐵和清潔技術(shù)等關(guān)鍵行業(yè)提供補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。
美國(guó)和歐盟正處于關(guān)于這個(gè)“面向全球的俱樂部”的談判的最后階段,以解決跨大西洋鋼鐵和鋁的爭(zhēng)端。這些緊張局勢(shì)源于美國(guó)前總統(tǒng)唐納德·特朗普,他于 2018 年對(duì)來自世界各地(包括歐盟)的鋼鐵和鋁進(jìn)口征收高額關(guān)稅,聲稱這是出于國(guó)家安全原因。
這份長(zhǎng)達(dá)13頁的歐盟提案顯示,歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)正在尋求向華盛頓靠攏,以克服爭(zhēng)端,以提出針對(duì)中國(guó)的跨大西洋統(tǒng)一戰(zhàn)線。
就在美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登與萊恩女士和歐洲理事會(huì)主席查爾斯·米歇爾舉行峰會(huì)的一周多前,歐盟委員會(huì)官員正在競(jìng)相向華盛頓提議的這些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提供具體成果。
預(yù)期成果之一是達(dá)成“可持續(xù)鋼鐵和鋁全球協(xié)議”,旨在阻止碳密集型鋼鐵貿(mào)易,并迫使中國(guó)等國(guó)家減少對(duì)金屬生產(chǎn)的補(bǔ)貼,從而損害美國(guó)和歐洲制造商的利益。
“在現(xiàn)階段,美國(guó)和歐盟認(rèn)為對(duì)鋼鐵征收25%的關(guān)稅,對(duì)鋁征收10%的關(guān)稅是一個(gè)參考點(diǎn),應(yīng)在協(xié)議批準(zhǔn)后的最短時(shí)間內(nèi)實(shí)施,”協(xié)議草案指出。
值得注意的是,這些數(shù)字與前總統(tǒng)特朗普 2018 年的關(guān)稅相對(duì)應(yīng),其中包括針對(duì)歐盟制造商的稅收。
本周早些時(shí)候,歐盟各國(guó)政府允許歐盟委員會(huì)與美國(guó)就聯(lián)合聲明進(jìn)行談判,但許多成員國(guó)認(rèn)為自己在談判中被“邊緣化”,而談判主要由歐盟委員會(huì)主導(dǎo)。
一位歐盟外交官表示:“歐盟委員會(huì)的觀點(diǎn)似乎與美國(guó)的思維方式非常相似,而不是歐盟的思維方式。” “鋁鋼俱樂部”的想法也可能不會(huì)受到鋼鐵生產(chǎn)國(guó)的歡迎,這些國(guó)家可能希望在世界貿(mào)易組織將歐盟和美國(guó)告上法庭。
歐盟委員會(huì)的最新提案列出了其他國(guó)家加入“金屬俱樂部”的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),其中一些標(biāo)準(zhǔn)顯然是針對(duì)中國(guó)的。其中一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求經(jīng)濟(jì)體不對(duì)原材料、中間投入品和其他相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施出口禁令。
今年8月初,中國(guó)對(duì)半導(dǎo)體的兩種關(guān)鍵金屬鎵和鍺實(shí)施了出口禁令,而印度尼西亞則禁止出口不銹鋼的關(guān)鍵成分鎳。
盡管跨大西洋爭(zhēng)端多年來一直陷入僵局,但歐盟委員會(huì)和美國(guó)政府正在談判解決方案。為此,他們甚至將自行設(shè)定的達(dá)成協(xié)議的最后期限從 10 月底推遲到 2024 年 1 月 1 日。
然而,盡管時(shí)間緊迫,華盛頓和布魯塞爾之間在協(xié)議的細(xì)節(jié)上仍存在分歧。美國(guó)最高貿(mào)易官員凱瑟琳·戴(Katherine Tai)于10月10日承認(rèn)了這一點(diǎn),稱美國(guó)的提議對(duì)歐盟來說“非常非常難以接受”。
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